3月26日，上海金融監管局印發《關于深化融資暢通工程 服務民營經濟高質量發展的通知》（下稱《通知》），從加大信貸投入、堅持問題導向、突出服務重點、推進對外開放、加大政策供給、強化監管引領六大方面提出20條舉措，堅持“兩個毫不動搖”，堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，旨在進一步促進融資暢通，提升民營企業融資便利性。

據上海金融監管局介紹，2024年，該局實施“融資暢通”工程取得突出成效，引領普惠金融工作再上新臺階。其中，普惠貸款保持增量擴面提質增效，貸款余額1.3萬億元，高于各項貸款增速7.2個百分點，綜合融資成本持續下降；率先將中型企業納入無縫續貸范圍，引導銀行機構應續盡續加大續貸占比，連續三年續貸投放額突破一萬億元；構建紓困融資長效機制，為暫時困難企業雪中送炭，全年投放紓困融資5153億元，為200多萬人提供穩就業服務。

截至2024年末，上?？萍夹推髽I貸款余額1.29萬億元，同比增長22.57%；知識產權質押貸款余額214億元，同比增長65.96%；供應鏈金融業務余額5709億元，同比增長11.03%。

此次《通知》則要求，要加大信貸投入，助力民營經濟發展壯大?！锻ㄖ窂娬{，要及時調整和糾正不利于民營企業融資的制度和做法，全力支持民營企業發展。明確金融服務民營企業目標和重點，持續推進支持小微企業融資協調工作機制，促進普惠金融均衡發展。力爭2025年上海轄內普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款平均增速，余額突破1.5萬億元。

《通知》指出，要堅持問題導向，提升民營企業融資便利度。在滬各金融機構要積極開展首貸戶“千企萬戶”工程，加大首貸、信用貸支持力度；深入推進中小企業“無縫續貸”，拓寬中型企業無還本續貸覆蓋面，縮短融資鏈條；做實“紓困融資”長效工作機制，根據企業實際情況，多方式、多預案幫扶企業化解風險、走出困境，積極為正常經營還貸企業的過往歷史征信記錄進行信用修復。

在目標上，2025年力爭全市首貸戶新增2萬戶以上，無縫續貸累計投放超1萬億元，中小企業無還本續貸比去年增加投放1000億元。

《通知》還提出，要突出服務重點，激發民營經濟發展活力。在滬各金融機構要積極參與上?？萍冀鹑谑痉秴^建設和知識產權金融生態綜合試點，2025年力爭全市知識產權質押貸款余額達到300億元，科技企業貸款余額達1.5萬億元。積極開展產業鏈供應鏈金融服務，2025年力爭供應鏈金融業務融資余額達6000億元。加強綠色金融領域服務供給，構建“1+N+X”綠色金融組織體系，2025年力爭全市綠色信貸余額突破1.8萬億元。支持重點群體創業就業，做好“人才貸”“人才?！薄叭瞬烹U”工作。鼓勵通過家族信托、個人及企業財富管理信托等方式，更好滿足民營企業家財產規劃、管理和傳承需求。

對外開放領域，《通知》鼓勵在滬各金融機構完善外貿金融產品和服務，創新服務貿易融資，探索提供多樣化風險對沖產品。積極對接經營規范、信譽良好的外貿綜合服務平臺，借助平臺在企業生產、交易、通關、退稅等方面的信息優勢，為更多小微外貿企業提供金融服務，鼓勵加大對出口轉內銷貿易的融資支持。

與此同時，《通知》還提出要加大政策供給，進一步優化民營企業融資環境。各金融機構要合理提高民營企業不良貸款容忍度，建立健全民營企業貸款盡職免責機制。要明確不同類型業務履職標準，細化免責正負面清單。對無確切證據證明未勤勉盡職的，采取“無責推定”原則。建立健全小微信貸激勵機制，提升基層人員的“敢貸”“愿貸”“善貸”內生動力。

此外，《通知》強調，要強化監管引領，進一步營造良好氛圍。上海金融監管局聯合相關部門深化不法貸款中介治理工作質效，引導各金融機構樹立正確經營導向，倡導“陽光信貸”，進一步維護上海良好金融環境。

上海金融監管局表示，下一步，將引導在滬各金融機構高度重視民營企業、小微企業金融服務工作，合力落實“金融服務民營經濟高質量發展”20條政策舉措，積極履行政治責任、金融責任和社會責任，構建銀企命運共同體，同舟共濟、同興共榮、共同發展，為提高上海城市能級和核心競爭力注入金融力量。