3月23日至24日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的中國發(fā)展高層論壇2025年年會在北京舉行。

3月23日，中國發(fā)展高層論壇2025年年會在北京開幕。新華社記者 李鑫 攝

本屆論壇的主題為“全面釋放發(fā)展動能，共促全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”。圍繞宏觀政策與經(jīng)濟(jì)增長、改革激發(fā)增長新動能、提振消費(fèi)與擴(kuò)大內(nèi)需、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、人工智能普惠包容發(fā)展等多項(xiàng)議題，與會中外嘉賓展開了熱烈的交流討論。

據(jù)新華社報道，中國國務(wù)院總理李強(qiáng)3月23日在本屆論壇開幕式上發(fā)表主旨演講。李強(qiáng)表示，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)碎片化加劇、不穩(wěn)定不確定性上升，更需要國家開放市場、企業(yè)共享資源，攜手抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國始終把自身發(fā)展同全球發(fā)展緊密結(jié)合在一起，將堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，踐行真正的多邊主義，努力做全球和平發(fā)展事業(yè)的穩(wěn)定性、確定性力量。

多位與會嘉賓在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示，在當(dāng)前國際地緣政治和經(jīng)貿(mào)環(huán)境面臨動蕩和不確定性的情況下，中國以推動高質(zhì)量發(fā)展為世界提供了穩(wěn)定性與確定性，也讓跨國企業(yè)愿意繼續(xù)開拓與深耕中國市場。

“高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相互促進(jìn)”

在今年的《政府工作報告中》，“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”被作為2025年政府工作任務(wù)之首。中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀23日表示，當(dāng)前中國消費(fèi)規(guī)模很大，但消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)和總需求中的比例還比較低，與發(fā)達(dá)國家有大約20個百分點(diǎn)的差距，擴(kuò)大消費(fèi)的潛力巨大。中國將綜合施策擴(kuò)大消費(fèi)，不斷形成高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相互促進(jìn)、相得益彰的局面。

昆山杜克大學(xué)常務(wù)副校長約翰·奎爾奇在接受澎湃新聞采訪時表示，擴(kuò)大消費(fèi)在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）所占的比例，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好、更健康增長的必然要求。在他看來，《政府工作報告》中提出了很多刺激消費(fèi)的措施，包括對綠色技術(shù)、家電和電動汽車等的購買提供補(bǔ)貼，“這些非常重要。”他同時表示，中國政府提出的穩(wěn)定房價、提高社會福利等其他措施，也能對提升消費(fèi)者、特別是農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)者信心產(chǎn)生巨大作用，可以促使中國消費(fèi)者更愿意消費(fèi)而不是儲蓄。

城堡投資創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官肯·格里芬認(rèn)為，今年中國政府推出的擴(kuò)大內(nèi)需、化解地方政府債務(wù)等舉措讓國際市場對于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)更有信心。“現(xiàn)在再來看中國今年的增長目標(biāo)，顯然，向消費(fèi)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變是很重要的；地方政府債務(wù)置換計(jì)劃也在很好地開展。而中國經(jīng)濟(jì)向更高附加值產(chǎn)業(yè)的拓展，也會為中國人民帶來更多的福祉。”格里芬說。

中國在很多創(chuàng)新領(lǐng)域，比如人工智能等領(lǐng)域取得了巨大的成就，成為高質(zhì)量發(fā)展的一大引擎。“如果沒有強(qiáng)勁的內(nèi)需增長來吸收這些行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品就會有向世界其他地區(qū)出口的動力，這可能引發(fā)保護(hù)主義措施，”美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇在接受澎湃新聞等媒體采訪時指出，“因此，中國不僅需要提高創(chuàng)新能力，提高全要素生產(chǎn)力，還需要擴(kuò)大國內(nèi)需求以消化這些產(chǎn)品。”

跨國企業(yè)愿深耕中國市場

作為兩會后舉辦的首個國家級大型國際論壇，本次論壇吸引了750多位外方代表參會，其中118名為正式代表。來自21個國家的86位跨國企業(yè)的正式代表出席此次論壇，其中有17家是首次派正式代表參會，為歷年數(shù)量最多。

國際組織方面，新開發(fā)銀行行長、亞洲開發(fā)銀行行長以及世界銀行、國際貨幣基金組織的負(fù)責(zé)人出席論壇。此外，3位諾貝爾獎獲得者、15位國際知名學(xué)者，以及來自亞洲協(xié)會、美中貿(mào)易委員會、美中關(guān)系委員會等14家機(jī)構(gòu)的代表也參加了本次論壇。

路透社報道稱，這場重要的經(jīng)濟(jì)盛會吸引了眾多跨國公司高管參加，包括蘋果公司、高通公司、阿斯利康公司以及沙特阿美公司等的首席執(zhí)行官。此外，近期中國商務(wù)部部長王文濤密集會晤了十幾家外國公司高管，包括巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷、空中客車、百事可樂、寶潔、霍尼韋爾和太古集團(tuán)等，釋放出中國深化國際合作的積極信號。

梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會主席康松林在演講中，以一個小例子說明了奔馳深耕中國的原因。他說，奔馳對創(chuàng)新的熱愛永不消失，對中國的熱愛實(shí)際上也是源于這一點(diǎn)——“這里的人民熱愛創(chuàng)新。”“如果你和中國工程師合作的話，他們永遠(yuǎn)不會說‘No.’，甚至?xí)龅酶谩！彼硎荆瑢τ谄髽I(yè)來說，在中國可以釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ肮こ處煏粩鄤?chuàng)新，這也是中國的競爭優(yōu)勢，這也是為什么梅賽德斯-奔馳一直在中國深耕的原因。”

約翰·奎爾奇表示，歐美企業(yè)都想利用此次會議“與中國、中國人民和中國經(jīng)濟(jì)建立起更牢固的聯(lián)系”，“所以我們能看到來自英國、法國、德國和瑞士的公司都參與了此次論壇，展現(xiàn)了他們對中歐經(jīng)貿(mào)合作的支持。”

“很多美國企業(yè)也在幕后竭盡全力與中國保持良好關(guān)系，以維持他們在中國的供應(yīng)鏈，”奎爾奇表示，“在當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)的環(huán)境下，美國公司公開支持論壇并不容易，但在幕后，他們?nèi)匀粡?qiáng)烈支持開放的全球貿(mào)易理念。”

史蒂芬·羅奇指出，現(xiàn)實(shí)不斷提醒人們，世界經(jīng)濟(jì)出奇地脆弱。他表示，美國特朗普政府經(jīng)濟(jì)政策和政治上的不確定性達(dá)到了“創(chuàng)紀(jì)錄的水平”，將對包括美國和中國在內(nèi)的全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)造成沖擊，主要經(jīng)濟(jì)體必須面對“特朗普2.0”所帶來的現(xiàn)實(shí)變化并與其他貿(mào)易伙伴開展業(yè)務(wù)，比如，歐洲在擴(kuò)大內(nèi)部需求的同時，其與中國建立伙伴關(guān)系的機(jī)會也增加了。

香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長鄭永年在接受澎湃新聞采訪時表示，本屆論壇年會吸引了跨國企業(yè)代表創(chuàng)下新紀(jì)錄，是跨國企業(yè)對中國高水平開放和未來發(fā)展投下的支持票。鄭永年指出，包括蘋果、寶馬、奔馳等在內(nèi)，很多外國企業(yè)都在講“深耕中國”，要繼續(xù)加大對中國的投資，“如果他們對中國（的經(jīng)濟(jì)前景）感到悲觀的話，肯定就不會這么做。”

中國為世界提供了穩(wěn)定性

在本屆論壇上，包括韓文秀、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、工業(yè)和信息化部黨組書記李樂成在內(nèi)的多位官員參加了論壇年會，并在講話中進(jìn)一步闡釋了中國將如何以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，努力為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“穩(wěn)定錨”。

韓文秀23日在“宏觀政策與經(jīng)濟(jì)增長專題研討會”上發(fā)表主題演講時說，多年來，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，堅(jiān)定做多邊貿(mào)易體系的維護(hù)者，展現(xiàn)了推動經(jīng)濟(jì)全球化的大國擔(dān)當(dāng)。無論國際風(fēng)云如何變幻，中國都將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)包括金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)開放，積極發(fā)展綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴在演講中表示，盡管當(dāng)前全球化面臨地緣沖突加劇、保護(hù)主義抬頭、資本跨境流動放緩等諸多矛盾和問題，但中國仍是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的穩(wěn)定力量。首先，作為全球第一貨物貿(mào)易大國、第二大消費(fèi)市場，中國超大規(guī)模市場為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第二，中國完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，完備的產(chǎn)業(yè)體系為中國參與國際分工和競爭提供有利條件，也為各國企業(yè)投資中國創(chuàng)造了有利的市場環(huán)境；第三，中國日益開放的制度環(huán)境為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供了支撐，中國越是發(fā)展，就越需要開放。中國現(xiàn)在正在推進(jìn)的就是制度型開放。

瑞士雀巢集團(tuán)首席執(zhí)行官傅樂宏在論壇發(fā)表主題演講時表示，“作為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大局的重要舉措之一，中國再次明確釋放積極信號，將以更大力度吸引和鞏固外商投資的信心，我們對這個充滿活力、體量龐大的消費(fèi)市場始終充滿信心。”

德國戰(zhàn)略咨詢公司羅蘭貝格全球管理委員會聯(lián)席總裁戴璞（Denis Depoux）在接受澎湃新聞等媒體采訪時表示，許多跨國企業(yè)的負(fù)責(zé)人今年都更看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。從目前的情況來看，包括德國在內(nèi)歐洲國家，正面臨相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)不確定性和政治不穩(wěn)定性，受特朗普經(jīng)濟(jì)政策不穩(wěn)定的影響，美國經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險也很大。與之相對的，則是包括中國、東南亞、印度在內(nèi)的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍然強(qiáng)勁，“亞洲可能是穩(wěn)定的燈塔”。

戴璞表示，這些年來，中國的經(jīng)濟(jì)政策“相當(dāng)穩(wěn)定”，中國官員也多次表示，中國準(zhǔn)備了“額外的緩沖和風(fēng)險儲備以應(yīng)對外部沖擊”，“我認(rèn)為這對跨國企業(yè)很有吸引力，我們今年將會看到外國投資再度轉(zhuǎn)向亞洲和中國。”

鄭永年認(rèn)為，得益于區(qū)域合作，亞太地區(qū)過去多年來一直是全球發(fā)展最快、也是最和平的地區(qū)，即便在當(dāng)前全球地緣政治動蕩、美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策攪動全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況下，相信未來10年、20年甚至更長時間，亞太仍是最穩(wěn)定、發(fā)展最好的地區(qū)。

鄭永年指出，中國堅(jiān)持高水平對外開放，也是為了更好地應(yīng)對“特朗普2.0”時代的全球動蕩，一方面是做到制度規(guī)則、管理標(biāo)準(zhǔn)（與國際）的對接，另一方面就是推動單邊開放。在其他地方地緣政治不穩(wěn)定的情況下，中國單邊開放就是為所有國家提供了最好的國際公共平臺。