//江門日報記者 郭永樂 攝

珠江口的海風裹挾著時代的潮聲，在江門大廣海灣激蕩起陣陣回響。去年，深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ老嗬^建成通車，大灣區進入經濟地理格局重塑新階段。

建設粵港澳大灣區，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。滔滔珠江回蕩著習近平總書記的殷殷囑托：“要大膽闖、大膽試，開出一條新路來?！?/p>

市委十四屆八次全會暨全市高質量發展大會強調，要緊扣“一點兩地”全新定位，在新階段粵港澳大灣區建設中主動擔當、積極作為，塑造江門高質量發展新動能新優勢。加強與香港、深圳合作，全力加快珠江口東西兩岸融合發展。

就在上周，市委書記，市人大常委會黨組書記、主任陳岸明率團訪問香港，進一步深化港邑合作，攜手推進新階段粵港澳大灣區建設；在深圳考察交流期間，強調要全方位推動深圳江門跨行政區合作發展，促進兩地優勢互補、共贏發展。

合作促發展，攜手創未來。當前，江門正在大發展中搶抓大機遇，集中資源、集中力量，不斷拓展和深化與香港、深圳的合作領域，提升交流合作水平，在分工合作中主動展現“江門作為”和“江門擔當”，推動與香港、深圳合作再上新臺階。

一、協同發展成為新時代的主旋律

在工業化、全球分工和跨國貿易的驅動下，灣區經濟發展迅猛，成為當今國際經濟版圖的突出亮點。世界銀行調研數據顯示，全球有約60%的經濟體量來自港口海灣地帶及其直接腹地。

以紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區為代表的世界級灣區，在建設和發展過程中積累了很多成功經驗。其中，離不開分工與合作。

例如，1967年，日本東京都牽頭制定《東京灣港灣計劃的基本構想》，整合六大港口，形成協同發展的“廣域港灣”體系：東京港主要負責內貿和輸入，橫濱港專注于國際貿易和輸出，千葉港承擔能源和重工業的運輸，川崎港處理原料和成品的進出口，木更津港運營地方商港和旅游業，橫須賀港則作為軍事港口。各港口根據市場化分工，明確各自專攻領域，從而實現了整體化的合作和優勢互補。

后來，經過數十年的政策引導，東京灣區的制造業逐步從臨海地區和東京市區向內陸和外圍地區轉移，形成了多樣化的發展特色。在總體格局上，東京灣區的制造業以東京、橫濱和千葉三大中心城市為核心，發展出京濱和京葉兩大臨港工業帶，兩大工業帶的工業產值約占全日本的40%。其中，京濱工業帶依托橫濱、橫須賀等天然良港和重工業基礎，發展了電器、機械、鋼鐵工業；京葉工業帶則側重于原材料進口，重點發展能源和重化工工業。東京市則在重工業轉移后，專注于精密機械和加工等都市工業類型。

從國內看，長三角地區作為中國經濟的“領頭羊”之一，其經濟總量之大、產業基礎之雄厚，早已不言而喻。九座“萬億城市”各具特色，產業布局錯落有致，既有上海的金融與科技雙料俱佳，也有蘇州的制造業根基深厚，更有杭州的互聯網經濟風生水起。然而，單打獨斗的時代已經過去，協同發展成為新時代的主旋律。

近年來，長三角九座“萬億城市”在產業協同方面作出諸多努力。政府層面，政策引導與資金支持雙管齊下，推動產業鏈上下游企業緊密合作。企業層面，跨界融合與創新合作層出不窮，形成了多個特色產業集群。比如，上海與蘇州在高端制造業上互補，杭州與南京在數字經濟領域聯動，無錫與寧波在智能裝備制造上協同，都取得了顯著成效。這些產業集群不僅提升了各城市的核心競爭力，更推動了長三角地區的一體化發展。

值得一提的是，長三角地區的產業協同發展不僅促進了區域經濟的高質量發展，更在全球范圍內產生了深遠影響。作為中國對外開放的重要窗口，長三角“萬億城市”的協同發展，展示了中國經濟的強大韌性和無限潛力。在國際舞臺上，長三角地區的產業集群正逐漸成為全球產業鏈的重要組成部分，為中國在全球競爭中贏得更多話語權。

二、加快推進香港·江門綠色產業園規劃建設

中山大學區域開放與合作研究院院長、教授毛艷華表示，灣區經濟的基本要素包括高度開放的經濟結構、四通八達的交通基礎設施、要素集聚與外溢高地、宜居宜業的城市環境等，這些要素是灣區經濟區別于其他區域經濟形態的本質特征，構成了灣區經濟增長的內生動力。

夜晚從飛機上俯瞰大灣區，11座城市的燈光如蛛網一般緊密相連。這里是中國開放程度最高、經濟活力最強勁的地區。隨著粵港澳大灣區建設持續推進，大灣區內“9+2”城市聯系越來越緊密。

在粵港澳大灣區“5周歲”之際，黃茅?？绾Ｍǖ理樌_通，珠江口東西兩岸融合發展迎來關鍵節點。這條被稱為“港珠澳大橋西延線”的跨海通道，與港珠澳大橋一起，打通了灣區核心區域向西輻射的強勁動脈。

對江門而言，要實現城市體量和能級的跨越發展，“超級工程”的到來可謂恰逢其時。

暨南大學粵港澳大灣區經濟發展研究中心教授、博士生導師王鵬表示，江門在港澳融合方面，有非常好的地理優勢、親緣優勢，還有很好的產業基礎優勢，這些都是江門在推動江港澳融合方面非常好的基礎。當前，江門提出要進一步加強江門與港澳融合，其意義非常深遠，是非常好的一個時機。

2019年，由廣海灣、銀湖灣、鎮海灣和川山群島組成的大廣海灣經濟區，被寫入《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確支持江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區，加快江門銀湖灣濱海地區開發。

//大廣海灣經濟區由廣海灣、銀湖灣、鎮海灣和川山群島組成。圖為廣海灣無人智能產業園。郭永樂 攝

在這樣的背景下，江門對大廣海灣經濟區的開發建設寄予厚望：打造成為國家新一輪開放合作平臺，強化規則銜接和機制對接，在聯動發展融合發展中提升城市發展能級，攜手港澳塑造國際合作和競爭新優勢，為大灣區新一輪大發展、再造一個新廣東提供廣闊空間。

大廣海灣經濟區，這一江門市的重要發展區域，也不斷吸引國家發展改革委以及香港、澳門、深圳等相關部門和機構來紛紛考察調研。中央港澳辦、國家發展改革委均明確表示支持大廣海灣經濟區打造成為粵港澳合作的國家級平臺，并給出了具體的指導意見。

香港總商會考察團的目光正聚焦于“小陳皮大產業”的破局之道，陳皮衍生的生物科技產品與香港綠色金融的嫁接，在“港邑綠色產業園”發展藍圖下勾勒出一幅合作新圖景：香港的科創種子將在江門連片產業用地上生根，而江門的制造基因則通過香港的“超級聯系人”角色走向世界。

//今年1月9日，香港新質企業家考察團經深中通道進入江門，深入了解江門的投資環境。這是2025年江門迎來的首個大型企業考察團。皇智堯 攝

江門在港邑合作方面，緊密結合“香港所需”，充分發揮“江門所能”，穩步推進各項謀劃的落實，明確加快推進香港·江門綠色產業園規劃建設，重點發展臨港裝備、循環經濟、新能源等產業，打造粵港新型工業化協同先導區、大灣區綠色低碳發展示范區。

這種堅定的信心源自江門實干的作風。在當今世界變局、時代變革的背景下，江門敢于同時間競走、與歷史同行，以敢于闖蕩、敢于擔當的精神，積極應對各種挑戰。

三、積極推進深圳·江門經濟合作區建設

2024年，深圳GDP是江門的近9倍，倍數就是勢能；江門陸域面積是深圳的近5倍，海域面積是深圳的2倍多，倍數就是潛力。

中國（深圳）綜合開發研究院前海分院副院長、可持續發展與海洋經濟研究所所長胡振宇認為，江門融灣入海，應依托制造基礎、發揮僑鄉特色、突出文化底蘊、用好空間優勢，通過聯合招商推介、攜手港澳資源、加強品牌建設等，為江門不斷注入新的動能和活力。

2023年以來，深圳、江門兩市多次會商，明確以銀湖灣濱海新區和廣海灣經濟開發區為基礎，謀劃建設深圳·江門經濟合作區。

特別是深中通道開通以來，兩地進一步謀劃加強合作，構建“深圳總部+江門基地”“深圳研發+江門生產”“深圳服務+江門制造”的合作發展模式，探索“飛地”“飛?！钡群献鳈C制，促進資金、人才、技術等要素合理流動，加強海洋經濟發展重大平臺合作，共同推進國家戰略聯動發展。

如今，深圳·江門經濟合作區規劃建設正加快推進。江門加快與深圳共同完成空間規劃、產業規劃、政策設計等編制工作，重點發展高端船舶及海工裝備制造、特種船舶維修、船舶配套關鍵零部件等產業，打造深圳全球海洋中心城市江門基地，共同謀劃建設粵港澳大灣區船舶與海工裝備產業基地，把大廣海灣打造成為面向港澳和華僑華人的國家新一輪開放合作平臺。

從高速公路到軌道交通，從跨江到跨海，江門“張開雙臂”擁抱粵港澳大灣區東岸核心城市。深中通道的通車，不僅將江門與深圳的車程縮短至1小時，更以一條“黃金走廊”重塑了大灣區的經濟地理版圖。

在新會崖門，港資企業勤泓電鍍的車間里，機器的轟鳴聲與深中通道上的汽車聲交織成一曲獨特的協奏曲。企業負責人莫慕潔的“超級興奮”背后，是物流時間從5小時壓縮至75分鐘的效率革命——這條通道讓江門工廠與深圳產業鏈的脈搏同頻共振，產能提升30%的佳話在此誕生。

更深層的變革發生在看不見的領域。江門人才集團與深圳的“雙城聯姻”，以“深圳專家+江門運營”模式，兩年多時間不斷為中國僑都注入新鮮血液，而“僑才通”數字化平臺將深港人才服務的經驗編碼成江門基因，讓高層次人才在“一網一卡一站”中觸摸到灣區融合的溫度。當“江門鶴山—深圳蛇口”組合港航線開通，海關通關從“兩次申報”變為“一次放行”，每個貨柜節省約400元成本，正是珠江口兩岸制度型開放破壁的縮影。

//今年2月25日，“江門鶴山—深圳蛇口”組合港航線開通。陳秋生 攝

從物理通道到制度通道，從產業協同到創新共生，江門正以“大橋經濟”為支點，撬動一場靜默卻磅礴的灣區變局。這里不再是被珠江口“分割”的西岸之城，而是串聯香港國際金融血脈、深圳創新基因與珠西制造根基的戰略樞紐。

四、專家聲音

中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風：打造港邑“前研后產”“研造一體”合作新模式

隨著深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ赖慕ǔ赏ㄜ嚕约吧罱哞F的加快建設，江門的區位優勢日益凸顯。同時，江門擁有雄厚的產業基礎，與香港合作基礎扎實，規劃建設香港·江門綠色產業園條件和基礎明顯。

規劃建設香港·江門綠色產業園將有利于支持香港更好融入國家發展大局。香港正在大力推進新型工業化，加速交通、建筑、產業等領域向新能源方向轉型發展，綠色產業是香港實現“碳中和”的重要支撐。規劃建設香港·江門綠色產業園，可以整合香港在綠色低碳領域的研發優勢以及江門的制造優勢，打造港邑“前研后產”“研造一體”合作新模式。

規劃建設香港·江門綠色產業園有利于打造珠江口西岸新增長極。《珠江口西岸都市圈發展規劃》發布后，大灣區進入都市圈建設新階段；深中通道、黃茅海跨海通道投入使用，江門等西岸城市全面融入大灣區1小時經濟生活圈，實現1小時通達中心城市；香港特區政府推動發展新型工業化，在先進制造業領域加強與大灣區內地城市合作。規劃建設香港·江門綠色產業園，有利于加快珠江口西岸城市與香港、深圳、廣州等中心城市融合互動，高質量打造珠江口西岸新增長極。

規劃建設香港·江門綠色產業園有利于香港和江門優勢互補，共同培育新質生產力。香港的突出優勢是基礎研究以及國際化的科研資源，但面臨產業空間受限、產業化配套不足等制約，科研成果轉化率較低。江門的顯著優勢是產業配套完善、市場空間廣闊、土地空間豐富。大廣海灣擁有近10平方公里的惰性物料填埋區，是大灣區唯一一塊“取之于港、用之于港”的產業空間。加之周邊產業園區配套完善，陸海通道直連直達，港邑兩地科創和產業資源互補性強，合作空間廣闊。

深圳市城市規劃設計研究院總規劃師李啟軍：進一步發揮“中國僑都+經濟特區”組合優勢

區域合作是大灣區城市群培育新動力、優化新質生產力布局的重要路徑。當前，隨著珠江兩岸重大交通基礎設施的陸續貫通，經濟交往進一步加強，謀劃深圳·江門經濟合作區恰逢其時。規劃建設經濟合作區的關鍵是要結合“兩地所需”和“兩地所能”，實現雙方比較優勢的深度融合，基于互利共贏的合作機制創新，共同推進產業協同聯動，進行高標準的規劃建設、運營管理和招商，發揮出“1+12”的效果，助力高質量可持續共同發展。

從戰略層面看，規劃建設深圳·江門經濟合作區，有助于促進大灣區區域合作形成新格局，促進珠江口東西兩岸融合互動，以“科技+智造”牽引新質生產力優化布局；有利于江門借助深圳的優勢產業和創新要素，提升自身產業的發展能級和城市發展能級，進而提升江門在大灣區建設大格局中的功能定位，深度參與“黃金內灣”建設；有利于強化深圳的核心引擎和輻射功能，保障產業鏈穩定與安全，促進跨市戰略組合布局的實現。

從現實層面看，規劃建設深圳·江門經濟合作區，有利于進一步激發兩市比較優勢，實現優勢互補、強強聯合，進一步發揮“江門廣闊發展空間+深圳產業功能外溢”的組合優勢，進一步發揮“江門區域性綜合交通樞紐+深圳國際性綜合交通樞紐”的組合優勢，通過共建合作區推動兩市交通“強強聯合”；進一步發揮“江門綜合成本優廉+深圳全球招商能力”的組合優勢，通過共建合作區共同打造面向全球招商的特色產業平臺；進一步發揮“江門產業基礎扎實+深圳科技創新領先”的組合優勢，通過共建合作區探索構建鏈式配套的產業分工體系；進一步發揮“中國僑都+經濟特區”組合優勢，通過共建合作區探索共同拓展國際經貿網絡；進一步發揮“江門海洋資源大市+深圳全球海洋中心城市”的組合優勢，通過共建合作區探索兩市協同構建現代海洋產業體系。（江門日報記者 陳敏銳）