一項科研成果從一篇論文變成一個產品，其中需要經歷漫長的轉化、開發過程，在轉化主體的成長過程中離不開各類資源的賦能、服務機構的加持。科技創新不僅僅是科研人員、科創企業的單打獨斗，創新主體的發展壯大離不開各類科技服務企業的集體成長，從技術轉移、成果轉化到創業孵化、研究開發等各類科技服務企業正在科技創新產業發展過程中發揮著不可取代的重要作用。

統計數據顯示，2024年1-11月，上海科技服務業營收達到了5409.59億元，比上年同期增長9.2%，同比增速連續三年攀高，顯著高于全國平均水平。科技服務業已經成為上海加速科技創新與產業創新深度融合、實現高質量發展的重要抓手，是科技創新“生態林”中不可或缺的一部分。

3月17日，在上海市政府新聞辦舉行的新聞通氣會上，上海市科委副主任翟金國透露，近年來，上海科技服務業已成為全市經濟發展中重要的正向拉動行業。除了規上企業營收穩步增長，科技服務不斷涌現“新范式”，高能級專業服務機構持續集聚，持續推動科技服務業各行業的價值鏈、創新鏈不斷向前沿和高端延伸。

翟金國表示，下一步，上海市科委將著眼于提升創新體系效能，完善政策和制度供給，健全科技創新服務體系，支持科技企業發展：除了進一步強化企業的科技創新主體地位外，將圍繞支持服務全鏈條創新，聚焦研究開發、技術轉移、成果轉化、創業孵化、科技咨詢、知識產權等重點領域，積極補鏈、延鏈、強鏈，培育科技服務業新模式和新業態；同時集聚各方資源，建立健全協同推進機制，打通政府、企業、高校、科研機構和社會組織協同發展機制，逐步構建一個優勢互補、協同高效、可持續發展的科技創新生態系統，共同推動科技服務業高質量發展。

科技服務政策主動送上門

最近，睿智醫藥科技股份有限公司（以下簡稱“睿智醫藥”）董事長兼首席執行官胡瑞連很開心，該公司的GLP平臺剛剛成功獲得上海市科委科技服務業重大專項266萬元的資金支持。

GLP平臺是一個專注于臨床前及臨床階段的藥物安全性評價的檢測平臺，它可以提供符合國際標準的全方位生物分析服務，涵蓋藥代動力學、毒理學研究、生物標志物檢測、IND（新藥臨床試驗申請）申報支持、毒理樣品分析及臨床樣品分析等關鍵領域。

睿智醫藥是一家提供新藥研發及生產一體化服務的創新型企業（CRO/CDMO），該公司在過去20多年里累計為超過3000家全球制藥企業、生物醫藥技術公司和研發機構提供了藥物研發服務，成功助力12款新藥從早期研發階段推進至全球上市。伴隨著中國創新藥的發展，睿智醫藥的服務對象也從早期的外資藥企開始逐步擴展至國內藥企。

睿智醫藥是一家提供新藥研發及生產一體化服務的創新型企業，受訪者供圖。

區別于其他CRO/CDMO企業，睿智醫藥的研發實力一直以來聚焦于臨床前，但為了進一步擴展服務鏈，該公司也正在加大投入，GLP平臺的建立便是其中之一。“有了GLP平臺，我們便可以從事臨床階段的一些樣品分析，從而有機會將服務從臨床前擴展至臨床。”睿智醫藥的相關負責人介紹說。

胡瑞連認為，上海市科委的這項資金支持不僅是對該公司研發能力的認可，也讓企業對于加大科研投資有了更多信心。

無獨有偶，成立于2021年的藍星光域（上海）航天科技有限公司作為一家激光通信設備生產企業，集成了零部件到整機研發生產能力，正在為全域無線光網絡生態系統的鏈主企業和中小企業提供配套服務，賦能精密航天加工。

去年，藍星光域通過“免申即享”政策資金支持。政策紅利直達快享，幫助企業開展研發。“科委直接把資金打給我們，讓我們無感享受配套政策，我們計劃將此筆獎勵用于進一步加大研發投入。”藍星光域CTO楊一超表示。

為加強政策拉動，上海市科委采用“免申即享”等方式，給予439家企業財政獎勵超過8000萬元，支持企業加大研發投入，提升創新主體發展能級。企業生產信息經過政府部門納統，一旦達到營收標準，各區政府負責收集企業銀行賬戶，上海市科委高效撥款。既不“打擾”企業，讓企業專注創新無需分心，又讓企業實實在在提升獲得感，這樣的科技服務政策正在上海不斷縱深推進。

作為科技資源轉移轉化的樞紐，國家技術轉移東部中心成為政府投放科技政策的試驗田。東部中心是上海“科技創新券”的運營管理中心，支撐上海創新券“免申即享”落地。上海創新券可用于科技型中小企業的成果轉化咨詢、概念驗證服務、企業出海服務等。東部中心還創新性提出長三角科技創新券通用通兌方案。其運營的政策普惠服務科技企業1600多家，間接帶動研發投入15億元，讓政府財政補貼效應放大18倍，同時培育大量科技服務中介機構。

科技服務新范式不斷涌現

2024年1-11月，上海科技服務業營收超過5000億元，其中科技服務“新范式”不斷涌現功不可沒。

在過去一年里，上海技術交易所“科技成果+認股權”創新產品對外發布并完成全國首單交易案例，“InnoMatch 全球技術供需對接平臺”達成對接653項，意向簽約額超37億元。2024年啟動建設“全球跨境技術貿易數字化平臺”，為全球跨境技術貿易提供各類技術交易和知識產權服務。

“InnoMatch 全球技術供需對接平臺”實時顯示交易數據，受訪者供圖。

一頭鏈接創新源頭，另一頭對接產業需求，科技服務業服務于科技成果轉化的每一個環節。上海技術交易所總裁顏明峰表示，對于上海技術交易所而言，“我們做了一些嘗試，現在我們也希望把我們的各種嘗試放大，讓更多科技服務機構跟我們一起，支撐科技服務業發展壯大。”

登記、托管、交易和結算是所有交易所的功能。顏明峰介紹說，上海技術交易所構建制度健全、體系完備、結構合理、開放有序、要素活躍的技術要素市場體系，根據市場主體的合規要求和科技成果的成熟度設計“一校一策、一企一策”的交易方案，以提升交易效率。據介紹，目前已有3700多家企業在場內進行過交割。

為了進一步促成交易，上海技術交易所還集聚了一批知識產權代理機構、銀行、律所、評估機構等科技服務商，整合成果鏈、創新鏈和產業鏈。通過建設科技金融產品矩陣，為優質科創成果轉化提供全生命周期的科創金融和產業配套服務。“我們會有一整套的金融服務體系支撐成果轉化，通過設計不同產品和業務結構，既參與金融機構風險內控手勢協作，也滿足成果轉化早期對于資金需求的支持。” 顏明峰介紹說。

技術轉移人才是科技服務業高質量發展的引擎，他們是科技成果轉化的”翻譯官”，也是產學研協同創新的“紐帶”。多年來，國家技術轉移東部中心已成為技術轉移人才隊伍的重要孵化器，形成技術經理人培育的“上海模式”。

東部中心牽頭推進“國家技術轉移人才培養基地”，與5家高校開展MBA技術轉移方向學歷培養，“每年大概培養300名碩士研究生，明年復旦大學也會正式加入進來。”國家技術轉移東部中心總裁鄒叔君表示，非學歷培養覆蓋技術經理人初、中、高級專業課程，形成了學歷+非學歷、知識+實踐、專家分享+自我成長、學員社群+數字平臺的教育體系。“我們建立了俱樂部，每個月帶學員走進一個大型企業，企業發出需求，學員實操提供服務。”鄒叔君表示。目前，東部中心建有實訓基地14家，全年開展非學歷教育培訓5000多人，為行業源源不斷輸送技術經理人。

“技術經理人的培育是一個體系化的過程，不是簡單的培訓。要讓它變成一個真正的行業，才有可能幫助更多項目轉移和轉化。”鄒叔君表示， “我們打算在上海成立第一家技術經理人事務所，技術經理人培養的 ‘上海模式’就在我們這里。”

專業服務+投資，孵化科技產業新力軍

在張江高科895孵化器聚集著一批創業者，他們不僅在這里創業，也生活在這里。為了讓創業者安心創業，張江高科895孵化器不僅給創業者提供各類創業輔導，還配套建設了人才公寓，打造24小時創業服務，以895創新基地、895創業營、895基金“三位一體”布局，服務浦東早期硬科技項目。目前已有包括普冉半導體、廈泰生物、偉測科技、君圣泰醫藥、黑芝麻智能等多家創業企業從這里孵化，并成長為上市企業。

同樣落戶于張江的浦軟孵化器也是一家老牌孵化器，該孵化器由上海浦東軟件園創業投資管理有限公司運營管理，是上海浦東軟件園提供“企業孵化與投資融資”服務的重要載體。浦軟孵化器秉持“專業孵化 + 風險投資 + 企業創新”的理念，以新一代信息技術領域（硬科技、人工智能、企業服務等）的初創企業為服務對象。截至2024年底，浦軟孵化器已累計培育超900家初創企業。其中，超100家企業已成長為信息技術領域各細分賽道的明星企業，逾150家企業成為高新技術企業，南芯半導體、納米盒、七牛云等已登陸資本市場。

浦軟孵化器的創業營現場，受訪者供圖。

孵化器是具備硬科技創新策源、顛覆性科技成果轉化、高成長科技企業孵化和全要素資源整合能力的創新創業服務機構。在上海，目前已經集中了一批這樣的科技創業孵化器，它們是科技創業企業的搖籃，眾多科技創業者從這里出發，不斷成長，最終成為新一代科技產業中的新力軍。

上海浦東軟件園股份有限公司副總經理戴月明表示，伴隨著科技創新的深入發展，市場對于孵化器的要求也在逐步提高，以往很多孵化器更多充當的是“二房東”的角色，但是現在孵化器必須展現更多的專業服務能力，為此浦軟孵化器近年來打造了創業生態品牌“浦軟創業營”、產業鏈接生態品牌“浦軟加速營”、國際創新生態合作品牌“浦軟領航者計劃”，組成差異化的創新產品矩陣，為創業企業提供全生命周期服務。同時通過拓展生態朋友圈，構建創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈等多鏈協同、融合發展的創新生態鏈，加速創新企業成長與顛覆性科技成果轉化。

在戴月明看來，除了專業的服務，要想吸引更多的創業者入駐，孵化器還需要具備投資功能，相較于LP的角色（有限合伙人，為基金提供資金，不參與日常管理），直接參與高潛力創業項目投資的GP角色（普通合伙人，負責基金的管理和運營）可以進一步放大孵化器的孵化功能及收益。

據了解，圍繞三大先導產業，以及基因治療、智能傳感、光電量子、創新器械等前沿賽道和未來產業，目前上海已經累計啟動建設12家高質量孵化器。根據2023年6月發布的《上海市高質量孵化器培育實施方案》，到2025年，上海將培育不少于20家高質量孵化器，示范帶動不少于200家孵化器實現轉型升級；將打造2—3個千億級產值規模的“科創核爆點”。