3月20日，蘇州大學科技傳播研究中心與晉青可持續發展公益服務中心(以下簡稱“晉青”)聯合發布《夯實轉型認知，助力低碳未來——山西能源轉型公眾認知調查報告》(下簡稱為“報告”)。

報告對近萬名山西居民進行認知調查和訪談后發現，山西公眾在對能源轉型政策的態度與認知上存在著“高支持-低認知”的現象，即山西公眾普遍高度支持能源轉型政策，但對其認知不足。

報告認為，作為我國最大的煤炭生產基地以及能源轉型的前沿陣地，山西急需夯實民眾對于轉型的認知和接受程度，從而助力并參與到山西省順利、平穩、和諧的整體轉型中來。

2024年6月18日，山西運城，平陸縣張店鎮境內中條山上風力發電場，發電機風輪迎風轉動輸送綠色電能。視覺中國 資料圖

72.6%的受訪者支持山西推行“雙碳”目標

山西省作為煤炭大省，面臨著嚴峻的能源轉型壓力與挑戰，也期冀通過轉型實現新的產業蛻變。2025年山西省政府工作報告提出，要“推動新型能源體系和現代化產業體系深度融合”、“加快經濟社會發展全面綠色轉型”。

在這一背景下，上述兩家機構合作設計問卷，在全省201名山西青年志愿者的支持和參與下，與9000余名山西公眾開展面對面的調查，以及30多場深度訪談，最終形成了報告。

報告發現，山西公眾對推行“雙碳”目標普遍持支持態度，72.9%的受訪者支持國家推行“雙碳”目標，72.6%的受訪者支持山西推行“雙碳”目標。但是，與“高支持”形成反差的是，公眾對宏觀政策的了解不夠清晰，有50.1%和54.1%的受訪者能正確判斷“碳達峰”和“碳中和”的含義，但僅有10.2%的受訪者能正確判斷中國的二氧化碳排放現狀。

“在全球氣候變化以及國家新質生產力發展的大背景下，山西的能源轉型是一場必將發生的歷史性變革。資源重省的山西既可能是這場變革的受害者，但也可以是這場變革的受益者。”晉青理事長王曉軍說：“這近萬名公眾不僅代表了對山西未來發展充滿期冀的公眾，更包括了煤炭行業的一線從業人員，以及即將投身于建設山西的青年一代。他們怎么看待、是否準備好、如何參與家鄉的這場歷史性變革——對于變革本身能否平穩、順利發生至關重要。”

報告進一步發現，44.5%的受訪者表示“不支持所在城市或地區關閉更多煤礦”，45.8%的受訪者表示“不支持所在城市或地區淘汰燃煤電廠”等能源轉型的具體核心舉措。但是與此同時受訪者表現出對新能源的高度支持，分別有77.5%及76.9%的受訪者認為山西未來應該增加太陽能/光伏和風能的使用。

山西省政府提出“公正轉型”

山西省數百萬名能源行業從業人員的準備程度將直接影響到轉型的效率和效果，因此項目組采訪了1323名煤炭行業的從業人員。

報告發現，煤炭從業者對轉型的適應力明顯不足。受訪的煤炭行業從業者中，僅有33.3%認為“我有技能應對能源轉型帶來的工作變化”，34.8%的受訪者和36%的受訪者分別認為我周圍的人或者我所在的企業能順利實現或應對能源轉型。與此同時，煤炭行業從業者對能源轉型的風險感知更高，39.1%的受訪者認為能源轉型會削弱山西經濟(普通公眾的相應數據為24.8%)。

報告發現，青年人的認知水平整體高于非青年群體(青年群體均值為0.42，非青年群體均值為0.32)，但仍存在較大的提升空間，尤其是在二氧化碳排放現狀方面，青年受訪者的認知不足。此外，青年群體相比普通群體更認同公正轉型的重要性。

報告負責人、蘇州大學科技傳播研究中心副主任賈鶴鵬教授認為，“山西省政府提出‘公正轉型’，充分說明了政府已經注意到轉型需要更多關注受到其影響的普通公眾的利益和感受。”

報告第一作者、蘇州大學潘野蘅副教授指出，“研究發現各個群體都高度支持能源轉型政策，但對其缺乏充分的認知和適應的信心，這說明今后的能源轉型工作需要把公眾教育、公眾溝通和公眾參與當成重要的環節?！?/p>

報告提出了四個建議：加強能源轉型的公眾宣傳與教育；為煤炭行業從業者提供適應轉型的培訓與再就業支持；建立公正透明的轉型機制，促進公眾積極參與轉型；支持新能源產業的研發和應用，審慎對待煤炭的“從燃料到原料”應用，平衡去煤進程的短期與長期社會沖擊。