3月18日，美國國家情報總監塔爾西·加巴德（Tulsi Gabbard）結束對印度兩天半的訪問。她在當天的印度安全論壇“瑞辛納對話”中演講稱，美國總統特朗普主張的“美國優先”不等同于“美國孤立”，并希望美印能在網絡安全、新興技術和人工智能等領域加深合作。加巴德還將印度總理莫迪與特朗普類比，稱莫迪也在致力于“印度優先”。

美國國家情報總監塔爾西·加巴德（Tulsi Gabbard）視覺中國 圖

“加巴德的訪問就是要推進莫迪和特朗普2月會談的內容，其中的重點是國防和安全合作，并對所謂的‘印太地區’做針對性的行動。加巴德提出，在‘美國優先’的背景下，‘印太和平’也需要美國、印度等各個國家一起努力，其實就是要拉攏印度一起形成戰略包圍。”上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示。

莫迪今年2月12-13日訪問美國，是特朗普上臺后第四位訪問白宮的外國領導人，并在抵美后最先會見了美國新任國家情報總監加巴德。

3月16日，加巴德參與了印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾、印度對外情報機構（RAW）主管拉維·辛哈和印度情報局（IB）局長塔潘·德卡主辦的情報首腦會議。辛格在社交平臺X上發文稱，他和加巴德“討論了包括國防和信息共享在內的很多問題”。劉宗義分析稱，“印度和美國以及其他西方國家加強軍事情報交流的動向很明確。”

美印情報合作和錫克教敏感問題

外界關注印美兩國之間在情報方面的緊密合作，“早在拜登政府時期，印度便在情報共享方面與‘五眼聯盟’取得突破，如今大概率會在此基礎上進一步深化合作。”復旦大學國際問題研究院教授、副院長林民旺告訴澎湃新聞，“印度在瑞辛納對話前舉行了情報論壇，為各國情報機構交流提供了平臺，美西方的參與也被視為對印度的某種支持。” 

印美兩國已有多項情報合作協議。早在2002年，兩國簽署《軍事信息安全總協議》（GSOMIA），以便共享敏感軍事信息。據海外網報道，在特朗普第一次執政時期，美國主動啟動美印2+2部長級對話，兩國逐步完成了系列協議的簽署，包括《后勤交流備忘錄協定》（LEMOA）、可讓印度獲得加密通信專業設備和美軍高級信息系統訪問權限的《通信兼容和安全協議》（COMCASA）以及允許關鍵地理空間數據分享的《基礎交換與合作協議》（BECA）等。這一趨向在拜登執政期間繼續加強，例如，兩國2023年聲稱要在海上安全和情報監視偵察（ISR）領域加強長期研發合作。

另據《環球》雜志報道，在美國主導的“五眼聯盟”將戰略轉向亞太地區的背景下，印度成為“五眼聯盟”的關注重點。對“五眼聯盟”而言，印度地域廣闊，可多線多區布局偵聽設備，且距離重點監控區域較近，投資印度的安全與情報能力建設還能產生豐厚利益，印度的軟件開發能力也是利好因素。印度則憑此拓展情報來源，引進先進情報偵察技術與設備。不過，北美錫克教人士遇刺事件的有關調查讓印度意識到，該國仍在“五眼聯盟”的監視范圍內。《印度快報》報道稱，加巴德等“五眼聯盟”成員國的情報負責人來到印度參與情報峰會，體現出“五眼聯盟”和印度在安全和情報合作上的密切關系。

16日的情報會議參與者包括加拿大安全與情報局（CSIS）局長丹尼爾·羅杰斯、英國國家安全顧問喬納森·鮑威爾以及新西蘭情報局局長安德魯·漢普頓等人。據新華社報道，去年10月，加拿大官員指認印度內政部長沙阿是加拿大境內錫克教人士遇害事件的背后主使。很長一段時間以來，加拿大以及前總統拜登執政下的美國因錫克教人士問題和印度陷入微妙的關系。

此外，在加巴德與印度國防部長辛格的會談中，印度方面提出了有關錫克教分離主義組織“錫克正義”（Sikh For Justice，簡稱SFJ）在美國開展“反印活動”的問題。印度亞洲國際新聞社（ANI）援引消息人士報道，印度向美國政府表達了關切，并要求美方對這一“非法組織”采取強有力的行動。

“錫克族人士遇刺案件也是美印關系中的敏感議題。美國檢察系統已提出相關指控，認為印度政府高官甚至莫迪本人對事件知情。拜登政府對此持明確立場，認為印度政府的行為不符合民主價值觀。然而，當前美國政府是否會就此事追責，以及追責的力度如何，仍存在變數。相比拜登政府，特朗普政府對這一問題的重視程度似乎更低，尚未將其作為處理美印關系的核心議題。這也反映出兩屆政府在對印政策上的差異。”林民旺分析道。

特朗普或年底訪問印度

據《印度快報》19日報道，加巴德18日總結其訪印行程時稱，這幾天的活動富有建設性，數十年來，美印伙伴關系一直穩固并不斷深化。她還稱，“印太地區”這一廣闊而關鍵的地區，不僅僅是一個地理空間，還是21世紀的地緣政治重心。

然而林民旺認為，“無論是加巴德的訪問、美副總統萬斯即將開啟的對印訪問，其實程度都未到最高層。如果說特朗普本人、國務卿魯比奧、國家安全事務助理邁克·華爾茲等重要級官員來訪，才更具分量。”

外界分析認為，“特朗普2.0”的重心在美國國內，美印兩國在振興制造業上不無利益沖突，特朗普完全基于對等互惠交易和不可預測性強的個人特征，或為美印合作帶來不確定性。

“根據特朗普和莫迪2月會談的結果，可以看到美國對印度有著明確的定位：希望印度成為美國‘印太戰略’的安全支柱，幫助美國做遏制和打壓的行為。美國還要求印度打開市場進口美國產品、以較高價格購買天然氣和軍備、要求印度解決移民問題，對印度‘要得很多’。”劉宗義對澎湃新聞說。

美國是印度的最大貿易伙伴，雙邊貿易額在2023至2024財年超過1180億美元。其中，印度順差超過320億美元。在莫迪訪問美國期間，特朗普2月13日稱，印度對美征收的進口關稅“非常不公且高昂”，兩國將通過談判以縮小美國對印度的貿易逆差。

然而一些印媒認為，加巴德的訪問體現出“特朗普2.0”未必像輿論分析那樣對印度構成威脅。美國布朗大學教授阿舒托什·瓦什尼（Ashutosh Varshney）接受《日本經濟新聞》采訪時曾說，如果考慮到印度的相對實力，莫迪并不是特朗普的平等伙伴，莫迪還“如此輕易地向特朗普的壓力屈服”。

林民旺認為，特朗普可能會在今年年底訪問印度，加巴德的此次訪問可被視為前期鋪墊。

據參考消息援引《印度時報》3月17日報道，莫迪17日首次在特朗普創辦的“真實社交”網站上亮相。此前，特朗普分享了一個莫迪最近接受人工智能研究員萊克斯·弗里德曼播客采訪的鏈接。莫迪在“真實社交”上寫道：“謝謝你，我的朋友特朗普總統。”在這次播客訪談中，莫迪詳細講述了他與特朗普的交往經歷，以及他對特朗普領導風格的欽佩。報道指出，兩位領導人之間的這次互動正值關鍵時刻，因為印度和美國正在就貿易關稅問題進行談判。

特朗普與莫迪“私交”甚厚。去年11月特朗普再次勝選后，莫迪第一時間致電祝賀，印度外長搶先訪美，后又出席特朗普就職典禮。特朗普就職后，莫迪再次祝賀，雙方還很快打了一通“富有成效的電話”。

加巴德與印度教

加巴德1981年出生于美屬薩摩亞，具有歐洲和薩摩亞血統，并無印度裔血統。加巴德的母親卡羅爾（Carol Porter Gabbard）在搬到亞裔文化濃厚的夏威夷后對印度教產生了興趣，加巴德便在印度教的文化氛圍下長大并皈依了該宗教。加巴德曾是美國首位印度教徒國會議員，今年2月，美國參議院確認加巴德出任國家情報總監。加巴德曾在美軍服役，在近年從民主黨轉投共和黨而和特朗普立場相近。

印媒對加巴德的宗教信仰非常關注。加巴德在接受印度亞洲國際新聞社（ANI）采訪時說，印度教徒的身份幫助她突破了諸多職業生涯中的“玻璃天花板”。她還引述了印度教經典《薄伽梵歌》，稱其中的教誨“給予她力量、平靜和安慰”。印度《第一郵報》稱，加巴德將印度教的文化價值觀“融入了外交之中”。

與印媒的熱火朝天相比，美媒的報道略顯冷淡。美聯社報道將加巴德在“瑞辛納對話”的發言與熱點新聞美俄關系聯系在一起，報道稱實現和平需要“承諾促進文化和經濟聯系，以降低沖突升級的可能性”，“特朗普始終堅定地致力于通過建立在現實主義和實用主義基礎上的戰略來實現和平”。