3月18日，美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京再通電話，重點討論美俄關(guān)系正常化和烏克蘭局勢等問題。這是繼2月12日之后的第二次“雙普”直接通話，被外界視為俄烏沖突走向的關(guān)鍵節(jié)點。

左圖：俄羅斯總統(tǒng)普京。右圖：美國總統(tǒng)特朗普。視覺中國 資料圖

根據(jù)雙方通報，此次通話達成“俄烏30天內(nèi)不攻擊對方能源基礎(chǔ)設(shè)施”的共識，顯然比一周前美烏沙特吉達會談的“30天臨時停火協(xié)議”明顯倒退。從永久和平到30天停火，再到30天不攻擊能源基礎(chǔ)設(shè)施，過去一個月的動態(tài)、不斷變化的表述證明了和平進程的困難。在“談條件”的技術(shù)性分歧背后，更有各方原則性的根本分歧。

兩份通報的交集是停火“打折”的共識

特朗普與普京在3月18日的通話內(nèi)容是什么，對局勢下一步走向有何影響？這是國際社會在“雙普”通話前就最為關(guān)心的內(nèi)容。通話結(jié)束后，俄羅斯克里姆林宮和美國白宮官方都發(fā)布了通報。對比雙方通報，既可以從各自解讀的內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)要點，亦可兩相對比，窺見更多端倪。

俄方發(fā)布的通話紀要更為具體詳實。除了感謝特朗普努力“終結(jié)敵對和生命損失”這類外交場面話，以及俄方常掛嘴邊的“大原則”——愿意與美方合作促成全面、可靠、持久、消除沖突根源的和平解決方案，克里姆林宮還列出了多項具體內(nèi)容，主要要點包括：俄方指出完全停火的關(guān)鍵前提是完全停止對烏方的外國軍事援助和情報支持；俄方支持特朗普提出的俄烏30天內(nèi)不攻擊對方能源基礎(chǔ)設(shè)施的提議；3月19日俄烏雙方將互換175名被俘人員；兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成了美俄實現(xiàn)雙邊關(guān)系正常化的共同意愿等等。

相比于篇幅長、羅列要點的俄方通報，白宮發(fā)布的通話紀要則簡練、寬泛得多，除了所謂“沖突本就不該爆發(fā)”、“需要以持久和平結(jié)束”等空話，簡要提及了實現(xiàn)和平始于能源和基礎(chǔ)設(shè)施停火，在中東舉行黑海海上停火、全面停火、永久和平的技術(shù)談判，改善美俄雙邊關(guān)系、中東地區(qū)潛在合作等議題。

從兩國官方聲明的重疊之處可見，相比于一周之前美烏達成的30天停火協(xié)議，此次“雙普”通話的實際成果大打折扣：能源基礎(chǔ)設(shè)施停火距離無條件全面停火可謂相去甚遠，更不用說特朗普希望達成的永久和平協(xié)議。當然在全面戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)超過三年的情況下，能達成能源基礎(chǔ)設(shè)施停火協(xié)議已經(jīng)邁出了重要的一步。

“雙普”通話后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也在19日與特朗普通了電話，據(jù)白宮的聲明，美烏雙方就俄烏停止襲擊能源設(shè)施、實施“部分停火”也達成了一致。

事實上，在俄烏最終訴求天差地別、美俄關(guān)切不盡相同的情況下，暫停攻擊能源基礎(chǔ)設(shè)施幾乎就是各方僅剩的“技術(shù)性共識”。早在去年9月，澤連斯基就指出俄方的攻擊已經(jīng)摧毀了烏境內(nèi)80%的能源基礎(chǔ)設(shè)施，因此如果這一共識能得到執(zhí)行，也能給兩國特別是烏克蘭民眾帶來一絲喘息。

多等了一小時的特朗普獲得了剛好足夠的“甜頭”

既然美俄兩方除“能源設(shè)施停火”外仍存在不少差異（雙方各自聲明的表述不同之處便可體現(xiàn)），那么2小時的通話能在和諧的氛圍中落幕，并為未來保留進一步談判空間，還要加強雙邊關(guān)系、各領(lǐng)域合作的可能，說明美俄之中必有一方做出了口頭或事實上的讓步。目前來看，停火協(xié)議“打折”的主要退讓方還是特朗普。

還不到兩周前，特朗普3月7日在個人社交網(wǎng)絡(luò)“真實社交”上揚言：“如不達成停火和最終和平協(xié)議，我強烈考慮對俄實施包括針對銀行業(yè)在內(nèi)的大規(guī)模制裁以及加征關(guān)稅。”結(jié)果俄方軍事行動仍在繼續(xù)（就在“雙普”通話當天，俄軍還對烏軍保障用石油工業(yè)設(shè)施、軍用機場基礎(chǔ)設(shè)施以及無人機存儲場所和放飛地實施了打擊），美方的“加重制裁”從未到來，如今的“雙普共識”意味著只要不對能源設(shè)施開火，俄方仍可以一邊在庫爾斯克收復(fù)失地，一邊與特朗普政府繼續(xù)談判，同時避免制裁加碼。

此外雙方都以字面形式確認：美俄關(guān)系的改善不局限于烏克蘭危機，還要擴大到經(jīng)濟、能源、文化多方面的關(guān)系正常化；俄羅斯在國際舞臺重新發(fā)揮作用的平臺也不局限于當前戰(zhàn)爭的熱點地區(qū)，而是“對世界安全與穩(wěn)定負有特殊責任”，雙方還談及了中東與紅海地區(qū)乃至核不擴散（這就包括了目前核武問題敏感的朝鮮半島、伊朗等）......

用英國廣播公司（BBC）的話說，“歷經(jīng)過去三年成為西方世界的棄兒，以及此前更長時間的冰冷關(guān)系，俄羅斯重返舞臺、與美國政府直接打交道”，或許“克里姆林宮一定還在努力讓自己相信這一（劇烈的）轉(zhuǎn)變”。簡言之，俄羅斯無需也沒有在實控領(lǐng)土、庫爾斯克軍事行動、停止對烏克蘭軍事和情報援助等問題上做出任何松口或讓步的義務(wù)承諾，就與美國換取了延續(xù)現(xiàn)狀、打破西方孤立的成效。

更有甚者，多家外媒披露：兩國元首原定于莫斯科時間下午四點至六點通話，但人在莫斯科國際音樂廳，與工業(yè)和企業(yè)界寡頭會談的普京卻罔顧佩斯科夫提醒通話時間將至，說了一句“別理他，這是他自己的事情”，引發(fā)現(xiàn)場哄笑。待到普京返回克里姆林宮，開始通話時，特朗普已經(jīng)比原定時間多等了一個小時。

目前看來，俄羅斯無疑是對“雙普”通話更滿意的一方，當然這并不意味著俄羅斯能迫使美國一味退讓。在克里姆林宮約500詞的公開紀要中，特朗普的名字在正文中出現(xiàn)七次，開篇表達感謝，后多次出現(xiàn)“積極響應(yīng)”特朗普各種提議的字眼，可以說在明面上給足了特朗普面子，讓特朗普有資本在自己的社交平臺宣稱通話“非常好且富有成效”。

對此，BBC的分析可謂一針見血：盡管俄方不會全盤接受美國的停火或永久和平倡議，也無意停止在軍事上繼續(xù)斬獲，但普京給了特朗普剛好足夠的“甜頭”，足以讓后者對國內(nèi)和國際社會有個“交代”（宣稱自己在烏克蘭和平問題上再獲進展），而且不會讓特朗普顯得被克宮“戲耍”了。從某種程度上，這是一次旨在各取所需、也很大程度上實現(xiàn)了各取所需的元首通話。

“主角與主菜”？根本分歧并非談條件

就在“雙普”通話后，美方“趁熱打鐵”，美國中東問題特使史蒂夫·威特科夫當日接受福克斯新聞采訪時表示，美俄就烏克蘭問題的會談將于3月23日在沙特吉達舉行。美俄高層密切、持續(xù)的接觸，預(yù)示著烏克蘭局勢依舊瞬息萬變、撲朔迷離，和平前景既給人希望、又充滿變數(shù)與擔憂。

眾所周知，談到永久和平的談判條件，各方當前的訴求可謂天差地別。俄方要求各方承認俄已經(jīng)占據(jù)的烏東四州領(lǐng)土和克里米亞主權(quán)，還要烏克蘭非軍事化、“去納粹化”、中立、不結(jié)盟、不得加入北約（但可以加入歐盟），歐洲維和部隊不得部署在烏克蘭領(lǐng)土。按照俄方理解，滿足上述條件，才是“消除危機的根源”。

然而烏方在“雙普”通話當日，就表明了在停戰(zhàn)問題上截然相對的立場。3月18日，出訪印度途中的烏克蘭外長瑟比加發(fā)表講話，與俄羅斯提出的條件針鋒相對：拒絕在領(lǐng)土問題上妥協(xié)，不接受對烏軍事潛力和加入任何聯(lián)盟的限制。19日，正在芬蘭訪問的澤連斯基也表示，承認烏被占領(lǐng)土屬于俄羅斯是一條“紅線”，烏方不會同意。

歐洲國家在原則和立場上依然保持著挺烏的姿態(tài)。在特朗普與普京通話結(jié)束、達成30天能源基礎(chǔ)設(shè)施停火的協(xié)議后，英、法、德三國領(lǐng)導(dǎo)人雖然都表現(xiàn)出歡迎態(tài)度，但依舊以維護烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整為立場出發(fā)點，并都表達了對烏克蘭的支持。英國首相斯塔默與澤連斯基通話，并通過發(fā)言人強調(diào)了“給烏克蘭帶來公正持久的和平”，旨在阻止俄羅斯，使其“再也不能非法入侵”。

美方的態(tài)度尤為微妙。早在上個月“雙普”第一次通話后，美方高層就通過不同渠道發(fā)聲，暗示烏克蘭不要指望在收回全部領(lǐng)土的前提下實現(xiàn)永久和平。美國新銳新聞網(wǎng)站Semafor在3月18日引述知情人士稱，特朗普政府正考慮在未來協(xié)議中承認克里米亞為俄領(lǐng)土，其政府官員還討論了敦促聯(lián)合國采取同一立場的可能。

此前兩天，特朗普同樣暗示可能討論烏領(lǐng)土的問題，以及對烏扎波羅熱核電站的控制，即“分割某些資產(chǎn)”。不過按照Semafor的報道，特朗普尚未作出任何決定，關(guān)于克里米亞的提議只是備選方案之一。顯然把領(lǐng)土、制裁、礦產(chǎn)、軍事情報援助作為談判工具的特朗普，只是試圖讓兩方盡快實現(xiàn)持久和平，以證明自己的“偉業(yè)”。對于俄烏之間的領(lǐng)土、邊界、主權(quán)，他似乎并不視為不可撼動的原則性問題。

具體條件南轅北轍，本質(zhì)上是因為各方對于國際政治和外交原則存在根本性的理念反差。本次“雙普”通話后，俄聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫在社交媒體發(fā)文，公然宣稱“餐廳里只有俄羅斯和美國”，而烏克蘭和歐洲分別是菜單上的主菜和開胃小菜。

對自身主權(quán)和安全最為關(guān)切的烏克蘭顯然不能接受自己被擺上餐桌的和談進程。因此澤連斯基在美俄元首通話后重申，沒有烏克蘭參與的關(guān)于烏克蘭問題談判沒有結(jié)果。同時烏政府仍不遺余力地尋求歐洲的軍事援助和維和支持，尚未放棄通過礦產(chǎn)協(xié)議獲取美國的安全保障，在19日與特朗普的通話中，澤連斯基也提出了美向烏額外提供防空系統(tǒng)，尤其是“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)的要求。

與之類似，歐洲同樣不愿意被排除在談判桌之外，因為烏克蘭的安全與歐洲的安全關(guān)切緊密聯(lián)系。除了近期高調(diào)“帶頭”的英國，德國聯(lián)邦議院也在“雙普”通話當日通過一項涉及數(shù)千億歐元的財政方案草案，批準修訂德國《基本法》，放寬“債務(wù)剎車”條款的上限，為國防開支“松綁”。歐盟峰會即將召開，英國和歐盟國家在援烏問題上是否還有突破，關(guān)系到美俄和談邏輯與烏歐和談邏輯誰占上風，以及未來的局勢走向。

目前烏方和歐方都指責普京并無和談?wù)\意，而是將和談作為掩人耳目的手段，為下一步軍事行動服務(wù)。“雙普”通話不久，俄烏雙方互相掀起了新一輪的空襲。特朗普早早亮出“明牌”，卻未能拿住普京，目前急于想辦法為自己的和平承諾給出交代。只是在錯綜復(fù)雜的博弈之下，烏克蘭的和平前景仍難言樂觀。

（胡毓堃，國際政治專欄作家、中國翻譯協(xié)會會員 胡毓堃）