俄羅斯總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)特朗普18日“罕見”通話。普京拒絕特朗普的30天全面停火提議，但同意對烏克蘭的能源基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行有限停火。如果雙方真的停止對能源基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊，這將標(biāo)志著三年多的俄烏沖突中雙方首次達(dá)成停火協(xié)議。

據(jù)新華社報(bào)道，普京對特朗普提出的俄烏在30天內(nèi)同時(shí)放棄襲擊對方能源基礎(chǔ)設(shè)施的提議表示支持，同時(shí)提出俄方一系列重要主張，包括確保對俄烏雙方整個(gè)接觸線上的停火進(jìn)行有效管控、停止烏境內(nèi)強(qiáng)制動員和重新武裝烏軍部隊(duì)。

根據(jù)美俄發(fā)布的官方聲明，此次通話顯示出分歧依舊。普京堅(jiān)持認(rèn)為，持久和平取決于徹底停止外國對基輔的軍事和情報(bào)援助。但白宮在措辭模糊的聲明中沒有提及這部分討論，也沒有關(guān)于領(lǐng)土問題的任何內(nèi)容。

幾天前白宮曾樂觀地宣稱和平指日可待，但這次通話的結(jié)果似乎遠(yuǎn)未達(dá)到特朗普所期望的效果。盡管特朗普在社交平臺上的發(fā)帖滿是感嘆號，但兩國首腦并未確定會晤日期，也未就結(jié)束戰(zhàn)爭的共同原則作出聲明。

“雖然這次對話沒有取得重大突破，但對話的效果是積極、務(wù)實(shí)的，雙方并不急于就重大原則性問題達(dá)成一攬子協(xié)議，而是采取分階段性地達(dá)成協(xié)議，這既確認(rèn)了雙方繼續(xù)維持對話的積極意愿，也說明存在的分歧依然嚴(yán)重，還需要時(shí)間磨合。”華東師范大學(xué)俄羅斯與歐亞研究院副院長、副研究員萬青松告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com）。

在此次備受關(guān)注的通話前，有美國媒體將其與1945年的雅爾塔會議進(jìn)行對比，稱美俄雙方各得其所、重繪世界地圖。對此，哈佛大學(xué)戴維斯俄羅斯研究中心俄裔訪問學(xué)者米哈伊爾·特羅伊茨基（Mikhail Troitskiy）對澎湃新聞表示，特朗普并不想和俄羅斯一起管理世界，他只是想結(jié)束俄羅斯和烏克蘭的戰(zhàn)爭，然后照顧其他事務(wù)。而俄羅斯政治信息中心主任、俄羅斯國立人文大學(xué)董事會成員阿列克謝·穆欣（Alexei Mukhin）則告訴澎湃新聞，“雅爾塔2.0”意味著戰(zhàn)爭勝利者的聚集，但美國并未擺脫其“沖突一方”的地位。俄羅斯認(rèn)為，美國是西方國家侵略聯(lián)盟的一部分，這些國家正在尋找削弱俄羅斯的機(jī)會。

停止對烏軍援？雙方表態(tài)矛盾

要求外國停止對烏援助作為普京的關(guān)注點(diǎn)之一，在克里姆林宮的聲明中有所體現(xiàn)，但是白宮聲明中卻無相關(guān)內(nèi)容，特朗普在通話后也矢口否認(rèn)談及此事。

克里姆林宮在聲明中指出，完全停止向基輔提供外國軍事援助和情報(bào)，必須成為防止沖突升級和通過政治和外交手段解決沖突方面取得進(jìn)展的關(guān)鍵條件。而特朗普在通話后接受福克斯新聞采訪，否認(rèn)普京要求凍結(jié)對基輔的軍事援助。“不，我們沒有談?wù)撛瑢?shí)際上我們根本沒有談?wù)撛！?/p>

烏克蘭外交部長安德烈·瑟比加日前在接受媒體采訪時(shí)提出了烏方在未來談判中的三條紅線。第三條紅線就涉及烏克蘭的“非軍事化”問題。瑟比加說：“不得對烏克蘭的防務(wù)能力設(shè)置任何限制。”顯然，烏克蘭與俄方的訴求不同。

“俄羅斯提出的‘非軍事化’要求很可能不僅會遭到烏克蘭、還會遭到其歐洲伙伴的強(qiáng)烈抵制，因此烏克蘭很有可能堅(jiān)守這一要求。”特羅伊茨基表示。

而俄羅斯學(xué)者穆欣則直言：“瑟比加外長劃的紅線，對俄羅斯來說并不存在。”“北約國家的‘維和人員’是俄羅斯不可接受的（這與北約在烏克蘭境內(nèi)部署基地是一樣的，導(dǎo)致了本次特別軍事行動開始）。俄羅斯認(rèn)為，這是加入沖突，成為俄武裝部隊(duì)的‘合法軍事目標(biāo)’。這是官方立場。”

暫停攻擊能源基礎(chǔ)設(shè)施，三方得利？

據(jù)央視新聞報(bào)道，會談中特朗普提議俄烏雙方相互承諾30天內(nèi)不攻擊能源基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)。普京對此倡議作出積極回應(yīng)，并已立即向俄軍下達(dá)相關(guān)指令。

“對俄方來說，這意味著能夠維持國內(nèi)能源正常生產(chǎn)，保障能源的平穩(wěn)出口，確保財(cái)政收支的可持續(xù)性。”萬青松表示，“對烏克蘭來說，能夠避免國內(nèi)剩余的能源基礎(chǔ)設(shè)施被完全摧毀，尤其是美歐對其維修的支持力度大幅度下降的背景下，國內(nèi)的能源困境顯然會進(jìn)一步惡化，也會影響到前線局勢，比如軍工企業(yè)生產(chǎn)武器需要消耗大量的能源。”

而對于特朗普而言，這個(gè)提議也很關(guān)鍵。“在特朗普不斷加碼的全球關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)背景下，維持全球能源市場不劇烈波動和油價(jià)的相對企穩(wěn)，對穩(wěn)定美國經(jīng)濟(jì)、抑制國內(nèi)通貨膨脹、降低消費(fèi)成本有利。”萬青松說。

不過，目前尚不清楚如何執(zhí)行能源設(shè)施停火，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在當(dāng)天晚些時(shí)候的線上簡報(bào)會上說，基輔會支持能源設(shè)施停火方案。

萬青松認(rèn)為，如何執(zhí)行這些提議，應(yīng)該是接下來俄美成立的專家組的工作范圍，預(yù)計(jì)俄烏雙方都需要美國作為這個(gè)提議執(zhí)行的擔(dān)保國，這個(gè)提議也可視為是對能夠達(dá)成實(shí)質(zhì)性停火協(xié)議并遵守執(zhí)行的先期測試。

扎波羅熱核電站的命運(yùn)如何？

在與普京通話前，特朗普16日對媒體表示，他預(yù)計(jì)討論的大部分內(nèi)容將聚焦領(lǐng)土問題和“電廠”。這似乎表明他想與俄方討論歐洲最大核電站之一扎波羅熱核電站，該核電站現(xiàn)在被俄軍控制。但通話后，克里姆林宮和白宮均未提及扎波羅熱核電站或俄羅斯可能保留的領(lǐng)土。

美媒18日援引烏克蘭官員的消息稱，扎波羅熱核電站現(xiàn)在可能被提上美俄談判議程，因?yàn)樗欢ǔ潭壬吓c美烏礦產(chǎn)協(xié)議有關(guān)。美國正在尋求獲取烏克蘭礦產(chǎn)，而加工這些礦產(chǎn)需要大量能源，扎波羅熱核電站可以滿足需求。烏方已經(jīng)告訴美方，只有在烏克蘭重新控制扎波羅熱核電站的情況下，才可能加工這些礦產(chǎn)。

有能源專家指出，美國西屋電氣為扎波羅熱核電站提供了燃料和技術(shù)，在過去三年的沖突期間，西屋公司擴(kuò)大了在烏克蘭的業(yè)務(wù)，逐步取代了烏核電站過去使用的俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）的技術(shù)。從這個(gè)角度來看，美國可能希望該核電站重新回到烏克蘭的控制之下。

“特朗普政府官員可能會認(rèn)為，扎波羅熱核電站是俄羅斯的一個(gè)重要談判籌碼，因?yàn)樗鼘蹩颂m有很高的價(jià)值。把這個(gè)核電站轉(zhuǎn)讓給烏克蘭，可以作為對烏克蘭施加影響的一個(gè)來源，其重要性與某些被占領(lǐng)土相當(dāng)。”特羅伊茨基分析稱。

穆欣認(rèn)為，特朗普認(rèn)為普京和他自己都是務(wù)實(shí)的人，所以給出的建議既抽象又實(shí)用，但是，“我擔(dān)心美國總統(tǒng)在這件事上不會成功：俄羅斯總統(tǒng)非常重視歷史正義，和生活在烏克蘭領(lǐng)土上的俄羅斯人民的命運(yùn)。扎波羅熱核電站的命運(yùn)已經(jīng)確定，根據(jù)俄羅斯憲法，該核電站位于俄羅斯境內(nèi)。”

黑海航運(yùn)安全的意義

此次通話也仍然帶來了一些積極成果。萬青松指出，同意就黑海航運(yùn)安全倡議開始談判、同意組建專家組就兩國之間的問題開展后續(xù)工作、提供人道主義援助以及開展冰球外交恢復(fù)民間交流，都是積極的方面。

據(jù)央視新聞報(bào)道，普京對特朗普提出的有關(guān)黑海航運(yùn)安全倡議作出建設(shè)性回應(yīng)。雙方同意就此開始談判，以明確倡議具體細(xì)節(jié)。

“對俄羅斯而言，即可以借此與美方就西方從海上向?yàn)蹩颂m提供軍事援助進(jìn)行談判，也可以重新綁定俄羅斯在2023年夏提出延長黑海運(yùn)糧協(xié)議的條件，包括恢復(fù)俄羅斯銀行通過SWIFT系統(tǒng)的結(jié)算、恢復(fù)俄羅斯通過黑海出口農(nóng)產(chǎn)品、化肥、氨水等，這背后涉及到是取消或者放松對俄制裁的問題。”萬青松分析稱。

而對美國而言，“避免俄美在黑海地區(qū)的直接軍事對抗、維持這個(gè)地區(qū)的相對和平很重要，這也關(guān)系到特朗普在中東地區(qū)的優(yōu)先議程能否最終實(shí)現(xiàn)，包括當(dāng)下維護(hù)以色列的安全與施壓伊朗。”他表示。

俄烏“完全終戰(zhàn)”

據(jù)烏克蘭通訊社報(bào)道，通話后不久，基輔及周邊地區(qū)響起防空警報(bào)。烏克蘭方面表示，18日晚些時(shí)候，俄羅斯的無人機(jī)襲擊了蘇梅的一家醫(yī)院，還襲擊了其他幾個(gè)地區(qū)，包括基輔及周邊地區(qū)。澤連斯基當(dāng)天呼吁，阻止俄羅斯拖延戰(zhàn)爭的企圖。

據(jù)路透社報(bào)道，俄烏18日互相指責(zé)對方試圖發(fā)動跨境襲擊，雙方都聲稱，他們的軍隊(duì)已經(jīng)完全控制了邊境線各自一側(cè)的領(lǐng)土，并給敵軍造成了損失。

美國國際戰(zhàn)略研究中心18日發(fā)文指出，如果俄烏認(rèn)真執(zhí)行停火方案，這種部分停火將減少平民傷亡，但對軍人傷亡影響不大。雙方對軍事目標(biāo)的深度攻擊可能會繼續(xù)，前線不會有任何改變。而且拜登政府曾在2024年8月討論過類似的能源基礎(chǔ)設(shè)施停火協(xié)議，因此如果要將這一成就解釋為根本性突破，要更為謹(jǐn)慎。

日前有媒體分析認(rèn)為，俄烏不可能實(shí)現(xiàn)完全終戰(zhàn)，更有可能像朝鮮半島一樣只實(shí)現(xiàn)臨時(shí)停戰(zhàn)的模式。對此，特羅伊茨基指出：“朝鮮半島問題與烏克蘭問題完全不同，1953年停戰(zhàn)后，韓國的安全是由韓美同盟和駐扎在那里的美軍保障的，他們撤離很容易導(dǎo)致朝鮮半島出現(xiàn)熱戰(zhàn)。”

“直到實(shí)現(xiàn)普京2022年2月概述的特別軍事行動的目的和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)前，任何對沖突的‘凍結(jié)’，都被認(rèn)為是西方國家試圖重新武裝和重新部署烏克蘭，以繼續(xù)與俄羅斯的沖突。俄羅斯已經(jīng)計(jì)劃好與北約長期沖突，并不著急。”俄羅斯學(xué)者穆欣表示。

“普京顯然要利用停火來維系俄美關(guān)系正常化進(jìn)程，尤其是戰(zhàn)場上取得越來越多的主動權(quán)，需要更加積極地開展外交攻勢，最終目標(biāo)依然是確保特別軍事行動的目標(biāo)得以‘實(shí)現(xiàn)’。”萬青松認(rèn)為。

俄對與西方關(guān)系正常化有多大訴求？

對比俄美通話之后發(fā)布的官方聲明，可以發(fā)現(xiàn)俄方聲明的篇幅要比美方超出一倍多。“這說明俄方對美方的訴求更多，除烏克蘭危機(jī)之外，涵蓋恢復(fù)俄美之間的政治經(jīng)濟(jì)外交安全人文等方面的所有聯(lián)系，但特朗普的訴求更多是聚焦當(dāng)下的停火，同時(shí)也希望烏克蘭危機(jī)不要成為俄美關(guān)系正常化的絆腳石。”萬青松表示。

對于俄羅斯多大程度上希望實(shí)現(xiàn)與西方關(guān)系的正常化，俄羅斯學(xué)者穆欣表示：“俄羅斯對與西方國家關(guān)系正常化沒有政治興趣，只有實(shí)際利益，即將按比例交換/取消制裁。”同時(shí)，“俄羅斯對制裁帶來的影響已不再敏感，西方國家不再有影響俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層的工具，所以他們試圖使用舊辦法是沒有用的。”

而美國俄裔學(xué)者特羅伊茨基認(rèn)為：“俄羅斯可能會認(rèn)為俄美關(guān)系正常化是獨(dú)立于結(jié)束沖突的一條軌道，但美國將努力保持這兩條軌道的聯(lián)系。”

《紐約時(shí)報(bào)》17日報(bào)道稱，特朗普在通話前的口氣，似乎是要和普京即將經(jīng)歷類似于雅爾塔時(shí)刻的事件，大國決定歐洲的邊界。“他沒有明確提及1945年的會議，在那次會議上，丘吉爾、斯大林和病重的富蘭克林·羅斯福將歐洲大陸劃分為與美國結(jié)盟的西方和蘇聯(lián)主導(dǎo)的東方，建立了勢力范圍，并成為冷戰(zhàn)的戰(zhàn)場。”

塔夫茨大學(xué)國際政治學(xué)教授莫妮卡·達(dá)菲·托夫特（Monica Duffy Toft）最近也在《外交事物》雜志上撰文稱，“當(dāng)今的地緣政治格局尤其類似于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的形勢”，因?yàn)椤爸饕髧荚趯で笸ㄟ^主要相互間談判建立新的全球秩序，就像盟軍領(lǐng)導(dǎo)人在雅爾塔重新繪制世界地圖時(shí)所做的那樣。”

但兩位接受澎湃新聞采訪的專家并不同意這種論述。

穆欣認(rèn)為，美國并未擺脫其“沖突一方”的地位，俄羅斯認(rèn)為美國是西方國家侵略聯(lián)盟的一部分。“俄羅斯把后蘇聯(lián)地區(qū)視為其安全領(lǐng)土，任何將北約向東（烏克蘭、摩爾多瓦），和向南（格魯吉亞、亞美尼亞）擴(kuò)張的企圖，再加上波蘭、波羅的海國家、芬蘭和其他歐洲國家現(xiàn)有的直接威脅，都將引起俄羅斯的嚴(yán)厲回應(yīng)。這是‘北約+’面臨的新客觀現(xiàn)實(shí)。”

“特朗普并不想和俄羅斯一起管理世界，他只是想結(jié)束俄羅斯和烏克蘭的戰(zhàn)爭，然后照顧其他事務(wù)，比如與中國的貿(mào)易關(guān)系、加沙局勢等。美國有可能被某些事情分散了注意力，比如在找到解決烏克蘭問題的辦法之前，以色列恢復(fù)了在加沙的行動，因此那里的戰(zhàn)爭將繼續(xù)下去。”特羅伊茨基說。