2月26日，第十三屆全國人大常委會第九次會議在北京舉行，聽取國務院關于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告和審議意見情況以及有關決議落實情況的報告。

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰受國務院委托，向全國人大常委會作報告。

李干杰在報告中指出，針對一些地方政府和部門履職不到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等問題，2018年生態(tài)環(huán)境部先后7批次對29個地方政府和3個省級部門實施約談。

此外，2018年,分兩批對河北等20個省(區(qū))開展中央環(huán)境保護督察“回頭看”，重點聚焦第一輪中央環(huán)境保護督察反饋問題整改情況,公開通報103個典型案例，直接推動解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題7萬余個，基本實現(xiàn)地市督察全覆蓋。

在此基礎上，環(huán)境保護法等法律制度被嚴格實施。2018年全國環(huán)境行政處罰罰款152.8億元，同比增長32%，是新環(huán)境保護法實施前2014年的4.8倍。四年來，全國適用環(huán)境保護法配套辦法案件達11.4萬件，使環(huán)境保護法真正落地見效。

打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)是推進生態(tài)治理縱深的應有之義。

李干杰在報告中指出，生態(tài)環(huán)境部堅持將堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重,從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、 運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)入手,全方位推進大氣污染防治。

環(huán)境部組織開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn) “散亂污”企業(yè)、工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法等涉氣環(huán)境問題2萬多個，正在持續(xù)督促整改，2017年交地方辦理的3.89萬個問題全部整改完畢。

在著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，全國集中式飲用水水源地環(huán)境整治持續(xù)推進，1586個水源地 6251個問題整改完成率達99.9%。黑臭水體整治專項排查繼續(xù)開展，36個重點城市中1062個城市黑臭水體中，1009個消除或基本消除黑臭，比例達95%。

目前全國97.8%的省級及以上工業(yè)聚集區(qū)建成污水集中處理設施并安裝自動在線監(jiān)控裝置。推進行政村環(huán)境整治全覆蓋，2018年完成2.5萬個建制村環(huán)境綜合整治 。

在穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，相關部門做好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，完成全部70萬份農(nóng)用地詳查樣品采集和分析測試工作。

李干杰表示，環(huán)境部嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，掛牌督辦的1308個突出問題整改率達99.7%。

環(huán)境部堅定不移推進禁止洋垃圾入境，2018年全國固體廢物進口量同比減少46.5%，其中限制進口類固體廢物進口量同比減少51.5%。推進垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放,存在問題的垃圾焚燒發(fā)電廠全部完成整改。

李干杰表示，2018年，污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展，生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)改善，完成既定的年度目標任務，超過“十三五”規(guī)劃序時進度要求。

全國338個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比提高1.3個百分點；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原 PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中，北京市PM2.5濃度為51微克/立方米，同比下降12.1%。

全國地表水優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）水質(zhì)斷面比例為71%，同比提高3.1個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為6.7%，同比降低1.6個百分點。近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。

李干杰同時指出，隨著環(huán)境治理措施深入推進，越來越要啃硬骨頭，一些問題解決的難度在加大。部分地區(qū)仍對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在路徑依賴，結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。有的地方、有的領域環(huán)境治理基礎薄弱，工作難度較大，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后。

李干杰表示，要以更大決心、更實舉措，堅定堅決扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,進一步滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。