上海普陀區近期遍訪江蘇7市，讓滬寧鐵路沿線刮起了跨區域合作的“旋風”。

2月17日-3月13日，在近一個月時間里，上海普陀區黨政代表團連續四周，每周抽出一天前往江蘇考察，分別到訪南京、鎮江、泰州、南通、蘇州、無錫、常州7個城市，并與當地黨政主要領導會面。

這是上海區級黨政代表團第一次如此頻繁造訪江蘇。從行程來看，代表團每到一個城市，均聚焦“沿滬寧產業創新帶建設”，召開兩地座談會，另外還簽署了沿滬寧協同創新城市聯盟合作備忘錄。普陀區黨政代表團反復提到，作為沿滬寧產業創新帶的起點，普陀正把其作為當前的首要任務和全區的頭等大事，力爭將普陀打造成為沿滬寧產業創新帶的“引力場、智匯源、創芯孵化器和服務中心”。 

滬寧沿線科技資源富集、戰略平臺眾多，堪稱長三角的“創新大腦”。同時，還擁有良好的協同發展基礎，制造業與服務業聯動、產業鏈與創新鏈聯動、制造業內部配套聯動、產業鏈與投資鏈聯動均展現良好的勢頭。

“加快沿滬寧產業創新帶建設”已被寫入2025年上海市政府工作報告，標志著沿滬寧產業創新帶的建設正式上升為長三角一體化發展的重要任務。經普陀區推動，沿滬寧產業創新帶正迎來雙向發力。在考察過程中，普陀區與江蘇7市簽約，將與蘇州圍繞電子信息、生物醫藥、先進材料等產業，與無錫圍繞集成電路、生物醫藥、軟件與信息技術服務等產業，與常州圍繞新能源、新材料、生物技術及新型醫療器械等產業，開展協同創新，助力沿滬寧產業創新帶的科技創新和產業創新，引領長三角一體化發展。

沿滬寧產業創新帶，其時已至，其勢已成。

上海普陀 視覺中國 圖

遍訪江蘇七市

據“上海普陀”微信公眾號及《常州日報》報道，3月13日，上海市普陀區委副書記、區長肖文高率普陀區黨政代表團一行赴江蘇省常州市考察學習，就沿滬寧產業創新帶建設召開兩地座談會，并簽署沿滬寧協同創新城市聯盟合作備忘錄。

在常州期間，普陀區黨政代表團考察了中以常州創新園和智能制造龍城實驗室，了解科技創新、產業創新相關情況。隨后，兩地召開座談會。

常州市市長周偉在座談時表示，普陀區是上海連接長三角的重要交通樞紐、沿滬寧產業創新帶的重要節點，希望兩地圍繞新能源電力、智能汽車等產業領域，深化務實合作；引導沿滬寧企業與企業、企業與高校和科研機構等多主體面向國家戰略和產業需求，共同凝練技術難題、聯合開展科研攻關、協同培養科技人才，推動產學研融通創新；加強創新平臺、載體間的交流合作，攜手為長三角一體化發展作出更大貢獻。

這是普陀區近期赴江蘇考察的收官之旅。在此之前，這個“長三角出差最頻繁”的黨政代表團已三次前往江蘇考察。

據《南京日報》、《鎮江日報》及“上海普陀”微信公眾號報道，2月17日（周一），普陀區委書記胡廣杰，區委副書記、區長肖文高率領普陀區黨政代表團赴南京市、鎮江市兩地考察，就沿滬寧產業創新帶建設召開兩地座談會，進一步深化交流對接。

在南京期間，普陀區黨政代表團考察了紫金山實驗室、南京國家領軍人才創業園，了解南京在科技創新、城市更新等方面的工作進展。在鎮江，普陀區黨政代表團考察了魚躍集團和航發優材（鎮江）高溫合金有限公司，了解科技創新和產業創新融合發展情況。

江蘇省委常委、南京市委書記周紅波在座談會上表示，南京將學習借鑒普陀在發揮科創優勢、推動產業轉型、營商環境建設、城市空間布局等方面的好經驗、好做法，與普陀一道完善實施區域協調發展戰略機制，協同提升創新策源功能、攻關關鍵核心技術、推動產業鏈現代化、打造一流創新生態，在推動文旅融合發展、擴大高水平對外開放、公共服務便利共享等方面進一步拓展合作深度廣度，把合作備忘錄確定事項落實到一個個具體項目和年度工作中，攜手為長三角一體化發展作出更大貢獻。

普陀區委書記胡廣杰表示，沿滬寧產業創新帶建設是黨和國家交付的重要任務，做好這項工作使命光榮、責無旁貸。普陀正把其作為當前的首要任務和全區的頭等大事，力爭把普陀打造成為沿滬寧產業創新帶的“引力場、智匯源、創芯孵化器”和服務中心。南京和普陀地處沿滬寧產業創新帶的兩端，一帶相連、內核相近、人文相通。希望兩地進一步找準合作契合點，在產業協同上共創優勢、在科技攻關上共同發力、在機制建設上共謀合作，更好實現優勢互補、互惠共贏。

2月24日，又是周一，上海普陀區委副書記、區長肖文高率普陀區黨政代表團一行赴江蘇省泰州市、南通市兩地考察，就沿滬寧產業創新帶建設召開兩地座談會，并簽署沿滬寧協同創新城市聯盟合作備忘錄。在泰州期間，普陀區黨政代表團先后赴揚子江藥業集團、泰州大健康產業展示館、北大醫學部（泰州）醫藥健康產業創新中心考察學習。在南通期間，深入市北高新區和南通創新區，先后考察江蘇涵潤汽車電子有限公司、南通規劃館、北京大學長三角光電科學研究院等處，了解科技創新和產創融合等情況。

據“上海普陀”微信公眾號消息，3月3日，同樣也是周一，由區委書記胡廣杰率領的普陀區黨政代表團赴江蘇省蘇州市、無錫市兩地考察，就沿滬寧產業創新帶建設召開兩地座談會，并簽署沿滬寧協同創新城市聯盟合作備忘錄。蘇州市委書記劉小濤、無錫市委書記杜小剛出席相關活動。

在蘇州期間，普陀區黨政代表團考察了蘇州工業園區展示中心、金雞湖右岸展示中心、ESG產業創新中心和32號街坊保護更新項目。在無錫，代表團先后來到無錫經開區、濱湖區，考察雪浪云工廠大腦展示中心、深海技術科學太湖實驗室和上海交通大學無錫光子芯片研究院。

從“五市一區”到“七市一區”

上海普陀在近一個月里四次到訪江蘇，將滬寧沿線的七座重要城市“連珠成線”，是奔著沿滬寧產業創新帶“會盟”的目標而去。

沿滬寧產業創新帶是依托上海至南京的京滬高鐵、滬寧城際鐵路、滬寧鐵路和滬寧高速公路等交通干道串聯而成的產業創新走廊，自東向西包括上海、昆山、蘇州、無錫、常州、丹陽、鎮江和南京等城市，匯聚了長三角最發達的城市、創新能力最強的機構和制造業最先進的開發區，是長三角地區經濟發展最活躍、創新能力最強的區域之一。

建設沿滬寧產業創新帶?是中共中央、國務院2019年印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確提出的一項重要任務，有利于提升區域協同創新能力，協力打造長三角一體化自主創新的重要源頭和原始創新的重要策源地。

2021年5月，“沿滬寧產業創新帶”市長論壇在普陀區舉辦，滬寧高速沿線的南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、上海市普陀區等六地相關領導，聚焦“沿滬寧產業創新帶”發展愿景和區域自身優勢、合作前景、作為空間等作了交流發言，為城市間產業創新合作開展積極探索。“五市一區”的格局浮出水面。

2024年6月，沿滬寧產業創新帶迎來擴容。普陀作為沿滬寧產業創新帶的起點，率先發出倡議，推動沿滬寧沿線地區協同創新，南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮江、普陀等“六市一區”科技局領導共同發布沿滬寧產業協同創新宣言，并開展了城市科創名片推薦、跨區域協同創新發展經驗分享和交流。隨后，沿滬寧產業創新帶又成立了新能源、新材料、司法鑒定、機器人、地理信息測繪五大產業“鏈式聯盟”，推動產業鏈上下游深化合作、相互賦能。

今年2月，江蘇泰州宣布正式加入。談及為何加入產業創新帶，“泰州發布”表示，滬寧沿線城市擁有數量眾多的一流院校、科技企業和高端人才，產業實力和創新能力雄厚，加入其中，將推動泰州全面融入上海，加快建立一批科創飛地、人才飛地，承接更多的科創成果和優質資源。值得關注的是，2024年10月，此前擔任上海普陀區委書記的姜冬冬，跨省出任江蘇泰州市委書記。

2月26日，普陀區2025年優化營商環境暨投資促進工作大會現場舉行，會上普陀宣布與南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮江、泰州七市正式攜手，共同發力打造沿滬寧產業創新帶。

2月26日舉辦的2025年普陀區優化營商環境暨投資促進工作大會中，沿滬寧產業創新帶合作倡議正式發布。“上海普陀”微信公號 圖

“七市一區”發起合作倡議，通過打造創新協同生態、打造長三角引領地、打造產業集群高地等“三個打造”，實現沿滬寧產業創新帶綜合競爭力、區域協同力、全球影響力全面提升的目標。通過“八個協同”，如協同宣傳推介，聯合開展沿滬寧產業創新帶品牌宣傳，共同推介區域發展優勢、產業布局、營商環境等，提升區域整體知名度和影響力；協同創新驅動，建立“揭榜掛帥”等機制，推動產學研深度融合，助推經濟發展更活躍、開放程度更高、創新活力更強等，推動長三角一體化高質量發展。

據澎湃新聞此前報道，今年1月，“加快沿滬寧產業創新帶建設”被寫入2025年上海市政府工作報告，標志著沿滬寧產業創新帶的建設正式上升為長三角一體化發展的重要任務。此次合作倡議的發起，將通過聯動招商合作、打破行政壁壘等措施，發揮區域協同效應，吸引更多優質企業和項目落地沿滬寧產業創新帶，更好服務長三角一體化發展國家戰略。

滬寧沿線城市緣何成群？

論經濟實力，沿滬寧產業創新帶的“七市一區”無疑都是優等生。其中，南京、蘇州、無錫、南通、常州已躋身萬億俱樂部，泰州去年經濟總量跨過7000億元大關，并亮出了“十五五”末GDP超萬億的雄心。更為關鍵的是，七個城市均位于上海“2小時通勤圈”，其中無錫、蘇州在上海“半小時高鐵圈”內，南京、常州、鎮江等也在上海“1小時通勤圈”里。

中國科學院南京地理與湖泊研究所二級研究員、蘇科創新戰略研究院理事長陳雯接受上海人民廣播電臺長三角之聲采訪時表示，滬寧產業帶擁有上海的綜合性國家科學中心和蘇南自主創新示范區以及眾多國家高新區，堪稱長三角的創新大腦。

“滬寧沿線城市擁有良好的產業聯動基礎。”陳雯說，首先是制造業與服務業的聯動。滬寧沿線城市制造業發達，上海作為全球的市場和資源的配置中心，為滬寧沿線的制造業的發展提供良好的市場環境。其次是產業鏈與創新鏈的聯動。該地區科技資源富集、戰略平臺眾多、創新人才豐富，同時，眾多具有創新能力的企業又能打通基礎研究到產業轉化的通道，推動更多成果從“書架”走向“貨架”。第三是制造業內部配套的聯動。一家企業生產某一個產品，絕大部分的配套可在滬寧沿線找到，比如一家新能源汽車整車廠，可在4小時車程內解決所需配套零部件供應。第四是產業鏈與投資鏈的聯動。“我們對長三角企業的異地投資數據分析后發現，50%左右的企業異地投資發生在滬寧沿線。”陳雯說。

普陀區黨政代表團第一次“全景式”的完整“串門”，短時間推高了“沿滬寧產業創新帶”的熱度，吸引相關城市熱情“互粉”。

3月12日，鎮江在普陀區舉辦全市產業項目集中簽約活動，20個來自上海及周邊地區的項目現場集中簽約，涉及航空航天、汽車零部件等領域，滬鎮協同創新有了新的戰果。

3月22日，2025年泰州姜堰溱湖灣旅游推介會將在普陀區舉行，擴大姜堰農文商旅影響力，加強兩地間的文旅合作。

不止于此。據“泰州發布”披露，泰州與普陀的合作還將組建工作專班，進一步強化與上海創新合作交流，深度融入沿滬寧產業創新帶，重點在開展科技招商合作、共育科技人才、共育科技人才、推進新研機構融合發展、推進離岸中心與飛地園區建設、舉辦泰州-普陀創新發展合作會等六個方面開展深度合作。據了解，泰州將以（普陀）武寧創新共同體為牽引，適時舉辦2025“泰州-普陀創新發展合作會”，集聚高校資源、企業需求、金融支持、技術成果等，搭建開放、協同、高效的交流平臺，促進創新要素有序流動。

“七市一區”頻繁互動，或許才剛剛開始。有理由相信，沿滬寧產業創新帶將成為要素流動的黃金走廊、區域協同的示范樣板，為長三角更高質量的一體化發展注入新動能。