因此前攻讀學位的華南理工大學進入軟科2023年世界大學學術排名前150名，作為佛山市2023年的引進人才，2023年9月，"90后"青年學者孔學山（化名）依據原來的人才政策，申請佛山市領軍人才補貼。若成功，他將獲得200萬元的安家補貼。

孔學山的申請，佛山市人社局初審、復審、終審都通過了，然而就在公示前夕，佛山市人社局予以撤回，理由是：2023年7月6日，佛山市已發布新的人才政策，因此孔學山依據舊的人才政策申請，需提供2023年7月6日前的2023年世界大學排名，而不巧的是，軟科發布2023年世界大學學術排名的時間是2023年8月15日，因此不符合申報條件。

孔學山（化名）申請佛山市領軍人才補貼的流程截圖

孔學山其后信訪、行政復議，相關請求均沒有獲得支持。無奈之下，孔學山起訴了佛山市人社局。

2025年1月，佛山市順德區法院對此案作出一審判決。法院認為，孔學山沒有提供2023年7月6日前的2023年世界大學排名，不符合政策條件，佛山市人社局作出的《終止審理決定》具有事實依據。據此，順德區法院駁回孔學山的訴訟請求。

孔學山不服一審判決，選擇上訴。2025年3月6日，此案二審在佛山中院開庭審理。目前，案件尚未宣判。

申請200萬地方級領軍人才補貼初審通過后又被撤回

孔學山是一名90后，獲得華南理工大學博士學位后，又做了兩年博士后工作。孔學山說，2022年年底，他看到佛山某高校的人才招聘，覺得佛山重視人才和科研，就投了簡歷，并于2023年年初與學校正式簽訂合同。

孔學山表示，他當時享受的待遇是“特聘青年研究員B級”，有30萬元的安家費，也有住房補貼。

澎湃新聞查詢發現，據佛山市委組織部、人力資源和社會保障局于2018年發布的《佛山市全職新引進領軍人才目錄》，其中的世界知名大學指英國《QS世界大學排名》、英國《泰晤士高等教育世界大學排名》或美國 《USNews世界大學排名》 或中國上海軟科《世界大學學術排名》中排名前150 名的大學，并以申報年度最新排名為準。

佛山市于2018年發布的人才政策顯示，申請地方級領軍人才，要求學校排名世界前150名。來源：截圖

另根據佛山市委組織部、人力資源和社會保障局、財政局于2018年印發的《佛山市新引進領軍人才安家補貼工作實施細則》，全職新引進地方級領軍人才，每人給予200萬元安家補貼。

2023年8月15日，軟科發布2023年軟件世界大學學術排名，華南理工大學進入排名前150名，在101-150名區間。澎湃新聞注意到，在2022年的軟科世界大學學術排名中，華南理工大學沒有進入前150名。自2023年躋身前150名后，2024年，華南理工大學再次進入軟科世界大學學術排名前150名。

由于華南理工大學2023年進入軟科世界大學排名前150名，孔學山被入職的學校告知，其符合申請佛山市領軍人才補貼的條件，他便于2023年9月提交申請資料。

據孔學山介紹，他的相關申請于2023年9月24日提交，10月9日佛山市人社局初審通過，2023年10月26日佛山市人社局復審通過，2023年10月27日佛山市人社局終審通過，然而到了2023年11月8日，當要進入公示環節時，相關申請就被撤回了。

孔學山表示，2023年12月初，經詢問學校的老師得知，佛山市人社局給出的說明是，因不符合申請條件撤回申請。此次被撤回申請的華南理工博士、博士后共有30多人，主要是佛山高校的老師。

行政復議被駁回

不服自己的申請被撤回，孔學山通過12345進行投訴。其收到的回復是，2023年7月6 日，佛山市印發實施《佛山市人才安居辦法》《佛山市人才引育扶持工作實施細則》等人才新政，因而應在2023年7月6日前滿足申領補貼的相應資質，如人才資質涉及的大學排名、期刊JCR分區和期刊影響因子等，須為2023年7月6日前已發布。

“您所選取的領軍人才目錄涉及大學排名，我局在核查時發現您的大學排名佐證材料為2023年8月發布的大學排名，請您提交2023年7月6日前已發布的大學排名佐證材料。”佛山市人社局在回復中稱。

孔學山認為，舊的人才政策是從2018年9月開始發布的，為期5年，他于2023年年初入職，是在舊的政策適用期內，而新的人才政策是2023年7月6日發布的。再是舊的人才政策明確指出，在地方級領軍人才的申報中，其學校排名是指年度排名，軟科發布的2023年世界大學學術排名是2023年8月15日發布的，因此以該排名榜單作為申報依據是符合條件的。

2023年12月，孔學山進行了信訪，得到的回復還是一樣的：需提供2023年7月6日之前的世界大學排名。2024年1月，孔學山申請了行政復議。

2024年8月，佛山市人民政府作出《行政復議決定書》：佛山市人社局撤回孔學山的申請，適用依據正確，程序合法合理。對于孔學山的復議請求，不予支持。

2024年8月，佛山市人民政府作出《行政復議決定書》，駁回了孔學山的請求。來源：截圖

一審敗訴后選擇上訴，二審已開庭

對于上述行政復議結果，孔學山仍不服，選擇起訴佛山市人社局，要求撤銷佛山市人社局不予認定的行政行為，責令重新作出認定。

2025年1月，佛山市順德區法院對該行政訴訟案作出一審判決。據一審判決書，順德區法院審理認為，在程序方面，根據佛山市舊的人才政策，新引進領軍人才安家補貼申請須經過申報、認定、公示、確認和補貼發放流程。本案中，孔學山在認定環節經初審、復審、終審三級審核均通過，但在公示之前，佛山市人社局認為原認定結果不當，遂作出了《終止審理決定》，程序上符合及時、合理行政的原則，程序合法。

順德區法院審理表示，孔學山系2023年年初引進的人才，其根據舊的人才政策提出補貼申請，因此需提交2023年7月6日新政策實施前已發布的2023年度的大學排名。但孔學山所提交的2023年上海軟科世界大學學術排名發布時間為2023年8月15日，不符合政策條件。佛山市人社局作出的《終止審理決定》，具有事實依據。據此，順德區法院駁回孔學山的訴訟請求。

孔學山不服一審判決，提起上訴。

2025年3月6日，此案二審在佛山中院開庭審理，法院未當庭宣判。一位參加此次旁聽的人士透露，在庭審中，原告和被告所提出的依據和此前的基本相同。

孔學山表示，對于二審判決，他持悲觀態度。但他認為，自己是符合申報條件的，因此一直在堅持維權。

澎湃新聞采訪獲悉，和孔學山類似，多人因同樣的原因申請佛山市領軍人才補貼被撤回而選擇起訴，目前相關案件多在二審階段。