因此前攻讀學(xué)位的華南理工大學(xué)進(jìn)入軟科2023年世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前150名，作為佛山市2023年的引進(jìn)人才，2023年9月，"90后"青年學(xué)者孔學(xué)山（化名）依據(jù)原來的人才政策，申請佛山市領(lǐng)軍人才補(bǔ)貼。若成功，他將獲得200萬元的安家補(bǔ)貼。

孔學(xué)山的申請，佛山市人社局初審、復(fù)審、終審都通過了，然而就在公示前夕，佛山市人社局予以撤回，理由是：2023年7月6日，佛山市已發(fā)布新的人才政策，因此孔學(xué)山依據(jù)舊的人才政策申請，需提供2023年7月6日前的2023年世界大學(xué)排名，而不巧的是，軟科發(fā)布2023年世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名的時間是2023年8月15日，因此不符合申報條件。

孔學(xué)山（化名）申請佛山市領(lǐng)軍人才補(bǔ)貼的流程截圖

孔學(xué)山其后信訪、行政復(fù)議，相關(guān)請求均沒有獲得支持。無奈之下，孔學(xué)山起訴了佛山市人社局。

2025年1月，佛山市順德區(qū)法院對此案作出一審判決。法院認(rèn)為，孔學(xué)山?jīng)]有提供2023年7月6日前的2023年世界大學(xué)排名，不符合政策條件，佛山市人社局作出的《終止審理決定》具有事實依據(jù)。據(jù)此，順德區(qū)法院駁回孔學(xué)山的訴訟請求。

孔學(xué)山不服一審判決，選擇上訴。2025年3月6日，此案二審在佛山中院開庭審理。目前，案件尚未宣判。

申請200萬地方級領(lǐng)軍人才補(bǔ)貼初審?fù)ㄟ^后又被撤回

孔學(xué)山是一名90后，獲得華南理工大學(xué)博士學(xué)位后，又做了兩年博士后工作?？讓W(xué)山說，2022年年底，他看到佛山某高校的人才招聘，覺得佛山重視人才和科研，就投了簡歷，并于2023年年初與學(xué)校正式簽訂合同。

孔學(xué)山表示，他當(dāng)時享受的待遇是“特聘青年研究員B級”，有30萬元的安家費，也有住房補(bǔ)貼。

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，據(jù)佛山市委組織部、人力資源和社會保障局于2018年發(fā)布的《佛山市全職新引進(jìn)領(lǐng)軍人才目錄》，其中的世界知名大學(xué)指英國《QS世界大學(xué)排名》、英國《泰晤士高等教育世界大學(xué)排名》或美國 《USNews世界大學(xué)排名》 或中國上海軟科《世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名》中排名前150 名的大學(xué)，并以申報年度最新排名為準(zhǔn)。

佛山市于2018年發(fā)布的人才政策顯示，申請地方級領(lǐng)軍人才，要求學(xué)校排名世界前150名。來源：截圖

另根據(jù)佛山市委組織部、人力資源和社會保障局、財政局于2018年印發(fā)的《佛山市新引進(jìn)領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼工作實施細(xì)則》，全職新引進(jìn)地方級領(lǐng)軍人才，每人給予200萬元安家補(bǔ)貼。

2023年8月15日，軟科發(fā)布2023年軟件世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名，華南理工大學(xué)進(jìn)入排名前150名，在101-150名區(qū)間。澎湃新聞注意到，在2022年的軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中，華南理工大學(xué)沒有進(jìn)入前150名。自2023年躋身前150名后，2024年，華南理工大學(xué)再次進(jìn)入軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前150名。

由于華南理工大學(xué)2023年進(jìn)入軟科世界大學(xué)排名前150名，孔學(xué)山被入職的學(xué)校告知，其符合申請佛山市領(lǐng)軍人才補(bǔ)貼的條件，他便于2023年9月提交申請資料。

據(jù)孔學(xué)山介紹，他的相關(guān)申請于2023年9月24日提交，10月9日佛山市人社局初審?fù)ㄟ^，2023年10月26日佛山市人社局復(fù)審?fù)ㄟ^，2023年10月27日佛山市人社局終審?fù)ㄟ^，然而到了2023年11月8日，當(dāng)要進(jìn)入公示環(huán)節(jié)時，相關(guān)申請就被撤回了。

孔學(xué)山表示，2023年12月初，經(jīng)詢問學(xué)校的老師得知，佛山市人社局給出的說明是，因不符合申請條件撤回申請。此次被撤回申請的華南理工博士、博士后共有30多人，主要是佛山高校的老師。

行政復(fù)議被駁回

不服自己的申請被撤回，孔學(xué)山通過12345進(jìn)行投訴。其收到的回復(fù)是，2023年7月6 日，佛山市印發(fā)實施《佛山市人才安居辦法》《佛山市人才引育扶持工作實施細(xì)則》等人才新政，因而應(yīng)在2023年7月6日前滿足申領(lǐng)補(bǔ)貼的相應(yīng)資質(zhì)，如人才資質(zhì)涉及的大學(xué)排名、期刊JCR分區(qū)和期刊影響因子等，須為2023年7月6日前已發(fā)布。

“您所選取的領(lǐng)軍人才目錄涉及大學(xué)排名，我局在核查時發(fā)現(xiàn)您的大學(xué)排名佐證材料為2023年8月發(fā)布的大學(xué)排名，請您提交2023年7月6日前已發(fā)布的大學(xué)排名佐證材料?！狈鹕绞腥松缇衷诨貜?fù)中稱。

孔學(xué)山認(rèn)為，舊的人才政策是從2018年9月開始發(fā)布的，為期5年，他于2023年年初入職，是在舊的政策適用期內(nèi)，而新的人才政策是2023年7月6日發(fā)布的。再是舊的人才政策明確指出，在地方級領(lǐng)軍人才的申報中，其學(xué)校排名是指年度排名，軟科發(fā)布的2023年世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名是2023年8月15日發(fā)布的，因此以該排名榜單作為申報依據(jù)是符合條件的。

2023年12月，孔學(xué)山進(jìn)行了信訪，得到的回復(fù)還是一樣的：需提供2023年7月6日之前的世界大學(xué)排名。2024年1月，孔學(xué)山申請了行政復(fù)議。

2024年8月，佛山市人民政府作出《行政復(fù)議決定書》：佛山市人社局撤回孔學(xué)山的申請，適用依據(jù)正確，程序合法合理。對于孔學(xué)山的復(fù)議請求，不予支持。

2024年8月，佛山市人民政府作出《行政復(fù)議決定書》，駁回了孔學(xué)山的請求。來源：截圖

一審敗訴后選擇上訴，二審已開庭

對于上述行政復(fù)議結(jié)果，孔學(xué)山仍不服，選擇起訴佛山市人社局，要求撤銷佛山市人社局不予認(rèn)定的行政行為，責(zé)令重新作出認(rèn)定。

2025年1月，佛山市順德區(qū)法院對該行政訴訟案作出一審判決。據(jù)一審判決書，順德區(qū)法院審理認(rèn)為，在程序方面，根據(jù)佛山市舊的人才政策，新引進(jìn)領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼申請須經(jīng)過申報、認(rèn)定、公示、確認(rèn)和補(bǔ)貼發(fā)放流程。本案中，孔學(xué)山在認(rèn)定環(huán)節(jié)經(jīng)初審、復(fù)審、終審三級審核均通過，但在公示之前，佛山市人社局認(rèn)為原認(rèn)定結(jié)果不當(dāng)，遂作出了《終止審理決定》，程序上符合及時、合理行政的原則，程序合法。

順德區(qū)法院審理表示，孔學(xué)山系2023年年初引進(jìn)的人才，其根據(jù)舊的人才政策提出補(bǔ)貼申請，因此需提交2023年7月6日新政策實施前已發(fā)布的2023年度的大學(xué)排名。但孔學(xué)山所提交的2023年上海軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名發(fā)布時間為2023年8月15日，不符合政策條件。佛山市人社局作出的《終止審理決定》，具有事實依據(jù)。據(jù)此，順德區(qū)法院駁回孔學(xué)山的訴訟請求。

孔學(xué)山不服一審判決，提起上訴。

2025年3月6日，此案二審在佛山中院開庭審理，法院未當(dāng)庭宣判。一位參加此次旁聽的人士透露，在庭審中，原告和被告所提出的依據(jù)和此前的基本相同。

孔學(xué)山表示，對于二審判決，他持悲觀態(tài)度。但他認(rèn)為，自己是符合申報條件的，因此一直在堅持維權(quán)。

澎湃新聞采訪獲悉，和孔學(xué)山類似，多人因同樣的原因申請佛山市領(lǐng)軍人才補(bǔ)貼被撤回而選擇起訴，目前相關(guān)案件多在二審階段。