2月25日《中國青年報》報道，浙江省金華市日前宣布啟動實施“無證明城市”，全市已將前期梳理的無證明意義事項2001項全部取消。今后，在該市市域范圍內(nèi)，政府機關(guān)、公共事業(yè)單位、服務(wù)機構(gòu)（包括銀行、保險等金融機構(gòu)）不得要求群眾和企業(yè)提供任何形式的證明材料。

首先要說明的是，“無證明城市”，并非不需要證明，而是不讓百姓去開證明；取消的“證明材料”，是指群眾、法人未持有的，由市內(nèi)第三方權(quán)威部門、機構(gòu)開具的，針對特定事項的具有證明意義的蓋章類材料，不包括群眾和法人自己持有的各類證照、審核材料以及公證書、判決書、裁定書和訴訟證據(jù)等。

辦點事兒，被要求開各種各樣的證明，一趟一趟“跑斷腿”，我們和這樣的場景告別的時間并不長。有些證明，從內(nèi)容上看是必要的，比如，從事律師等特殊職業(yè)，需要公安機關(guān)出具無犯罪記錄的證明；有些證明則很奇葩，比如著名的“我媽是我媽”。而前者，證明承載的信息固然必要，但只要政府部門間實現(xiàn)信息共享，一個人有無犯罪記錄即可一目了然，讓當(dāng)事人自己去開，既無必要，也沒效率，更不人性化。

近幾年，在國務(wù)院統(tǒng)一部署和強力推動下，各地減證便民取得重大成效，城市管理更好實現(xiàn)以人為本理念。而包括金華在內(nèi)的城市，在“減證便民”的基礎(chǔ)上，進一步向“無證利民”推進，無論經(jīng)營者投資經(jīng)營還是百姓生活，都因此感受到前所未有的便利。就城市形象而言，“無證明城市”本身就是一張閃亮的名片。

我注意到，根據(jù)媒體報道，此前，金華在義烏市試點，將其成功打造為浙江首個縣級“無證明城市”。去年10月，義烏因此獲評第五屆“中國法治政府獎”。金華則成為浙江首個全域?qū)嵤┻@一做法的地級市。除了金華，浙江臺州、河北石家莊等多地，也正在開展創(chuàng)建“無證明城市”活動。

更多“無證明城市”正在走來，令人欣喜，我想強調(diào)兩點。

第一，“無證明城市”，不意味著政府部門可以少作為，相反，其承擔(dān)的職責(zé)有時更重。還拿特殊職業(yè)的無犯罪記錄證明來說，當(dāng)事人無需到公安機關(guān)開具證明，那么，有關(guān)機關(guān)通過信息共享手段對其情況進行審核，就更不能出現(xiàn)任何疏漏。

第二，想說一下每個人在其中承擔(dān)的角色。此次金華創(chuàng)建“無證明城市”，重要舉措是實施6個“一律取消”，其中之一是，能夠通過申請人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料，一律取消。也就是說，當(dāng)事人對某一事項作出書面承諾，即可不用開證明。每個人都真實承諾，取消證明就沒問題；一旦承諾靠不住，虛假承諾多，取消證明會引發(fā)很多問題，那樣的話，或許過不了多久，我們就會回到不得不去開證明的老路。

從這個意義上，“無證明城市”的未來，在每一個參與者手中。

（原題為《“無證明城市”是一張閃亮城市名片》）