近日，中共中央政策研究室主辦的《學(xué)習(xí)與研究》雜志（2025年第3期）發(fā)布了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁署名文章，其中提到，內(nèi)蒙古部署任務(wù)后給基層“說不”的權(quán)利，對下面確實難以完成的，允許如實報告說明情況，上級重新研究后再作安排。

孫紹騁還介紹，內(nèi)蒙古嚴(yán)把表彰獎勵、提拔選用關(guān)口，把平時躺平擺爛不干活或者做表面文章、看到機會就想法造勢的干部排除在外，讓搞形式主義的人不僅得不到好處還感到疼，引導(dǎo)廣大干部認(rèn)識到動真格有前途、玩虛的沒出路。

“廣大基層干部對文山會海、過度留痕、臺賬泛濫、迎來送往、頻繁填表報數(shù)等問題反映強烈，內(nèi)蒙古為基層減負(fù)首先向這些問題‘開刀’。”該文說，內(nèi)蒙古深入開展專項整治、加快推進建章立制，2023年以來自治區(qū)本級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡一半以上，清理臺賬近3/4，開到旗縣的會議減少48.4%；自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）對下考核指標(biāo)分別減少20%、40%、55%，目前正在按中央要求作進一步精簡優(yōu)化；基層報表減少近80%，村級組織工作事務(wù)比原來減少一半以上、外部標(biāo)牌標(biāo)識減少到6個，大大解放了基層干部的手腳，讓他們騰出更多時間和精力抓工作落實、為群眾辦實事。

他還提到，內(nèi)蒙古強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分級管理，從源頭上避免扎堆、多頭、重復(fù)調(diào)研督導(dǎo)，能壓減的程序和人員一律壓減，能用“四不兩直”方式的絕不興師動眾，2024年自治區(qū)督檢考核計劃和備案事項分別減少50%、57%。同時，全面取消市縣及以下創(chuàng)建示范活動、12345政務(wù)服務(wù)熱線面向村級組織的排名，盡最大努力不給基層添負(fù)擔(dān)。

孫紹騁稱，內(nèi)蒙古堅持省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做到“我開的會我貫徹，我作的批示我落實，我制定的政策我兌現(xiàn)，我做的調(diào)研我推動”，促進各級把自身責(zé)任扛起來、該是誰的活就由誰來干，避免層層向基層轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。工作中注重抓“兩頭”，一個是制定政策前做好研究論證，“有多少湯泡多少饃”，引導(dǎo)各級既跳起來摘桃子又不好高騖遠(yuǎn)，先把“規(guī)定動作”做扎實，有余力再搞“自選動作”，防止為了所謂的“政績”層層加碼；另一個是部署任務(wù)后給基層“說不”的權(quán)利，對下面確實難以完成的，允許如實報告說明情況，上級重新研究后再作安排。內(nèi)蒙古以旗縣為單位建立起基層事務(wù)歸口管理機制，對相關(guān)部門安排的臨時性事項實行集中審批，目前正在探索建立基層評價上級部門單位減負(fù)實效的辦法，擰緊形式主義的“水龍頭”，防止各種額外負(fù)擔(dān)向基層泛濫。

“基層遇到無力解決或無權(quán)解決的困難和問題時，讓上級及時知道，上級知道后快速處理，才能防止小事拖大、大事拖炸。”對于暢通基層向上反映問題的渠道，孫紹騁在文中回顧道，一個時期以來，一些基層黨員干部對發(fā)生在身邊的問題熟視無睹、既不解決也不報告，這既有黨員干部責(zé)任心不強的原因，也與問題反映渠道不暢有很大關(guān)系。為此，內(nèi)蒙古鼓勵基層干部主動發(fā)現(xiàn)問題、敢于說真話報實情，建立“兩代表一委員（黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員）”直通車、民營企業(yè)服務(wù)熱線，引導(dǎo)基層和有關(guān)方面放下思想顧慮、多提意見建議。以黨內(nèi)監(jiān)督為“綱”、各方面監(jiān)督為“目”，建立起十大監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機制，出臺《關(guān)于完善監(jiān)督體系的十條意見》，搭建起監(jiān)督信息平臺，為基層反映問題提供了多個“上行”通道，2023年以來，全區(qū)各級累計發(fā)現(xiàn)問題10萬余個，按期整改率達98.7%。

他還指出，過去一段時期，內(nèi)蒙古一些地區(qū)毀林開荒、亂倒垃圾、食品安全、生產(chǎn)安全等問題多發(fā)甚至屢改屢犯，與一些地方和單位督察檢查重行不重效有直接關(guān)系。有的是浮在面上，往往只看開了多少會、發(fā)了多少文件、做了多少臺賬、領(lǐng)導(dǎo)有沒有批示；有的是把檢查了當(dāng)作完成了，以查代管、以罰代管，具體改沒改就不管了。內(nèi)蒙古大力推廣盟市交叉互檢等模式，著力破解執(zhí)法檢查中的“熟人社會”難題，務(wù)求發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題。要求各級在督察檢查過程中把問題找準(zhǔn)并如實反饋、直截了當(dāng)點出，避免用“不到位”“不規(guī)范”“不符合規(guī)定”之類的模糊詞語屏蔽關(guān)鍵信息，讓下面知道錯在哪、需要改什么。