當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月28日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，特朗普與澤連斯基在白宮會(huì)晤。  視覺中國(guó) 資料圖

多極化已是不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。

在經(jīng)歷多年對(duì)此概念的抵制和對(duì)現(xiàn)實(shí)的無視后，現(xiàn)在西方人也不得不承認(rèn)多極化已勢(shì)不可擋。前不久，由德國(guó)人發(fā)布的2025年慕尼黑安全報(bào)告的標(biāo)題就是《多極化》，報(bào)告承認(rèn)“‘多極化過程’已成為事實(shí)……權(quán)力正在向更多具備影響全球關(guān)鍵問題能力的行動(dòng)者轉(zhuǎn)移”。[i]在此之前，歐洲重要大國(guó)德國(guó)和法國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人也都明確承認(rèn)世界已進(jìn)入多極化時(shí)代，歐洲必須在此進(jìn)程中成為一極。[ii]美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在最近的講話中也聲稱，美國(guó)主導(dǎo)的單極世界已結(jié)束，世界最終面臨美、中、俄等強(qiáng)國(guó)組成的多極化。[iii]

當(dāng)然，眾多全球南方國(guó)家比西方人更早討論多極化。那些具有較大影響力的發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)、印度、巴西和南非等一直談?wù)摬g迎多極化的到來，盡管有些南方國(guó)家對(duì)此感到憂慮。

當(dāng)西方國(guó)家也開始正視全球南方國(guó)家多年來所陳述的一個(gè)不可忽略的國(guó)際現(xiàn)實(shí)時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)西方國(guó)家尤其是美國(guó)等所談?wù)摰亩鄻O化與許多南方國(guó)家（尤其是中國(guó)）所談?wù)摰亩鄻O化并不完全是一回事。當(dāng)然，這其中存在最基本共識(shí)——多極化意味著權(quán)力分散和轉(zhuǎn)移及單極時(shí)代的終結(jié)，然而，對(duì)于多極化更實(shí)質(zhì)性的理解，西方有不同于多數(shù)全球南方國(guó)家的敘述。因此，這將引發(fā)西方與南方之間關(guān)于多極化敘事上的差異，及由此帶來的多極化的最終走向，這又涉及國(guó)際秩序的根本前途，因此各國(guó)（尤其是大國(guó)）對(duì)多極化的不同理解及由此所采取的行動(dòng)，將決定國(guó)際社會(huì)的前途和命運(yùn)，值得廣泛關(guān)注。

具有“帝國(guó)主義”嫌疑的多極化：西方的概念

以前西方社會(huì)對(duì)多極化嗤之以鼻，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)力量還很強(qiáng)大，跨大西洋關(guān)系也較牢固，而討論多極化似乎是對(duì)美國(guó)力量的否認(rèn)和對(duì)西方同盟的傷害，不符合西方利益。然而，當(dāng)前美國(guó)正在疏遠(yuǎn)和忽視盟友利益，其實(shí)力在新興國(guó)家群體性崛起后也變得相對(duì)衰落。在顯而易見的現(xiàn)實(shí)及單極霸權(quán)對(duì)自身利益的侵凌后，以歐洲為代表的部分西方實(shí)體開始討論并認(rèn)可多極化的到來。

然而，即使歐洲等承認(rèn)多極化現(xiàn)實(shí)，但他們對(duì)多極化在整體上并不抱有特別樂觀的期待。根據(jù)“慕尼黑安全報(bào)告2025”調(diào)查顯示，當(dāng)被問及多極秩序是否會(huì)帶來更加和平的世界時(shí)，七國(guó)集團(tuán)成員普遍持負(fù)面態(tài)度；相比之下，金磚國(guó)家中的多數(shù)人認(rèn)為多極化是通往更公平、公正、和平的世界的途徑。[iv]換言之，歐洲人認(rèn)為多極化只是事實(shí)，但是否導(dǎo)致好的國(guó)際秩序并無確定結(jié)論，甚至略帶悲觀。究其原因，在于包括歐洲在內(nèi)的西方世界對(duì)多極化的理解包裹著一層帝國(guó)主義的色彩。[v]

從表現(xiàn)上看，多極化顯然意味著三個(gè)或以上力量的共存，且大體勢(shì)均力敵。基于此，西方從其自身的獨(dú)特歷史與實(shí)踐中試圖尋求關(guān)于多極化更深刻的理解。在西方人看來，多極化并非新的現(xiàn)象，自古就有。他們認(rèn)為，中國(guó)的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代、19世紀(jì)歐洲大國(guó)協(xié)調(diào)時(shí)代和一戰(zhàn)后的歐洲所處時(shí)代都是多極秩序時(shí)代，在這些時(shí)代中，有的戰(zhàn)亂頻仍，有的相互傾軋，并不都處于太平時(shí)期。最近美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在其演講中承認(rèn)了多極化的事實(shí)，但將多極化的愿景置于所謂非自由主義國(guó)際秩序的結(jié)構(gòu)中，即權(quán)力政治的回歸是多極化的內(nèi)核。他暗示世界上的強(qiáng)國(guó)正在彼此競(jìng)爭(zhēng)，弱國(guó)則只能適應(yīng)強(qiáng)權(quán)和爭(zhēng)取有限的回旋余地。

歐美關(guān)于多極化的不確定性前景的論述，實(shí)際上是以帝國(guó)主義思想作為支撐。在西方看來，多極化很可能意味著作為“極”的強(qiáng)權(quán)為爭(zhēng)奪國(guó)際地位、影響和利益相互競(jìng)爭(zhēng)，若這一競(jìng)爭(zhēng)能被這些強(qiáng)權(quán)所普遍認(rèn)同的規(guī)則所制約，則競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)對(duì)國(guó)際秩序造成嚴(yán)重沖擊；設(shè)若規(guī)則共識(shí)無法在強(qiáng)權(quán)之間存在，則多極秩序意味著混亂。同時(shí)，基于權(quán)力政治的多極化概念沒有道德和國(guó)際法概念，它不會(huì)給弱小國(guó)家預(yù)留國(guó)際地位，它們只能依附于強(qiáng)權(quán)，選擇其中一方作為保全自我的途徑，盡管有些國(guó)家在有限空間里可以左右逢源，長(zhǎng)袖善舞。

從冷戰(zhàn)終結(jié)后不久撰寫了《回到未來》的美國(guó)現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論家米爾斯海默開始，西方人對(duì)多極化就充滿著這種基于權(quán)力政治的帝國(guó)主義式的理解——米氏憂慮冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲將可能陷入19世紀(jì)末歐洲列強(qiáng)彼此爭(zhēng)奪的危險(xiǎn)狀態(tài)，當(dāng)然這取決于歐洲如何處理與有核國(guó)家俄羅斯的關(guān)系。今天，當(dāng)越來越多的西方人承認(rèn)并談?wù)摱鄻O化時(shí)，它幾乎被一種帝國(guó)主義思想的敘事所壟斷。然而，這對(duì)世界而言相當(dāng)危險(xiǎn)。

抵制西方的“多極化”敘事：來自南方的理解

西方的帝國(guó)主義式的“多極化”敘事暗示西方必須適應(yīng)“后俄烏沖突”時(shí)代的權(quán)力政治爭(zhēng)奪趨勢(shì)，并要取得最終優(yōu)勢(shì)。然而，這對(duì)廣大非西方世界而言是糟糕透頂?shù)慕Y(jié)局，當(dāng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)歷二戰(zhàn)后的血腥反抗和反殖民主義的艱苦斗爭(zhēng)后，以及經(jīng)歷一段相對(duì)穩(wěn)定的后冷戰(zhàn)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮后，若又將面臨被裹挾進(jìn)大國(guó)爭(zhēng)霸的命運(yùn)輪回中，這是萬萬不可接受的。

基于此，所有全球南方國(guó)家應(yīng)該警醒并行動(dòng)起來，共同努力構(gòu)建不同于西方的有關(guān)多極化的敘事。在此方面，中國(guó)歷來呼吁國(guó)際社會(huì)支持多極化，并積極倡導(dǎo)“平等有序”的世界多極化。如何推動(dòng)符合廣大全球南方國(guó)家，也對(duì)全球所有國(guó)家均為有利的多極秩序，有幾點(diǎn)內(nèi)涵需要得到貫徹。

第一，多極化不是實(shí)施權(quán)力政治的借口、結(jié)果和條件，“主權(quán)”原則在多極化進(jìn)程中和最終的多極秩序中必須得到嚴(yán)格尊重。這意味著大國(guó)、強(qiáng)國(guó)和弱小國(guó)家具有同等的主權(quán)地位、尊嚴(yán)和發(fā)展權(quán)利，國(guó)際民主應(yīng)成為多極秩序中的重要原則。

第二，強(qiáng)國(guó)——極化力量——雖然在無政府狀態(tài)的國(guó)際社會(huì)沒有最高權(quán)威的強(qiáng)制約束，但在多極秩序中，它必須具有強(qiáng)烈的甚至是最高的道德感和自我約束意愿。這取決于國(guó)際政治文化的塑造，這一文化曾經(jīng)在二戰(zhàn)后和后冷戰(zhàn)時(shí)代獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，它們由“主權(quán)、人權(quán)、非暴力、國(guó)際法和自由主義”等意識(shí)形態(tài)所構(gòu)成，是抵抗帝國(guó)主義和強(qiáng)權(quán)政治的思想武器，今后必須繼續(xù)得到尊重與弘揚(yáng)。

第三，國(guó)際公認(rèn)的規(guī)則和國(guó)際法需得到嚴(yán)格尊重和遵守。任何國(guó)家不能恃強(qiáng)凌弱，不能以大欺小，尊重和遵守聯(lián)合國(guó)憲章及國(guó)際法公認(rèn)的行為準(zhǔn)則，保障國(guó)際關(guān)系有序進(jìn)行，以維護(hù)國(guó)際社會(huì)基本穩(wěn)定。

第四，多極力量的靈活性。西方帝國(guó)主義概念中的多極化中的“極”是有限的、確定的和靜態(tài)的。然而，在現(xiàn)實(shí)世界中，“極”在特定的時(shí)空中并非永恒不變，即多極中的“極”在特定的時(shí)空中可以修正、改變和調(diào)整，比如南非，它從全球力量對(duì)比中可能算不上一極，但在非洲或全球南方國(guó)家中，或在討論有關(guān)非洲事務(wù)的國(guó)際議程中，它可以成為一極。其他一些國(guó)家也是如此。特定時(shí)空下的“極”存在的靈活性和變化，將為廣大發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)提供合法性和機(jī)會(huì)。

消除帝國(guó)主義式“多極化”的努力：爭(zhēng)取歐洲與南方的團(tuán)結(jié)

面對(duì)西方帝國(guó)主義式的多極化敘事，全球南方國(guó)家除了在理論上進(jìn)行完善之外，必須在行動(dòng)上爭(zhēng)取歐洲，并在內(nèi)部團(tuán)結(jié)起來。

歐洲之所以能夠被爭(zhēng)取過來，在于歐洲對(duì)帝國(guó)主義式多極化秩序的堅(jiān)持并不像美國(guó)那樣執(zhí)迷不悟。這在于歐洲一方面對(duì)回到過去列強(qiáng)爭(zhēng)霸的所謂多極秩序前景并不完全青睞，因?yàn)闅W洲在這一權(quán)力轉(zhuǎn)型過程中并不占據(jù)完全優(yōu)勢(shì)，作為一個(gè)沒有獨(dú)立軍事力量的強(qiáng)權(quán)，它要在列強(qiáng)爭(zhēng)霸與地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中獲得“極”的地位存在相當(dāng)大的困難；另一方面，歐洲目前本身就是一個(gè)并非由帝國(guó)主義思想所支撐的“多極秩序”。歐洲經(jīng)過70多年的一體化進(jìn)程，內(nèi)部構(gòu)成了一個(gè)由德、法、意等幾個(gè)主要成員國(guó)所支撐的、經(jīng)過多輪擴(kuò)大目前共有27國(guó)所組成的多極世界，而這一世界的秩序大體擺脫了內(nèi)部的強(qiáng)權(quán)政治挑戰(zhàn)。因此，歐洲由歷史帶來的感悟、良好的地區(qū)性多極秩序經(jīng)驗(yàn)、擁有對(duì)本土不同多極秩序進(jìn)行比較的便利性，它能夠理解全球南方國(guó)家的多極化理念，并易于接受。

不過歐洲從來沒有放棄所謂的“自由主義國(guó)際秩序”——本質(zhì)上是由美國(guó)主導(dǎo)、其他西方國(guó)家追隨、有益于西方的國(guó)際秩序，它與全球南方國(guó)家所追求的多極秩序截然不同甚至相互沖突。這將決定歐洲在對(duì)待多極化的問題上具有兩面性——它可能會(huì)在帝國(guó)主義式的多極化觀念與全球南方國(guó)家所支持的多極化觀念中徘徊，從而在現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)出嚴(yán)重的機(jī)會(huì)主義特性。但無論如何，歐洲是全球南方國(guó)家在推動(dòng)一個(gè)公正合理的多極秩序過程中可以爭(zhēng)取的對(duì)象。

此外，全球南方國(guó)家在建構(gòu)多極秩序的過程中需要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，而這一點(diǎn)目前存在挑戰(zhàn)。個(gè)別自視甚高的南方國(guó)家并不完全贊同大國(guó)的道德約束或否定權(quán)力政治的地位。比如南亞某大國(guó)期待在多極化進(jìn)程中爭(zhēng)奪地區(qū)霸權(quán)，卻忽略了任何國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立與對(duì)外交往的平等權(quán)利。因此，全球南方國(guó)家在推動(dòng)世界朝多極化前進(jìn)時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和通過反帝國(guó)主義敘事以建構(gòu)理論共識(shí)同等重要。否則，這將讓帝國(guó)主義的多極化敘事占據(jù)主流，這對(duì)世界秩序的重構(gòu)會(huì)帶來嚴(yán)重的隱憂，并可能將人類社會(huì)重新帶入混亂和悲慘的境地。

因此，有關(guān)多極化的敘事、理論化及實(shí)踐，值得所有國(guó)家重視，包括最主張強(qiáng)權(quán)政治和日益否定大國(guó)的道德感和國(guó)際法義務(wù)的美國(guó)，因?yàn)橐粋€(gè)混亂的世界前景也不在美國(guó)人民的愿望清單之中。

（簡(jiǎn)軍波，復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任、上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)）

注釋：

[i] Tobias Bunde, Sophie Eisentraut, Leonard Schütte edited., “Multipolarization”, Munich Security Report 2025, https://securityconference.org/assets/02_Dokumente/01_Publikationen/2025/MSR_2025/Multipolarization_%E2%80%93_Munich_Security_Report_2025.pdf

[ii] 馬克龍?jiān)谡劦綖樵诋?dāng)今多極世界秩序中保持歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，表示歐盟應(yīng)該深化單一市場(chǎng)并簡(jiǎn)化其規(guī)則。參見Peter Caddle, Macron: EU could be ‘killed’ by new ‘multipolar’ world order, 3 October 2024, https://brusselssignal.eu/2024/10/macron-eu-could-be-killed-by-new-multipolar-world-order/. 德國(guó)總理索爾茨則表示，世界正日益多極化，而歐洲應(yīng)該尋求更多平等的全球合作。參見Germany's Scholz calls for reformed EU in 'multipolar' world，May 9, 2023，https://www.dw.com/en/germanys-scholz-calls-for-reformed-eu-in-multipolar-world/a-65558112

[iii] Secretary Marco Rubio with Megyn Kelly of The Megyn Kelly Show, January 30, 2025, https://www.state.gov/secretary-marco-rubio-with-megyn-kelly-of-the-megyn-kelly-show/

[iv] 同注釋1。

[v] 參見Ben Norton, What is a ‘multipolar’ world? China says equality; Trump & Marco Rubio say imperial rivalry, 16 Feb. 2025, https://geopoliticaleconomy.com/2025/02/16/multipolarity-china-trump-marco-rubio-imperialism/