當(dāng)?shù)貢r間2025年2月28日，美國華盛頓特區(qū)，特朗普與澤連斯基在白宮會晤。  視覺中國 資料圖

多極化已是不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。

在經(jīng)歷多年對此概念的抵制和對現(xiàn)實(shí)的無視后，現(xiàn)在西方人也不得不承認(rèn)多極化已勢不可擋。前不久，由德國人發(fā)布的2025年慕尼黑安全報告的標(biāo)題就是《多極化》，報告承認(rèn)“‘多極化過程’已成為事實(shí)……權(quán)力正在向更多具備影響全球關(guān)鍵問題能力的行動者轉(zhuǎn)移”。[i]在此之前，歐洲重要大國德國和法國的領(lǐng)導(dǎo)人也都明確承認(rèn)世界已進(jìn)入多極化時代，歐洲必須在此進(jìn)程中成為一極。[ii]美國國務(wù)卿魯比奧在最近的講話中也聲稱，美國主導(dǎo)的單極世界已結(jié)束，世界最終面臨美、中、俄等強(qiáng)國組成的多極化。[iii]

當(dāng)然，眾多全球南方國家比西方人更早討論多極化。那些具有較大影響力的發(fā)展中國家，包括中國、印度、巴西和南非等一直談?wù)摬g迎多極化的到來，盡管有些南方國家對此感到憂慮。

當(dāng)西方國家也開始正視全球南方國家多年來所陳述的一個不可忽略的國際現(xiàn)實(shí)時，我們會發(fā)現(xiàn)西方國家尤其是美國等所談?wù)摰亩鄻O化與許多南方國家（尤其是中國）所談?wù)摰亩鄻O化并不完全是一回事。當(dāng)然，這其中存在最基本共識——多極化意味著權(quán)力分散和轉(zhuǎn)移及單極時代的終結(jié)，然而，對于多極化更實(shí)質(zhì)性的理解，西方有不同于多數(shù)全球南方國家的敘述。因此，這將引發(fā)西方與南方之間關(guān)于多極化敘事上的差異，及由此帶來的多極化的最終走向，這又涉及國際秩序的根本前途，因此各國（尤其是大國）對多極化的不同理解及由此所采取的行動，將決定國際社會的前途和命運(yùn)，值得廣泛關(guān)注。

具有“帝國主義”嫌疑的多極化：西方的概念

以前西方社會對多極化嗤之以鼻，主要是因?yàn)楫?dāng)時美國力量還很強(qiáng)大，跨大西洋關(guān)系也較牢固，而討論多極化似乎是對美國力量的否認(rèn)和對西方同盟的傷害，不符合西方利益。然而，當(dāng)前美國正在疏遠(yuǎn)和忽視盟友利益，其實(shí)力在新興國家群體性崛起后也變得相對衰落。在顯而易見的現(xiàn)實(shí)及單極霸權(quán)對自身利益的侵凌后，以歐洲為代表的部分西方實(shí)體開始討論并認(rèn)可多極化的到來。

然而，即使歐洲等承認(rèn)多極化現(xiàn)實(shí)，但他們對多極化在整體上并不抱有特別樂觀的期待。根據(jù)“慕尼黑安全報告2025”調(diào)查顯示，當(dāng)被問及多極秩序是否會帶來更加和平的世界時，七國集團(tuán)成員普遍持負(fù)面態(tài)度；相比之下，金磚國家中的多數(shù)人認(rèn)為多極化是通往更公平、公正、和平的世界的途徑。[iv]換言之，歐洲人認(rèn)為多極化只是事實(shí)，但是否導(dǎo)致好的國際秩序并無確定結(jié)論，甚至略帶悲觀。究其原因，在于包括歐洲在內(nèi)的西方世界對多極化的理解包裹著一層帝國主義的色彩。[v]

從表現(xiàn)上看，多極化顯然意味著三個或以上力量的共存，且大體勢均力敵。基于此，西方從其自身的獨(dú)特歷史與實(shí)踐中試圖尋求關(guān)于多極化更深刻的理解。在西方人看來，多極化并非新的現(xiàn)象，自古就有。他們認(rèn)為，中國的戰(zhàn)國時代、19世紀(jì)歐洲大國協(xié)調(diào)時代和一戰(zhàn)后的歐洲所處時代都是多極秩序時代，在這些時代中，有的戰(zhàn)亂頻仍，有的相互傾軋，并不都處于太平時期。最近美國國務(wù)卿魯比奧在其演講中承認(rèn)了多極化的事實(shí)，但將多極化的愿景置于所謂非自由主義國際秩序的結(jié)構(gòu)中，即權(quán)力政治的回歸是多極化的內(nèi)核。他暗示世界上的強(qiáng)國正在彼此競爭，弱國則只能適應(yīng)強(qiáng)權(quán)和爭取有限的回旋余地。

歐美關(guān)于多極化的不確定性前景的論述，實(shí)際上是以帝國主義思想作為支撐。在西方看來，多極化很可能意味著作為“極”的強(qiáng)權(quán)為爭奪國際地位、影響和利益相互競爭，若這一競爭能被這些強(qiáng)權(quán)所普遍認(rèn)同的規(guī)則所制約，則競爭不會對國際秩序造成嚴(yán)重沖擊；設(shè)若規(guī)則共識無法在強(qiáng)權(quán)之間存在，則多極秩序意味著混亂。同時，基于權(quán)力政治的多極化概念沒有道德和國際法概念，它不會給弱小國家預(yù)留國際地位，它們只能依附于強(qiáng)權(quán)，選擇其中一方作為保全自我的途徑，盡管有些國家在有限空間里可以左右逢源，長袖善舞。

從冷戰(zhàn)終結(jié)后不久撰寫了《回到未來》的美國現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論家米爾斯海默開始，西方人對多極化就充滿著這種基于權(quán)力政治的帝國主義式的理解——米氏憂慮冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲將可能陷入19世紀(jì)末歐洲列強(qiáng)彼此爭奪的危險狀態(tài)，當(dāng)然這取決于歐洲如何處理與有核國家俄羅斯的關(guān)系。今天，當(dāng)越來越多的西方人承認(rèn)并談?wù)摱鄻O化時，它幾乎被一種帝國主義思想的敘事所壟斷。然而，這對世界而言相當(dāng)危險。

抵制西方的“多極化”敘事：來自南方的理解

西方的帝國主義式的“多極化”敘事暗示西方必須適應(yīng)“后俄烏沖突”時代的權(quán)力政治爭奪趨勢，并要取得最終優(yōu)勢。然而，這對廣大非西方世界而言是糟糕透頂?shù)慕Y(jié)局，當(dāng)發(fā)展中國家經(jīng)歷二戰(zhàn)后的血腥反抗和反殖民主義的艱苦斗爭后，以及經(jīng)歷一段相對穩(wěn)定的后冷戰(zhàn)時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮后，若又將面臨被裹挾進(jìn)大國爭霸的命運(yùn)輪回中，這是萬萬不可接受的。

基于此，所有全球南方國家應(yīng)該警醒并行動起來，共同努力構(gòu)建不同于西方的有關(guān)多極化的敘事。在此方面，中國歷來呼吁國際社會支持多極化，并積極倡導(dǎo)“平等有序”的世界多極化。如何推動符合廣大全球南方國家，也對全球所有國家均為有利的多極秩序，有幾點(diǎn)內(nèi)涵需要得到貫徹。

第一，多極化不是實(shí)施權(quán)力政治的借口、結(jié)果和條件，“主權(quán)”原則在多極化進(jìn)程中和最終的多極秩序中必須得到嚴(yán)格尊重。這意味著大國、強(qiáng)國和弱小國家具有同等的主權(quán)地位、尊嚴(yán)和發(fā)展權(quán)利，國際民主應(yīng)成為多極秩序中的重要原則。

第二，強(qiáng)國——極化力量——雖然在無政府狀態(tài)的國際社會沒有最高權(quán)威的強(qiáng)制約束，但在多極秩序中，它必須具有強(qiáng)烈的甚至是最高的道德感和自我約束意愿。這取決于國際政治文化的塑造，這一文化曾經(jīng)在二戰(zhàn)后和后冷戰(zhàn)時代獲得國際社會的認(rèn)可，它們由“主權(quán)、人權(quán)、非暴力、國際法和自由主義”等意識形態(tài)所構(gòu)成，是抵抗帝國主義和強(qiáng)權(quán)政治的思想武器，今后必須繼續(xù)得到尊重與弘揚(yáng)。

第三，國際公認(rèn)的規(guī)則和國際法需得到嚴(yán)格尊重和遵守。任何國家不能恃強(qiáng)凌弱，不能以大欺小，尊重和遵守聯(lián)合國憲章及國際法公認(rèn)的行為準(zhǔn)則，保障國際關(guān)系有序進(jìn)行，以維護(hù)國際社會基本穩(wěn)定。

第四，多極力量的靈活性。西方帝國主義概念中的多極化中的“極”是有限的、確定的和靜態(tài)的。然而，在現(xiàn)實(shí)世界中，“極”在特定的時空中并非永恒不變，即多極中的“極”在特定的時空中可以修正、改變和調(diào)整，比如南非，它從全球力量對比中可能算不上一極，但在非洲或全球南方國家中，或在討論有關(guān)非洲事務(wù)的國際議程中，它可以成為一極。其他一些國家也是如此。特定時空下的“極”存在的靈活性和變化，將為廣大發(fā)展中國家參與國際事務(wù)提供合法性和機(jī)會。

消除帝國主義式“多極化”的努力：爭取歐洲與南方的團(tuán)結(jié)

面對西方帝國主義式的多極化敘事，全球南方國家除了在理論上進(jìn)行完善之外，必須在行動上爭取歐洲，并在內(nèi)部團(tuán)結(jié)起來。

歐洲之所以能夠被爭取過來，在于歐洲對帝國主義式多極化秩序的堅(jiān)持并不像美國那樣執(zhí)迷不悟。這在于歐洲一方面對回到過去列強(qiáng)爭霸的所謂多極秩序前景并不完全青睞，因?yàn)闅W洲在這一權(quán)力轉(zhuǎn)型過程中并不占據(jù)完全優(yōu)勢，作為一個沒有獨(dú)立軍事力量的強(qiáng)權(quán)，它要在列強(qiáng)爭霸與地緣政治競爭中獲得“極”的地位存在相當(dāng)大的困難；另一方面，歐洲目前本身就是一個并非由帝國主義思想所支撐的“多極秩序”。歐洲經(jīng)過70多年的一體化進(jìn)程，內(nèi)部構(gòu)成了一個由德、法、意等幾個主要成員國所支撐的、經(jīng)過多輪擴(kuò)大目前共有27國所組成的多極世界，而這一世界的秩序大體擺脫了內(nèi)部的強(qiáng)權(quán)政治挑戰(zhàn)。因此，歐洲由歷史帶來的感悟、良好的地區(qū)性多極秩序經(jīng)驗(yàn)、擁有對本土不同多極秩序進(jìn)行比較的便利性，它能夠理解全球南方國家的多極化理念，并易于接受。

不過歐洲從來沒有放棄所謂的“自由主義國際秩序”——本質(zhì)上是由美國主導(dǎo)、其他西方國家追隨、有益于西方的國際秩序，它與全球南方國家所追求的多極秩序截然不同甚至相互沖突。這將決定歐洲在對待多極化的問題上具有兩面性——它可能會在帝國主義式的多極化觀念與全球南方國家所支持的多極化觀念中徘徊，從而在現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)出嚴(yán)重的機(jī)會主義特性。但無論如何，歐洲是全球南方國家在推動一個公正合理的多極秩序過程中可以爭取的對象。

此外，全球南方國家在建構(gòu)多極秩序的過程中需要精誠團(tuán)結(jié)，而這一點(diǎn)目前存在挑戰(zhàn)。個別自視甚高的南方國家并不完全贊同大國的道德約束或否定權(quán)力政治的地位。比如南亞某大國期待在多極化進(jìn)程中爭奪地區(qū)霸權(quán)，卻忽略了任何國家的主權(quán)獨(dú)立與對外交往的平等權(quán)利。因此，全球南方國家在推動世界朝多極化前進(jìn)時，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和通過反帝國主義敘事以建構(gòu)理論共識同等重要。否則，這將讓帝國主義的多極化敘事占據(jù)主流，這對世界秩序的重構(gòu)會帶來嚴(yán)重的隱憂，并可能將人類社會重新帶入混亂和悲慘的境地。

因此，有關(guān)多極化的敘事、理論化及實(shí)踐，值得所有國家重視，包括最主張強(qiáng)權(quán)政治和日益否定大國的道德感和國際法義務(wù)的美國，因?yàn)橐粋€混亂的世界前景也不在美國人民的愿望清單之中。

（簡軍波，復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任、上海歐洲學(xué)會副秘書長）

注釋：

[i] Tobias Bunde, Sophie Eisentraut, Leonard Schütte edited., “Multipolarization”, Munich Security Report 2025, https://securityconference.org/assets/02_Dokumente/01_Publikationen/2025/MSR_2025/Multipolarization_%E2%80%93_Munich_Security_Report_2025.pdf

[ii] 馬克龍?jiān)谡劦綖樵诋?dāng)今多極世界秩序中保持歐洲的競爭力時，表示歐盟應(yīng)該深化單一市場并簡化其規(guī)則。參見Peter Caddle, Macron: EU could be ‘killed’ by new ‘multipolar’ world order, 3 October 2024, https://brusselssignal.eu/2024/10/macron-eu-could-be-killed-by-new-multipolar-world-order/. 德國總理索爾茨則表示，世界正日益多極化，而歐洲應(yīng)該尋求更多平等的全球合作。參見Germany's Scholz calls for reformed EU in 'multipolar' world，May 9, 2023，https://www.dw.com/en/germanys-scholz-calls-for-reformed-eu-in-multipolar-world/a-65558112

[iii] Secretary Marco Rubio with Megyn Kelly of The Megyn Kelly Show, January 30, 2025, https://www.state.gov/secretary-marco-rubio-with-megyn-kelly-of-the-megyn-kelly-show/

[iv] 同注釋1。

[v] 參見Ben Norton, What is a ‘multipolar’ world? China says equality; Trump & Marco Rubio say imperial rivalry, 16 Feb. 2025, https://geopoliticaleconomy.com/2025/02/16/multipolarity-china-trump-marco-rubio-imperialism/