近年來，電信網絡詐騙犯罪案件高發，嚴重危害人民群眾的財產安全和社會穩定。在全國兩會上，全國人大代表、政協委員持續關注電信網絡詐騙犯罪治理問題，積極建言獻策并推動相關立法工作。

2024年12月1日，在反電信網絡詐騙法施行兩周年之際，公安部會同國家發改委等部門聯合印發的《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》正式施行，進一步完善了打擊治理電信網絡詐騙犯罪的法律體系，彰顯了公安機關打擊相關犯罪的決心。

深挖幕后金主、嚴懲團伙骨干、全力追贓挽損……最高人民法院工作報告指出，2024年，審結電信網絡詐騙案件4萬件8.2萬人，件數同比增長26.7%。最高人民檢察院工作報告指出，依法懲治電信網絡詐騙犯罪，起訴7.8萬人，同比上升53.9%。

2月20日，緬甸向我國遣返的妙瓦底地區首批二百名中國籍涉詐犯罪嫌疑人，經泰國被我國公安機關押解回國。

完善頂層設計 法律之網越織越密

習近平總書記高度重視打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作，多次作出重要批示指示，對反電信網絡詐騙工作的指導思想、基本原則、關鍵環節和制度構建，以及加強法律制度建設等提出明確要求。

良法是善治之前提，打擊治理電信網絡詐騙，切實保障人民群眾利益，立法始終先行。加快反電信網絡詐騙立法進度，在法治軌道上懲治電信網絡詐騙犯罪十分必要。

上下同欲，層層推進。短短幾年間，我國連續出臺打擊治理政策和法律措施，對電信網絡詐騙的打擊力度不斷加大——

2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，明確了打擊治理對象為在我國境內實施的電信網絡詐騙活動或者我國公民在境外實施的電信網絡詐騙活動；

2024年7月26日，最高人民檢察院、最高人民法院、公安部聯合發布《關于辦理跨境電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，解決了辦理跨境電信網絡詐騙及其關聯犯罪案件中遇到的犯罪集團認定、詐騙金額查證和人員案件關聯等法律適用和證據標準問題；

2024年12月1日，《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》正式施行。這一天，正是反電信網絡詐騙法實施兩周年。

……

從明確打擊對象到關注關聯犯罪，從打擊境內犯罪到將目光投向境外，打擊治理電信網絡詐騙的法律之網越織越密，法治的力量更加彰顯。

兩會“反詐聲音”匯聚民意民智

3月5日，在十四屆全國人大三次會議開幕會上，國務院總理李強作政府工作報告，強調“完善社會治安整體防控體系，依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信網絡詐騙等違法犯罪活動”。

連日來，全國人大代表和政協委員熱議政府工作報告，“懲治電信網絡詐騙犯罪”再次成為熱點話題。不少代表、委員從加大打擊力度、加強源頭治理、強化技術防控、完善法律法規等方面建言獻策。

作為一名常年奮戰在打擊涉網犯罪一線的公安民警，全國人大代表、黑龍江省大慶市公安局網絡警察分局副局長賈曉亮在打擊治理電信網絡詐騙方面頗具心得。他提到一起自己偵辦過的案件。

2018年11月，大慶市某高校教師李某在網上遭遇“殺豬盤”詐騙，損失190余萬元。“當時，案件線索非常模糊，被騙資金流向境外，案件偵破一度陷入僵局。”賈曉亮說，他一次次與受害人溝通聯系，從受害人被騙過程中的每一個細節尋找突破口，查明了藏匿在境外的詐騙團伙組織架構。最終，警方將主要嫌疑人抓獲，為受害人挽回了巨額損失。

案件的破獲令賈曉亮興奮，同時也給他帶來一些思考。“偵辦過程中，我發現電話卡開卡、網絡賬號注冊使用中存在隱患。”因此，2023年，他將一份“加強網絡賬號黑灰產業鏈源頭治理”的建議帶上了全國兩會。

“目前來看，利用網絡工具實施詐騙已成為電信網絡詐騙主流。”今年全國兩會上，賈曉亮持續關注電信網絡詐騙治理問題，建議進一步明確互聯網企業、通信企業等主體的法律責任，推動企業加大技術防范投入，嚴格信息審核流程，從而有效阻斷詐騙鏈條，保障人民群眾的財產安全。

全國人大代表、廣東省佛山市公安局三水分局副局長孫建國認為，應積極構建第三方平臺協同治理生態。他建議推動通信運營商與金融機構建立涉詐資金流、信息流交叉比對機制，實現資金攔截與話務阻斷同步響應。

在全國人大代表艾玎建議，應根據詐騙金額、犯罪手段、受害人數、社會影響等因素，制定更為細化的量刑標準。

“當前反詐工作面臨技術、法律、機制三重挑戰，亟需突破瓶頸。”全國政協委員王庭聰則關注源頭治理，他認為需要培育全民反詐生態，織密社會防護網絡。為此，他提出實施反詐教育工程，將反詐知識納入教育體系。

點滴微光，匯聚成璀璨星河。一項項建議、提案回應百姓關切、直擊反詐痛點，政聲民意匯聚至全國兩會現場，全過程人民民主正逐步從價值理念轉變為實實在在的制度形態、治理機制和人民的生活方式。

公安機關綜合施策 守護百姓“錢袋子”

“一些喜歡我作品的觀眾，被AI換臉視頻騙得很慘，這種犯罪性質非常惡劣，希望能建立更好的規則。”在今年全國兩會期間，全國政協委員靳東回應了AI換臉導致的詐騙問題。

同樣深受其擾的，還有全國人大代表雷軍。今年全國兩會上，他建議加強對“AI換臉擬聲”違法侵權重災區的治理。

隨著人工智能技術快速發展，一些不法分子利用“AI換臉擬聲”等高科技手段實施詐騙，令一些演藝界人士、專家學者、知名企業家等公眾人物飽受困擾。

“黑科技”的“加持”，進一步加大了打擊治理電信網絡詐騙犯罪的難度。

一方面，詐騙分子利用區塊鏈、人工智能、共享屏幕等技術，不斷更新升級犯罪工具，迷惑性極強。另一方面，迫于我國公安機關的持續嚴打，詐騙分子將窩點轉移至境外，冠以“工業園區”“科技園區”的名頭，詐騙集團跨境化成為電信網絡詐騙犯罪突出的特征。

“對電信網絡詐騙犯罪，老百姓深惡痛絕、反映強烈。”全國人大代表、浙江省公安司法鑒定中心主任吳微微連續三年提出與懲治電信網絡詐騙犯罪相關的建議。她直言，盡管當前打擊治理工作取得了顯著成效，但新騙術、新手段不斷涌現，通過非銀支付平臺轉移資金的涉詐案件頻發，追贓與止損難度加大。為此，今年她帶來了一份“加強非銀行支付機構監管，全鏈條遏制涉詐資金轉移”的建議。

從打擊治理實踐看，電信網絡詐騙是復雜的社會治理難題，必須立足源頭治理、系統治理，才能不斷擠壓犯罪空間、鏟除犯罪滋生土壤。

近年來，公安機關主動作為、綜合施策，堅持出重拳、下重手、用重典，持續開展“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項行動，聯合相關部門對買賣公民個人信息、開發詐騙網站和App、搭建轉賬洗錢通道等黑灰產團伙開展專項打擊，大力整治網絡亂象，推動形成齊抓共管局面。同時，不斷深化源頭治理，打防并舉、防范為先，發動集群戰役，開展宣傳防范，全社會反詐格局正在加速形成，共同守護老百姓的“錢袋子”。

打擊跨境電詐 中國警方捷報頻傳

“跨境電信網絡詐騙手段不斷翻新，老百姓對此憂心不已。”今年全國兩會期間，全國人大代表張義民表示，希望司法機關持續加強國際合作，不斷深化數智賦能，協力提升對跨境電信網絡詐騙犯罪的預警和打擊能力，更加有力守護清朗網絡空間。

電詐犯罪的猖獗，已不是某個國家或地區的局部問題，而是全球性的安全威脅，因此，打擊電詐犯罪必須超越國界。

近期，中緬泰有關部門開展了一系列聯合打擊行動，多個電詐窩點被徹底鏟除，大批犯罪嫌疑人落入法網，目前已有620余名中國籍涉詐犯罪嫌疑人被從緬甸妙瓦底地區成功遣返。

“臨近邊境的緬北電詐園區已經全部清除。”在3月7日舉行的十四屆全國人大三次會議外交主題記者會上，中共中央政治局委員、外交部長王毅表示，“我們的任務就是，斬斷伸向人民群眾的黑手，切除網絡電詐這顆毒瘤。”

去年以來，中國警方持續加大對跨境電信網絡詐騙的打擊力度，國際警務合作捷報頻傳。

公安部持續加強與緬甸執法部門的合作，派出工作組配合緬甸警方開展聯合行動。截至2024年底，已累計抓獲中國籍涉詐犯罪嫌疑人5.3萬余名，一大批詐騙窩點被成功鏟除。

在打擊緬北涉我電信網絡詐騙犯罪取得重大歷史性戰果的同時，公安部還先后派出工作組赴菲律賓、柬埔寨、老撾、阿聯酋等國家開展國際警務執法合作，持續組織多輪次打擊行動，不斷擴大打擊戰果，成功抓獲一大批電信網絡詐騙犯罪嫌疑人。

今年2月20日，隨著中國民航包機陸續降落在江蘇南京祿口國際機場，緬甸向我國遣返的妙瓦底地區首批200名中國籍涉詐犯罪嫌疑人，經泰國被我國公安機關押解回國。

2月28日，中國和緬甸、泰國有關部門召開聯合打擊跨國電信網絡詐騙犯罪部級協調會議，就進一步聯合打擊跨國電信網絡詐騙犯罪問題深入交換意見并取得一系列共識，成為中緬泰共同打擊跨國電信網絡詐騙犯罪執法合作重要階段性成果。

中緬泰三國聯合行動的成功經驗表明，跨境合作是應對跨國犯罪的有效途徑，也為其他區域國家提供了可借鑒的模式。

反電詐，事關民生，牽動民心，打擊電信網絡詐騙未有窮期！

來源：人民公安報