3月11日，“春天的盛會”正式落下帷幕。

在2025年全國兩會期間，澎湃新聞記者先后六次獲得現(xiàn)場提問機會，圍繞政府工作報告、國內(nèi)消費市場、人口老齡化、地方文旅產(chǎn)業(yè)等領域，提出多個具有針對性的問題，深入探討中國經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點話題。

澎湃新聞在兩會期間的上述提問，分別得到了《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽，商務部部長王文濤，中國太保戰(zhàn)略研究中心（ESG辦公室）主任周燕芳，貴州省文聯(lián)主席、省作協(xié)主席歐陽黔森，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席金之鎮(zhèn)以及海南省人大常委會黨組書記、副主任李軍的回應。

問政府工作報告

3月5日 國新辦吹風會

澎湃新聞：好的政策貴在行動、重在落實。今年報告中提出的政策舉措如何落到實處、發(fā)揮實效？

《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽：一分部署、九分落實。圍繞做好今年政府工作，國務院抓得很早，也抓得很實。春節(jié)后，就召開國務院全體會議進行部署動員。全國兩會結(jié)束后，國務院還將再次召開全體會議，作進一步部署，召開國務院常務會議對《政府工作報告》各項任務進行分工分解。

總的看，是要通過強化協(xié)同聯(lián)動、推動務實創(chuàng)新、提高行政效能、完善激勵考核等方式，來確保今年《政府工作報告》的各項政策舉措落地見效。其中涉及很多具體的機制安排和督辦措施，相信會見到更加明顯的成效。比如，推動落實惠企利民政策方面，首先要深入推進“高效辦成一件事”。從去年起國務院已經(jīng)分三批推出了33個重點事項，包括企業(yè)遷移、新生兒出生、住房公積金貸款、“以舊換新”補貼申請等等，都在逐步實現(xiàn)“一地、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理，各方面對此反映是不錯的。

下一步將把更多事項納入清單、完善線上線下服務，讓政策落實更高效，群眾和企業(yè)辦事更便利。再比如，激勵廣大干部抓落實方面，既要完善考核評價體系，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，又要持續(xù)整治形式主義為基層減負，把面向群眾的多頭重復、指標細碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來，讓廣大干部把更多時間和更多精力用到干實事上。

當然，推動各項政策舉措的落實落地，還需要社會各方面共同努力，這就需要做好今年《政府工作報告》的宣傳解讀。國務院研究室專門組織編寫了《政府工作報告》輔導讀本、學習問答和政策熱點面對面等系列讀物，這是每年都開展的工作。這幾本輔導讀物即將由人民出版社、言實出版社出版，希望為大家學習報告、理解報告和抓好工作落實提供有益的參考。

問中國消費市場

3月6日 十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會

澎湃新聞：今年以來，中國消費市場持續(xù)擴大、亮點紛呈，尤其是消費品以舊換新政策帶動手機、平板電腦等新一波消費熱潮，服務消費表現(xiàn)活躍，成為推動消費市場增長的重要力量。請問下一步商務部在擴消費方面還有哪些舉措？

商務部部長王文濤：先說說去年消費情況，從規(guī)?？?，2024年社會消費品零售總額達到48.3萬億元，同比增長3.5%，消費仍是經(jīng)濟增長的第一拉動力；同時，服務消費延續(xù)良好增長態(tài)勢，服務零售額增長6.2%，增速遠高于社零，成為消費新增長點。從亮點熱點來看，“以舊換新”成為家喻戶曉的“高頻詞”，不僅是一項經(jīng)濟政策，更是一項惠民舉措。以舊換新?lián)Q出了發(fā)展新動能，帶動汽車特別是新能源汽車、家電、家裝等消費超1.3萬億元，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也發(fā)展了新質(zhì)生產(chǎn)力；以舊換新提高了生活品質(zhì)，換出了“好生活”，更智能、更環(huán)保、更安全的消費品走進千家萬戶。大家可能也都關注到了，今年春節(jié)消費市場人氣足、銷售旺，尤其是服務消費十分活躍，亞冬會帶動冰雪熱，“哪吒2”等帶動觀影熱，“非遺春節(jié)”打響入境游“開門紅”，“中國年”成為了“世界年”，消費回升向好的勢頭進一步鞏固。

同時也要看到，國內(nèi)需求不足，消費潛力釋放不充分的問題還比較突出。打開來看，商品消費主要問題是消費能力、消費意愿偏弱，有效需求受到制約，需求端是主要矛盾。服務消費主要矛盾是優(yōu)質(zhì)供給不足。政府工作報告對提振消費作了部署，強調(diào)要以消費提振暢通經(jīng)濟循環(huán)，以消費升級引領產(chǎn)業(yè)升級。商務部將會同有關部門認真抓好貫徹落實，把促消費和惠民生結(jié)合起來，統(tǒng)籌商品消費和服務消費，推出更多務實管用舉措，釋放消費增長潛能。這里，重點介紹兩項工作：

一項是以舊換新，突出“加力擴圍、惠民升級”。在去年政策基礎上，按照中央部署，我們聚焦廣大消費者實際需求，傾聽了大家反映的意見，擴大了“換新”補貼的品類范圍，家電從“8+N”類增加到“12+N”類，增設了手機、平板、智能手表（手環(huán)）“購新補貼”，截至3月5日，全國共收到2025年汽車報廢更新補貼申請超31萬份，汽車置換更新補貼申請超70萬份，合計超過100萬份，超940萬名消費者購買12大類家電以舊換新產(chǎn)品超1200萬臺、已有超3400萬名消費者申請了超4200萬件手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。我們還升級了服務、提高了效率，讓大家“換”得更加便利、更加放心，更好享受政策紅利。

另一項是服務消費，重點是“對外開放、對內(nèi)放開”。去年我國人均GDP已經(jīng)超過1.3萬美元，從國際上看，人均GDP超過1萬美元后，服務消費需求將會加快釋放。有個直感是，以前大家逛街主要是為了買東西，現(xiàn)在是哪里好看、好玩、好吃就去哪里，對服務消費更加看重。與快速增長、日趨多元的需求相比，商旅文體健跨界融合的新業(yè)態(tài)新場景還需不斷創(chuàng)新優(yōu)化，教育、醫(yī)療、健康等領域開放有待深化，“一老一小”服務仍存在供給缺口。下一步，商務部將圍繞“對外開放、對內(nèi)放開”，在保障基本民生服務消費的同時，著力增加優(yōu)質(zhì)服務供給，滿足服務消費需求。

對外開放方面，我們將推動擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點，推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領域有序開放，推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，提升對全國服務業(yè)開放的引領作用，引進更多優(yōu)質(zhì)服務，提升供給質(zhì)量。優(yōu)化外國人來華簽證政策，提升入境、住宿、支付等便利化水平，培育面向國際的教育、醫(yī)療、會展等市場。

對內(nèi)放開方面，去年國務院印發(fā)了《關于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這是綜合性政策文件，是管總的“1”。我們會同相關部門，圍繞養(yǎng)老、托育、文化旅游、冰雪經(jīng)濟等服務消費領域，出臺了18項政策文件，我們俗稱是“N”。比如，近期出臺的增開銀發(fā)旅游列車行動計劃，受到“銀發(fā)族”旅客青睞，多次登上了“熱搜”榜。后續(xù)還將聚焦相關重點領域和民生關切，繼續(xù)出臺支持政策和專項舉措，從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務供給。同時，我們將實施服務消費提質(zhì)惠民行動，組織開展促進服務消費的系列活動，比如“服務消費季”“中華美食薈”“跟著賽事品美食”等，還比如前段時間“跟著電影品美食”很受歡迎。鼓勵各地結(jié)合本地特色和消費細分需求，促進業(yè)態(tài)融合發(fā)展，創(chuàng)新服務消費場景，更好滿足個性化、多樣化、品質(zhì)化消費需求。

問人口老齡化

3月6日 十四屆全國人大三次會議上海代表團開放團組會議

澎湃新聞：政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。上海作為超大型城市，在應對人口老齡化方面有何好對策、好建議？

全國人大代表、中國太保戰(zhàn)略研究中心（ESG辦公室）主任周燕芳：目前所有頭部的保險企業(yè)都在加大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的布局，也在通過提供保險加健康，保險加養(yǎng)老來滿足客戶在長壽時代的綜合保障需要。

首先，要聚焦老人剛需，從老年人急難愁盼的問題出發(fā)，完善服務的新業(yè)態(tài)。尤其是在就醫(yī)診療、養(yǎng)老照護、安全保障等方面，是老年人普遍的需要。比如，在特大型城市看病是一件難事，老年人不會線上掛號，掛不到優(yōu)質(zhì)的號源，單獨就醫(yī)的老人有時無法跟醫(yī)生有效溝通自己的病情，有時老人住院沒有人陪護，出院找不到地方康復，就連長期服藥也可能因為種種原因沒法按時吃藥?？粘怖先?，最怕跌倒沒有人知道。我覺得在這種情況下，我們還是要把政府的力量和社會的資源有機結(jié)合，政府要更好地建立標準，加強監(jiān)督，鼓勵社會力量來培育，包括就醫(yī)陪診、住院陪護、上門護理，包括家庭的適老化改造等一系列服務。同時運用社會力量和政府力量相結(jié)合，提高康復護理、失智老人、認知障礙老人等領域的床位數(shù)。

第二，聚焦養(yǎng)老科技，大力發(fā)展一些智慧化多元化的適老產(chǎn)品。她說，當前市場上嬰幼兒定制化產(chǎn)品經(jīng)常能看到，但是面向老年人衣食住行的高品質(zhì)產(chǎn)品還比較少。在新技術(shù)的發(fā)展下，她認為在智能眼鏡、助聽器、助行器、智能床墊、智能紙尿褲，以及防跌倒的監(jiān)護儀、康復機器人、護理機器人等方面，要開拓面向老年人的市場。我覺得這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面能夠緩解老年人照顧的壓力，同時也是未來值得去大力推動發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

第三，聚焦社區(qū)，加快構(gòu)建社區(qū)老年人一站式的服務網(wǎng)絡。應該在家門口解決老人的一站式服務，包括吃飯、購物、社交、娛樂、康復、護理，甚至配藥等綜合需求。這方面其實上海還有很好的探索，我們還是應該進一步鼓勵社會力量在老年人集中的區(qū)域和聚集的領域，構(gòu)建這種連鎖化、品牌化的綜合服務網(wǎng)點。

第四，聚焦養(yǎng)老金融，在上海創(chuàng)新養(yǎng)老金發(fā)展模式，壯大養(yǎng)老金的規(guī)模。比如，可以借鑒上海在臨港新片區(qū)的人才年金計劃，在全市推動建立人才年金，允許外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等領域的人才加入這些計劃，也可以針對部分新興產(chǎn)業(yè)，如主播、自媒體等從業(yè)者，探索建立符合他們收入水平的集合的年金計劃。這樣做，一方面可以壯大養(yǎng)老金的規(guī)模，另一方面，這些長期的資金也可以去支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)老事業(yè)也好，銀發(fā)經(jīng)濟也好，它一端是產(chǎn)業(yè)，一端是民生，所以在發(fā)展這些的過程中，我們不能唯經(jīng)濟收益論，要堅持以人為本，只有真正理解、尊重和滿足老年人的需求，我們才能真正培育和壯大養(yǎng)老事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟。

問貴州文旅

3月6日 十四屆全國人大三次會議貴州代表團開放團組會議

澎湃新聞：去年，我們澎湃新聞多次到訪貴州，見證了貴州旅游的火爆。在競爭激烈的當下，貴州文旅如何進一步融合出圈，既能吸引游客來，還能讓客人留得?。?/p>

全國人大代表，貴州省文聯(lián)主席、省作協(xié)主席歐陽黔森：貴州將著力打造以“黃小西吃晚飯”為代表的世界級景區(qū)，推動文旅、交旅、酒旅、體旅、農(nóng)旅、康旅等融合業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起。

我也為貴州文旅近年來的火爆出圈感到自豪。2024年貴州省接待游客人次、旅游總花費、接待入境過夜游客人次分別增長10.4%、13.3%、81.8%。2025年春節(jié)期間，貴州旅游業(yè)相關訂單量同比增長52%，入境游訂單量同比增長59%，呈現(xiàn)出“旺季更旺、淡季不淡”的好局面。

與此同時，全國首個以長征為主題的全域行浸式數(shù)字藝術(shù)館“紅飄帶”，自2023年10月試運營以來，累計接待游客超過100萬人次，演出9900余場，實現(xiàn)了又好又叫座，入選了2024年文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新示范十佳案例。

近期，隨著《哪吒之魔童鬧海》的持續(xù)熱映，貴陽市的越界影城踩上“風火輪”火爆“出圈”，吸引全國各地影迷“為一塊屏奔赴一座城”；2024年，村超、村BA全網(wǎng)累積流量高達1450億，當?shù)芈糜尉C合收入突破130億元；貴州被總書記贊譽為“公園省”，處處洋溢著自然之美、人文之美、和諧之美、發(fā)展之美，來了的人不想走，走了的人還想來。

在競爭激烈的當下，貴州文旅如何進一步融合出圈，既能吸引游客來，還能讓客人留得??？如果說文化是詩，那么旅游就是遠方。貴州省將堅持以文塑旅、以旅彰文，緊扣業(yè)態(tài)共生、科技賦能做好融合文章，持續(xù)促成“詩”和“遠方”的雙向奔赴，我們將著力打造以“黃小西吃晚飯”為代表的世界級景區(qū)，以貴陽、遵義、安順等為代表的一流旅游城市，推動文旅、交旅、酒旅、體旅、農(nóng)旅、康旅等融合業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起。 ”

當前，貴州正在組織紅色題材電影《四渡》、鄉(xiāng)村振興題材電視劇《烏蒙深處》的拍攝，開展歷史題材電視劇《張之洞》、抗戰(zhàn)題材電影《二十四道拐》、“村超”“村BA”題材電影等重點文藝作品創(chuàng)作，打造貴州歷史文化題材大IP，講好中國故事、貴州故事。

貴州將著力構(gòu)建完善全業(yè)態(tài)融入、全媒體傳播、全時空塑造體制機制，圍繞自然珍寶、文化瑰寶“兩個寶貝”，持續(xù)深入實施“四大文化工程”和旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動”，用市場化思路轉(zhuǎn)化打造紅色文化、民族文化、陽明文化、屯堡文化等特色品牌游學路線，持續(xù)提升貴州文旅的辨識度、美譽度和影響力。堅持文化與科技融合賦能文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，大力實施文旅數(shù)智化創(chuàng)新工程，結(jié)合現(xiàn)代科技，運用多種展陳形式和手段做好整體呈現(xiàn)，推動文旅行業(yè)大模型等項目落地運營，提升貴州文化傳播的精準抵達率和吸引力，在文旅融合新賽道上跑出多彩貴州的“速度與激情”。

最近，氣象部門發(fā)布了全國盼春地圖和常年入春時間，貴州貴陽以100天的春季長度位居全國第二。期待大家來一場說走就走的上春山之旅。

問新疆文旅

3月7日 十四屆全國人大三次會議新疆代表團開放團組會議

澎湃新聞記者：2024年，新疆出現(xiàn)了好幾個現(xiàn)象級文化產(chǎn)品，比如說，央視春晚喀什分會場、電視劇《我的阿勒泰》、歌曲《蘋果香》，讓很多人看了、聽了之后想去新疆。請介紹一下，新疆文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何?下一步新疆還想怎么推動這個產(chǎn)業(yè)？

全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席金之鎮(zhèn)：去年5月，習近平總書記在全國旅游發(fā)展大會上提出了加快建設旅游強國、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，新疆維吾爾自治區(qū)黨委認真貫徹落實，將旅游產(chǎn)業(yè)納入了自治區(qū)十大產(chǎn)業(yè)集群，實施旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，并且召開了全疆的農(nóng)業(yè)發(fā)展大會。新疆正在成為很多中外游客心中的詩和遠方。

去年，全疆14個地州的書記化身旅游推介官。新疆文旅產(chǎn)業(yè)正在向規(guī)?；I(yè)化、品牌化發(fā)展。伴隨著幾個現(xiàn)象級的文化產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，新疆接待旅游的人次達到3.02億人次，同比增長14%。旅游熱度在全國排名第二，一度火出了圈。剛剛過去的春節(jié)假期，新疆接待的旅游人次增長10%。預計今年新疆接待旅游人次將達到3.2億人次以上。

2025年，新疆將繼續(xù)堅持規(guī)劃先行，聚焦“鑄牢中華民族共同體”這條主線，立足文化潤疆、產(chǎn)業(yè)興疆這兩個重點戰(zhàn)略。著眼“深化文化體制機制的改革”、“建設文化產(chǎn)業(yè)集群”這兩個關鍵。下功夫抓好繁榮藝術(shù)創(chuàng)作演出、推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層、加強文化遺產(chǎn)保護利用、推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進文旅融合、講好新疆故事“六項重點工作”。

真摯邀請大家到新疆實地走一走，看一看，用腳步來丈量天山南北發(fā)生的變化，用你們的鏡頭來捕捉我們新疆人民的幸福生活。新疆是個好地方，團結(jié)、開放、奮進的新疆歡迎你！

問海南自貿(mào)港

3月7日 十四屆全國人大三次會議海南代表團開放團組會議

澎湃新聞：近年來，海南在構(gòu)建自貿(mào)港法律法規(guī)體系、保障自貿(mào)港核心政策落地實施方面主要做了哪些工作？

全國人大代表，海南省人大常委會黨組書記、副主任李軍：近年來，海南省人大努力用好全國人大賦予海南的自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)，加快建設與國際規(guī)則相銜接、符合海南自貿(mào)港定位的法規(guī)制度體系。主要做了三項工作，簡而言之就是三個“狠抓”。

第一，狠抓思想認識。作為立法機關，省人大常委會立法任務重，工作千頭萬緒。在這種情況下，一方面統(tǒng)一思想認識，把涉自貿(mào)港的立法工作擺到首要位置，優(yōu)先配置立法資源。另一方面，從涉自貿(mào)港立法這項工作本身來講，堅持急需先立、急用先立。

從2021年6月份，海南自由貿(mào)易港法頒布以來，海南省人大常委會一共立了44件自貿(mào)港法規(guī)，占新制定全部法規(guī)的70%。自貿(mào)港建設是一項長期任務，省人大常委會注重把握好輕重緩急，圍繞自貿(mào)港封關運作之前急需立法的項目開展工作。省委把封關運作作為“一號工程”。省人大常委會把事關自貿(mào)港封關運作、推動自貿(mào)港核心政策落地的立法作為常委會立法工作的“一號工程”。比如，在編制本屆人大常委會立法規(guī)劃時，對封關前需要加快出臺的法規(guī)專門作出安排。再比如，根據(jù)封關方案確定的重點任務，在今年立法工作計劃中專門增加“二線口岸”通關信用管理若干規(guī)定等7件法規(guī)，以保障封關運作順利進行。

第二，狠抓關鍵重點。自貿(mào)港建設點多、線長、面廣，海南省人大常委會緊扣“五自由便利和一安全流動”、營商環(huán)境優(yōu)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面開展立法，制定了種子進出口、極簡審批、國際商事仲裁發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟促進等自貿(mào)港法規(guī)。這些法規(guī)為自貿(mào)港核心政策落地、高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法律支持和保障，發(fā)揮了很好的穩(wěn)預期、增信心作用。在促進貿(mào)易投資自由化便利化方面，制定了市場主體登記管理、公平競爭、市場主體注銷條例等涵蓋市場主體全生命周期的法規(guī)，使市場主體更便利地投資經(jīng)營，得到了市場主體的好評。

第三，狠抓推動落實。為了避免重立法、輕實施這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，海南省人大常委會堅持一手抓立法，一手抓實施，確保做到立一件、成一件、行一件。一方面加強執(zhí)法檢查。近年來，先后對外商投資、反不正當競爭等法律法規(guī)的實施情況開展檢查，深入查找問題、提出建議、督促落實。今年，還將對游艇產(chǎn)業(yè)促進條例開展執(zhí)法檢查。另一方面依法開展詢問。目前，海南省人大常委會的專題詢問工作力度大、效果好。每一次詢問，省委書記、省人大常委會主任馮飛同志都親自到會進行點評、提出要求，省紀委書記、監(jiān)委主任陳國猛同志到會指導。與此同時，海南省人大常委會還將在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題納入“監(jiān)督一張網(wǎng)”，這一做法得到了全國人大的充分肯定，今年還將對涉及封關運作的有關法規(guī)開展監(jiān)督，推動有關法規(guī)有效實施。

當前海南自貿(mào)港建設風生水起、成型起勢，是一座新聞報道的富礦，用你們的行話來講就是“料”很多。歡迎澎湃新聞和各位媒體朋友到迷人的海島，到一線來采訪報道自貿(mào)港建設，采訪報道海南生動的立法實踐。