溫州 視覺中國 資料圖

3月10日，安徽發布去年全省人口主要數據公報，其中合肥市年末的常住人口為1000.2萬人。

由此，長三角區域內的千萬人口城市增至4座，分別是上海、蘇州、杭州、合肥，遍及一市三省。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，浙江溫州、寧波，江蘇南京的常住人口均已超過950萬人，溫州、寧波在970萬以上，近年來兩市的年度常住人口增量交替領先，展開朝向長三角下一座“千萬人口大市”的沖刺賽。

人口加速向產業、向城市聚集，是人口流動的一個突出特點。上海的經濟總量數十年來保持全國城市第一，人口總數在1964年第二次全國人口普查時就已達到1081.6萬人，到2023年末常住人口為2487萬人，其中外來常住人口超千萬。

21世紀的第一個十年，蘇州成為全國第一個常住人口超千萬的地級市。據2020年第七次全國人口普查數據，蘇州常住人口為1274.8萬人，“與2010年第六次普查相比，十年人口增加228.8萬人”，可知2010年蘇州的常住人口已經在千萬以上。

2019年，杭州的常住人口一年猛增55.4萬，年末達到1036.0萬人。

與“萬億GDP”類似，“千萬常住人口”也被視作衡量城市能級的重要指標。千萬不只是數字，而反映出人口規模與城市競爭力、資源配置能力、全球影響力的深度關聯。龐大的人口總量為產業鏈分工、消費市場繁榮和技術創新提供了規模化基礎，增強城市的資源虹吸能力，提升公共服務效率，是經濟活力、治理能力的標志。

目前，長三角內常住人口接近千萬的有溫州、寧波、南京三市。溫州、寧波去年末分別為985.2萬人和977.7萬人，增量為9.1萬和8.0萬；南京去年的數據尚未發布，2023年末為954.7萬人，增量5.6萬。

寧波 視覺中國 資料圖

2021~2023年，浙江的常住人口增量連續三年在各省份中居第一位（去年各省份數據尚未出盡），溫州、寧波與省會杭州一同構成支撐全省人口競爭力的“鐵三角”，去年三市對全省人口增量的貢獻率超過60%。據溫州的“十四五”規劃綱要，到2025年末力爭邁上萬億級地區生產總值、千萬級常住人口、百萬級新增人才的新臺階。寧波2022年的市政府工作報告提出“到2026年地區生產總值達到2.2萬億元，人均生產總值達到22萬元”，即到2026年常住人口規模上千萬。

面積1.2萬平方公里的溫州曾多年位居浙江第一人口大市，2010年“六普”時常住人口已超過900萬，但此后人口增速放緩。而憑借制造業國家級“單項冠軍”企業數量全國第一等產業優勢，寧波對人口的吸引力大增，2017~2022年，每年的常住人口增量都超過溫州，兩地的總量差距隨之縮小到僅6.1萬人。

正當觀察人士猜測寧波可能比溫州更早撞線“千萬人口”時，變數又生。溫州聚焦“5+5+N”現代產業集群建設顯出成效，2023、2024年的GDP增速保持在6%以上，經濟活力成為吸引人口的砝碼，人口增量連續兩年趕超寧波，且2024年的增量優勢由上年的0.3萬擴大到1.1萬。

目前，兩地的人口自然增長率都已是負數，人口增長有賴于外地人口遷入。除了持續推動產業升級、優化營商環境，寬松的人口政策、城市親和力成為“搶人”的標配。

溫州市領導與人才代表共植“人才林”。  溫度新聞 圖

溫州主打提升“青和力”。今年，該市將實施沖刺千萬人口城市“十大舉措”，深化青年發展型城市建設，構建人、產、城融合發展的新生態；統籌推進“十萬學子看溫州”“青創強城”行動計劃，落實促進青年就業創業十條舉措，開拓就業崗位12萬個以上；實施新溫州人青年溫暖安居計劃，深化隨遷子女入學便利化改革，辦好畢業求職、婚戀社交等青年的身邊實事；打造“青年社區”，建設一批“青年味”商圈、健身圈、服務圈，以活力小場景煥發城市年輕態。

2018年以來，寧波已5次放寬落戶政策，在浙江率先試行居住證轉戶籍制度，在該市城鎮地區連續居住并登記滿3年，持有《浙江省居住證》，就可申請將戶口遷入，并系統推進人口“擴總量、調結構、優布局、提素質”。今年的政府工作報告提出了深化青年發展型城市建設，擦亮“寧波五優、人才無憂”服務品牌；健全以常住地登記戶口提供基本公共服務制度；推進新就業群體“甬愛之城”建設；加快構建與人口變化協調的基本公共教育服務供給機制等一系列舉措。

以去年的常住人口總量和增量推算，溫州或在2026年達成“千萬人口”的目標；而以2022年政府工作報告中的“今后五年發展目標任務”衡量，寧波也要在這一年實現千萬級人口。誰是長三角下一座千萬人口城市？懸念也許將留到最后一刻。