“今年兩會(huì)我繼續(xù)聚焦奶業(yè)，重點(diǎn)就進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家‘學(xué)生飲用奶計(jì)劃’，以及建立大包奶粉國(guó)家收儲(chǔ)制度穩(wěn)定奶業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能提出相關(guān)建議。”

2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁魏立華接受澎湃新聞?dòng)浾邥?shū)面專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，奶業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是國(guó)民健康的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，“大力提振消費(fèi)”成為當(dāng)前重點(diǎn)工作的第一位，如何擴(kuò)大奶制品消費(fèi)，提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康，穩(wěn)定奶業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能，是他提出建議的原點(diǎn)。

“擴(kuò)大實(shí)施學(xué)生奶推廣已具備條件”

據(jù)澎湃新聞?dòng)浾吡私猓?000年，我國(guó)啟動(dòng)“學(xué)生奶飲用計(jì)劃”，旨在改善中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，至今已實(shí)施25年，在各地得到了廣泛推廣，取得顯著成效。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，全國(guó)學(xué)生飲用奶在校日均供應(yīng)量從2001年的50萬(wàn)份，增長(zhǎng)到2023年的2775萬(wàn)份，其中結(jié)合營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供應(yīng)占比46%，自主征訂供應(yīng)占比54%，惠及3210萬(wàn)名學(xué)生，覆蓋到全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的10萬(wàn)多所學(xué)校。

“當(dāng)前我國(guó)乳品供應(yīng)能力和質(zhì)量安全保障能力顯著增強(qiáng)，擴(kuò)大實(shí)施學(xué)生奶推廣已經(jīng)具備條件，同時(shí)可作為擴(kuò)大消費(fèi)、緩解奶源階段性過(guò)剩的重要舉措之一。”魏立華建議，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，加大對(duì)學(xué)生飲用奶推廣的資金支持，進(jìn)一步健全“學(xué)生飲用奶”推廣機(jī)制，加強(qiáng)“學(xué)生飲用奶”科普宣傳，共同推動(dòng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的順利實(shí)施，提升學(xué)生群體的營(yíng)養(yǎng)攝入，助力青少年健康成長(zhǎng)。

去年，魏立華也提出了進(jìn)一步推廣國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的建議，希望擴(kuò)大覆蓋面、惠及面，讓更多孩子享受到高品質(zhì)牛奶。

對(duì)于這一年來(lái)，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”形勢(shì)有什么變化，當(dāng)初發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有無(wú)改善，魏立華向澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆ツ甑慕ㄗh得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持，在過(guò)去的一年里，國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的推廣在政策支持力度、覆蓋范圍、社會(huì)認(rèn)知影響等方面均取得了一定的進(jìn)展，問(wèn)題得到一定程度的改善，“比如，去年以來(lái)，多個(gè)省份和地區(qū)將國(guó)家‘學(xué)生飲用奶計(jì)劃’的推廣寫(xiě)入政府工作報(bào)告，作為民生工程重點(diǎn)推進(jìn)。”

談及企業(yè)在推廣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”上的難點(diǎn)，魏立華告訴澎湃新聞?dòng)浾撸皩W(xué)生飲用奶計(jì)劃”目前尚未建立系統(tǒng)化的推廣機(jī)制，各部門(mén)和環(huán)節(jié)沒(méi)有充分形成合力，部分學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)推廣學(xué)生奶不理解，積極性不高。因此，進(jìn)一步健全“學(xué)生飲用奶”推廣機(jī)制迫在眉睫，以加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與合作，指導(dǎo)各地學(xué)校積極參與學(xué)生奶推廣工作，共同推動(dòng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的順利實(shí)施。

“建議建立大包奶粉國(guó)家收儲(chǔ)制度”

為保護(hù)奶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和已取得的振興成果，魏立華還建議建立大包奶粉國(guó)家收儲(chǔ)制度，穩(wěn)定奶業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能，增強(qiáng)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。

“收儲(chǔ)的奶粉可以發(fā)放給貧困學(xué)校、福利院、低收入群體等有需要的人群，推進(jìn)全民健康公益事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)奶業(yè)公益宣傳，推動(dòng)乳制品消費(fèi)。多渠道通過(guò)公益宣傳倡導(dǎo)消費(fèi)者多飲奶，加快奶業(yè)庫(kù)存消化，通過(guò)向消費(fèi)者派發(fā)乳制品消費(fèi)券，增加乳制品消費(fèi)，讓更多人享受到奶業(yè)發(fā)展的紅利。”魏立華說(shuō)。

值得關(guān)注的是，今年2月，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)紓困、落實(shí)滅菌乳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展等作出部署。

在此背景下，如何看中國(guó)乳制品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，今明兩年我國(guó)的乳制品消費(fèi)情況又將如何？

魏立華向澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆衲曛醒胍惶?hào)文件為產(chǎn)業(yè)紓困、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，這將有利于整個(gè)乳制品行業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

魏立華指出，乳業(yè)是關(guān)乎國(guó)民健康的重要產(chǎn)業(yè)，乳制品也是國(guó)民消費(fèi)的必需品。雖然牛奶的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值已得到廣泛認(rèn)同，但我國(guó)人均飲奶量與世界平均仍存在較大差距，乳制品在我國(guó)居民膳食組成中的重要地位和居民營(yíng)養(yǎng)改善中的重要作用未能充分發(fā)揮，行業(yè)未來(lái)發(fā)展空間巨大。

“今年《政府工作報(bào)告》首次將‘大力提振消費(fèi)’列為重點(diǎn)工作的第一位，安排3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新，對(duì)提振消費(fèi)重視程度前所未有。相信憑借我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)以及政策疊加優(yōu)勢(shì)，乳制品行業(yè)充滿(mǎn)廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)機(jī)遇。”魏立華說(shuō)。

君樂(lè)寶集團(tuán)官網(wǎng)顯示，該公司業(yè)務(wù)范圍包括嬰幼兒奶粉、酸奶、低溫鮮奶、常溫液態(tài)奶及牧業(yè)、草業(yè)等板塊。君樂(lè)寶于2014年獲批國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)，2018年獲評(píng)“國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣示范學(xué)校”認(rèn)定企業(yè)。