全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊蜗蚴膶萌珖舜笕螘h提交涉企行政檢查工作“一個機構(gòu)抓”“一部規(guī)章管”“一套標準查”“一個平臺統(tǒng)”的建議。

全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊?/p>

作為行政執(zhí)法行為的一種類型，行政檢查是基層執(zhí)法部門履行職責(zé)最常用的方式，是否規(guī)范、公正、文明，直接影響百姓對政府部門工作的認可度、滿意度。2024年度國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查的重要內(nèi)容之一，就是地方和單位是否存在對企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查、頻繁檢查等問題。

“目前的涉企行政檢查總體上依法規(guī)范，但在標準、方式、監(jiān)督等方面還存在一些問題。”張?zhí)烊握f，如缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和標準，不同部門、同一部門不同層級或不同執(zhí)法人員對標準的理解、把握不一致；缺乏精準統(tǒng)籌，某些部門間、上下級間的監(jiān)管職責(zé)不清，沒有有效的技術(shù)手段對檢查計劃進行科學(xué)歸并，難以實現(xiàn)“綜合查”；監(jiān)管方式較單一，有的行政部門認為監(jiān)管就等于檢查，重檢查輕服務(wù)。

張?zhí)烊谓ㄗh國家層面明確一個機構(gòu)作為行政檢查的統(tǒng)籌管理部門，綜合研判、會商協(xié)調(diào)行政檢查計劃，全流程監(jiān)督行政檢查行為，并加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動。制定關(guān)于行政檢查的行政法規(guī)或部門規(guī)章，規(guī)范職責(zé)分工、計劃統(tǒng)籌、檢查流程等，形成上下貫通、協(xié)同發(fā)力的整體格局。

同時，各行業(yè)主管部門聯(lián)合制定明確統(tǒng)一的跨部門綜合監(jiān)管規(guī)則和標準，完善監(jiān)管措施，在此基礎(chǔ)上推進行業(yè)自查自檢清單全覆蓋。搭建全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法檢查平臺，推動各條線自建檢查系統(tǒng)應(yīng)用對接，加快實現(xiàn)檢查活動全量賦碼、檢查數(shù)據(jù)全量歸集、檢查結(jié)果實時共享。