全國人大代表、天能控股集團董事長張天任向十四屆全國人大三次會議提交涉企行政檢查工作“一個機構抓”“一部規章管”“一套標準查”“一個平臺統”的建議。

全國人大代表、天能控股集團董事長張天任

作為行政執法行為的一種類型，行政檢查是基層執法部門履行職責最常用的方式，是否規范、公正、文明，直接影響百姓對政府部門工作的認可度、滿意度。2024年度國務院推動高質量發展綜合督查的重要內容之一，就是地方和單位是否存在對企業多頭檢查、重復檢查、隨意檢查、頻繁檢查等問題。

“目前的涉企行政檢查總體上依法規范，但在標準、方式、監督等方面還存在一些問題。”張天任說，如缺乏統一的監管規則和標準，不同部門、同一部門不同層級或不同執法人員對標準的理解、把握不一致；缺乏精準統籌，某些部門間、上下級間的監管職責不清，沒有有效的技術手段對檢查計劃進行科學歸并，難以實現“綜合查”；監管方式較單一，有的行政部門認為監管就等于檢查，重檢查輕服務。

張天任建議國家層面明確一個機構作為行政檢查的統籌管理部門，綜合研判、會商協調行政檢查計劃，全流程監督行政檢查行為，并加強與紀檢監察機關聯動。制定關于行政檢查的行政法規或部門規章，規范職責分工、計劃統籌、檢查流程等，形成上下貫通、協同發力的整體格局。

同時，各行業主管部門聯合制定明確統一的跨部門綜合監管規則和標準，完善監管措施，在此基礎上推進行業自查自檢清單全覆蓋。搭建全國統一的行政執法檢查平臺，推動各條線自建檢查系統應用對接，加快實現檢查活動全量賦碼、檢查數據全量歸集、檢查結果實時共享。