心智障礙學(xué)生是特殊教育領(lǐng)域亟需關(guān)注的弱勢群體。今年全國兩會期間，全國人大代表、湖南省衡陽市特殊教育學(xué)校教師劉玲琍提交了《關(guān)于加強心智障礙學(xué)生全周期救助扶持體系的建議》。

全國人大代表、湖南省衡陽市特殊教育學(xué)校教師劉玲琍。受訪者供圖

“據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會數(shù)據(jù)，我國6-15歲心智障礙兒童在校生約50萬人。然而當(dāng)下救助扶持體系短板明顯?！睋?jù)劉玲琍介紹，目前早期篩查缺乏規(guī)范與聯(lián)動，康復(fù)資源匱乏，農(nóng)村地區(qū)缺少專業(yè)康復(fù)機構(gòu)，部分家庭因經(jīng)濟壓力放棄干預(yù)，孩子錯失康復(fù)黃金期。教育資源分配不均，特殊教育學(xué)校師生比未達國家標(biāo)準(zhǔn)，融合教育覆蓋率僅60%。此外，成年安置政策滯后，16歲以上心智障礙青年僅15%能進入職培，大多畢業(yè)即失業(yè)，社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)覆蓋率不足30%，照料支持難保障。

2024年，國家推進相關(guān)行動計劃與綱要，強調(diào)完善殘疾人全生命周期服務(wù)。為保障心智障礙學(xué)生權(quán)益，從早期篩查、康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)到成年安置各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，加強其全周期救助扶持體系建設(shè)，劉玲琍提出以下建議：

一、建立0-6歲兒童發(fā)育全方位篩查體系，基層衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)基礎(chǔ)發(fā)育篩查，地市級婦幼保健院設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化評估室，提高評估專業(yè)性與準(zhǔn)確性，確保早發(fā)現(xiàn)問題。省級設(shè)立遺傳代謝病檢測中心，提供精準(zhǔn)診斷技術(shù)支持，形成覆蓋基層到省級的篩查網(wǎng)絡(luò)。

二、加大對農(nóng)村康復(fù)機構(gòu)建設(shè)的資金投入，通過稅收優(yōu)惠、場地支持等政策扶持，吸引專業(yè)康復(fù)人才扎根農(nóng)村。同時，設(shè)立專項救助基金，依據(jù)家庭經(jīng)濟情況精準(zhǔn)發(fā)放康復(fù)補貼，減輕經(jīng)濟困難家庭負擔(dān)，確保每一位心智障礙兒童都能及時接受早期干預(yù)。

三、依照國家標(biāo)準(zhǔn)的師生比擴充特教師資，特教津貼提高到20%，提升薪資福利，吸引人才。普通學(xué)校依規(guī)配置資源教室，定期培訓(xùn)教師，提升融合教育質(zhì)量。特教學(xué)校設(shè)立職教高中班，結(jié)合市場與學(xué)生特點，開設(shè)烹飪、園藝、汽車美容等課程，配備專業(yè)師資和實訓(xùn)場地，助力學(xué)生就業(yè)。

四、政府鼓勵社會力量興辦職培機構(gòu)，為心智障礙青年提供電商客服、簡單裝配等多元技能培訓(xùn)。與企業(yè)合作開發(fā)適配崗位，以稅收優(yōu)惠等政策鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。加大城鄉(xiāng)社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)，完善城市設(shè)施服務(wù)，開展鄉(xiāng)村托管服務(wù)，為成年心智障礙者提供照料，助其融入社會。