心智障礙學生是特殊教育領域亟需關注的弱勢群體。今年全國兩會期間，全國人大代表、湖南省衡陽市特殊教育學校教師劉玲琍提交了《關于加強心智障礙學生全周期救助扶持體系的建議》。

全國人大代表、湖南省衡陽市特殊教育學校教師劉玲琍。受訪者供圖

“據中國殘疾人聯合會數據，我國6-15歲心智障礙兒童在校生約50萬人。然而當下救助扶持體系短板明顯。”據劉玲琍介紹，目前早期篩查缺乏規范與聯動，康復資源匱乏，農村地區缺少專業康復機構，部分家庭因經濟壓力放棄干預，孩子錯失康復黃金期。教育資源分配不均，特殊教育學校師生比未達國家標準，融合教育覆蓋率僅60%。此外，成年安置政策滯后，16歲以上心智障礙青年僅15%能進入職培，大多畢業即失業，社區托養機構覆蓋率不足30%，照料支持難保障。

2024年，國家推進相關行動計劃與綱要，強調完善殘疾人全生命周期服務。為保障心智障礙學生權益，從早期篩查、康復、教育、職業培訓到成年安置各環節精準施策，加強其全周期救助扶持體系建設，劉玲琍提出以下建議：

一、建立0-6歲兒童發育全方位篩查體系，基層衛生機構負責基礎發育篩查，地市級婦幼保健院設標準化評估室，提高評估專業性與準確性，確保早發現問題。省級設立遺傳代謝病檢測中心，提供精準診斷技術支持，形成覆蓋基層到省級的篩查網絡。

二、加大對農村康復機構建設的資金投入，通過稅收優惠、場地支持等政策扶持，吸引專業康復人才扎根農村。同時，設立專項救助基金，依據家庭經濟情況精準發放康復補貼，減輕經濟困難家庭負擔，確保每一位心智障礙兒童都能及時接受早期干預。

三、依照國家標準的師生比擴充特教師資，特教津貼提高到20%，提升薪資福利，吸引人才。普通學校依規配置資源教室，定期培訓教師，提升融合教育質量。特教學校設立職教高中班，結合市場與學生特點，開設烹飪、園藝、汽車美容等課程，配備專業師資和實訓場地，助力學生就業。

四、政府鼓勵社會力量興辦職培機構，為心智障礙青年提供電商客服、簡單裝配等多元技能培訓。與企業合作開發適配崗位，以稅收優惠等政策鼓勵企業吸納就業。加大城鄉社區托養機構建設，完善城市設施服務，開展鄉村托管服務，為成年心智障礙者提供照料，助其融入社會。