1986年8月21日，天津開發(fā)區(qū)的鹽堿地上揚起了第一縷改革春風。時任中央軍委主席鄧小平在視察時，望著港區(qū)與市區(qū)間綿延的荒灘，揮毫寫下“開發(fā)區(qū)大有希望”的題詞，如同在一張白紙上勾勒出未來的藍圖。這位改革開放總設(shè)計師或許未曾想到，這片土地會在近四十年后上演前所未有的巨變。

時過境遷，在2025年的今天，濱海新區(qū)用一組組鮮活的數(shù)據(jù)印證了當年的預言：這里聚集了國家科技型中小企業(yè)超5800家，雛鷹、瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)超2900家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)123家；首架A321客改貨飛機交付使用，斑斕航空研發(fā)總部、云翼智能等一批低空經(jīng)濟項目落地；全國首個海洋油氣裝備智能工廠、軌道交通高端裝備產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運營，全球首套5兆瓦級海上高溫煙氣余熱發(fā)電裝置成功交付……曾經(jīng)的荒灘已經(jīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要引擎，濱海新區(qū)用這近四十年的發(fā)展為中國的城市高質(zhì)量發(fā)展做出生動注解。

今年全國兩會期間，全國人大代表、濱海新區(qū)區(qū)長單澤峰在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）的專訪時表示，今年，濱海新區(qū)將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，深入實施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動，抓“三新”促“三量”，進一步全面深化改革，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，擴大高水平對外開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力擴大有效需求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟持續(xù)向上向好。

【對話單澤峰】

在“深”上下功夫、在“實”上見行動

澎湃新聞：濱海新區(qū)在2025年將如何推進京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實？

單澤峰：2025年是實施京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動的重要一年，我們將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示要求，牢牢把握戰(zhàn)略合作功能區(qū)定位，圍繞區(qū)域一體化、京津同城化，不斷在“深”上下功夫、在“實”上見行動，支撐京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。

濱海新區(qū)核心區(qū)。本文圖片均由濱海新區(qū)宣傳部供圖

一是協(xié)作互融推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成龍配套。加大非首都功能疏解項目承接力度，爭取落地總部型、創(chuàng)新型、標志型項目總投資達600億元。深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，以生物醫(yī)藥、新能源汽車、氫能為重點，推動卡點技術(shù)協(xié)作攻關(guān)、堵點項目聯(lián)合招商、重點場景應用拓展，強化鏈式效應、提升集群能級。

二是協(xié)同攻關(guān)打造科技創(chuàng)新高地。完善與懷柔科學城合作機制，推進火炬科技成果產(chǎn)業(yè)化（京津冀）區(qū)域中心等平臺建設(shè)，加快融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心體系，強化與駐京高校、科研院所、央企在人工智能、光電技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作。暢通濱?！嘘P(guān)村科技園與北京科創(chuàng)資源對接通道，抓好北京中關(guān)村先行先試政策復制，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)在京、應用轉(zhuǎn)化在濱”協(xié)同模式。

三是協(xié)力共建促進公共資源共用共享。加快京濱城際、津濰高鐵等重點工程建設(shè)，強化京津冀港航資源共建共用，進一步擴大“跨省通辦”“同事同標”事項范圍，強化教育、醫(yī)療、社保等服務協(xié)同發(fā)展和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，全方位推動政策銜接、項目共建、資源共享。

澎湃新聞：在京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略背景下，濱海新區(qū)過去一年在推動重點領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展上成效顯著。展望未來，將如何進一步在服務北京非首都功能疏解、科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合、區(qū)域一體化發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，深化落實相關(guān)舉措，以更好地擔當起服務京津冀協(xié)同發(fā)展重要戰(zhàn)略支點的功能區(qū)定位，支撐京津冀成為高質(zhì)量發(fā)展動力源？

單澤峰：京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，也是天津全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的大戰(zhàn)略、主戰(zhàn)略。過去一年，我們堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，擔當作為、苦干實干，推動重點領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同效應持續(xù)顯現(xiàn)。

濱海新區(qū)于家堡

一是服務北京非首都功能疏解實現(xiàn)突破性進展。完善市場化引進資源要素合作機制，全市首家央企總部——中國資源循環(huán)集團，以及國投生物制造創(chuàng)新研究院等央企二級總部落戶，新承接重大項目75個、總投資626.9億元；北京新設(shè)機構(gòu)410家、注冊資本966億元。

二是科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合邁出實質(zhì)性步伐。健全區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化體系，打造石科院天津科學試驗基地等一批中試基地，形成了“北京研發(fā)—濱海轉(zhuǎn)化”的協(xié)同創(chuàng)新模式；實施重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地行動，京津冀新一代信息技術(shù)應用創(chuàng)新等入選國家先進制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群的完整生態(tài)初步成型。

三是區(qū)域一體化發(fā)展取得開創(chuàng)性成果。強化交通運輸、生態(tài)保護、安全保障等領(lǐng)域一體化管理和機制化建設(shè)，京濱城際、津濰高鐵、津石高速以及北燃LNG南港應急儲備項目等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程有序?qū)嵤?，實現(xiàn)“區(qū)域通辦”1108項、線上自助辦231項，構(gòu)建起三地更加緊密的融合發(fā)展格局。

習近平總書記視察天津時，要求我們以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，在使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)中勇?lián)姑?、開拓進取。下一步，我們要時刻牢記習近平總書記的殷殷囑托，緊緊把握服務京津冀協(xié)同發(fā)展重要戰(zhàn)略支點的功能區(qū)定位，不斷在“深”上下功夫、在“實”上見行動，支撐京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。

比如，堅持協(xié)作互融，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成龍配套。加大非首都功能疏解項目承接力度，爭取落地一批總部型、創(chuàng)新型、標志型項目。深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，以生物醫(yī)藥、新能源汽車、氫能為重點，強化鏈式效應、提升集群能級。堅持協(xié)同攻關(guān)，打造科技創(chuàng)新高地。完善與懷柔科學城合作機制，加快融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心體系。暢通濱海—中關(guān)村科技園與北京科創(chuàng)資源對接通道，抓好北京中關(guān)村先行先試政策復制。堅持協(xié)力共建，促進公共資源共用共享。加快京濱城際、津濰高鐵等重點工程建設(shè)，強化京津冀港航資源共建共用。進一步擴大“跨省通辦”“同事同標”事項范圍，推動教育、醫(yī)療、社保等服務協(xié)同發(fā)展和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。

著力營造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)

澎湃新聞：在推動創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展方面，濱海新區(qū)去年采取了哪些具體措施？未來將如何創(chuàng)造利于創(chuàng)新型中小企業(yè)成長的環(huán)境？

單澤峰：創(chuàng)新型中小企業(yè)是極具活力、潛力和創(chuàng)造力的經(jīng)營主體，也是推動科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。去年，我們搶抓國務院《進一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》機遇期，在北京市科委、天津市科技局的支持下，聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展過程中的難點問題，以濱海—中關(guān)村科技園為重點，出臺一系列政策措施，著力營造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)。主要體現(xiàn)在三個方面。

一是構(gòu)建科創(chuàng)政策賦能體系，完成首批12條北京中關(guān)村先行先試改革政策的復制工作，包含科技成果轉(zhuǎn)化、重點產(chǎn)業(yè)促進等內(nèi)容，實現(xiàn)了為園區(qū)發(fā)展的政策賦能。

二是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務體系，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)服務、融資服務、應用場景展示服務等，消除企業(yè)科研創(chuàng)新后顧之憂。

三是構(gòu)建科技金融支持體系，持續(xù)導入科創(chuàng)基金，匯集20只各類科技金融基金、總規(guī)模超60億元，為科技型企業(yè)做大做強引入源源不斷的發(fā)展活水。下一步，我們將扎扎實實落實促進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化“握手通道”“轉(zhuǎn)出成長”“資源共享”等機制，繼續(xù)下大氣力解決企業(yè)融資授信難、成果轉(zhuǎn)化難等現(xiàn)實問題，全面推廣“先使用后付費”等創(chuàng)新政策，不斷提高政策精準度，助力科技企業(yè)小長大、大變強。

推動“沉睡資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展活水”

澎湃新聞：2025年，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，濱海新區(qū)有哪些具體舉措？

單澤峰：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。2025年，濱海新區(qū)將深入貫徹落實習近平總書記“四個善作善成”重要要求，按照市委、市政府工作部署，堅持“三新”并舉、“三量”共進，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為。

天津濱海新區(qū)海河兩岸

一是加強科技創(chuàng)新，賦能驅(qū)動提升質(zhì)量。堅持向“新”而行、以“新”促質(zhì)，積極爭取國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局和大科學裝置建設(shè)，在新材料、合成生物等領(lǐng)域爭創(chuàng)全國重點實驗室。高標準建設(shè)“濱城科創(chuàng)區(qū)”，完善全生命周期的創(chuàng)新生態(tài)圈和全要素供給的服務生態(tài)鏈，打造京津冀科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和天開園溢出成果重要承載地。深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，完善科技成果轉(zhuǎn)化供需對接清單，推動4家海河實驗室與京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心共建區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，加快構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)在京、創(chuàng)新應用在津、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化在濱”協(xié)同模式。

二是加快產(chǎn)業(yè)煥新，迭代升級做優(yōu)增量。堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，聚焦新型工業(yè)化發(fā)展方向，促進“8+8+8”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進綠色石化、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面升級，培育壯大智能科技、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局生物制造、細胞和基因治療等未來產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)力向新質(zhì)態(tài)躍升。深化自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)政策創(chuàng)新賦能，拓展“保稅+”“金融+”“數(shù)字+”等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，做大做強融資租賃、商業(yè)保理等特色金融，加快建設(shè)飛機、船舶海工、離岸三個世界級租賃中心。

三是加力城市更新，深挖潛能盤活存量。堅持盤活存量和城市更新有效銜接，樹牢“經(jīng)營城市”理念，聚焦具備區(qū)位優(yōu)勢的閑置資源資產(chǎn)，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的契機，推進城市更新、“平急兩用”、城中村改造等重點項目建設(shè)，全面提升城市業(yè)態(tài)、功能和品質(zhì)。探索差異化盤活路徑，通過市場化手段出租出售、實施資本運作等方式加大盤活力度，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)樓宇、供熱管網(wǎng)、交通市政等領(lǐng)域再包裝設(shè)計一批優(yōu)質(zhì)REITs項目，推動“沉睡資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展活水”。