政府工作報告提出，加強外資企業服務保障，加快標志性項目落地，持續打造“投資中國”品牌。近期，樂高、豐田、先正達等全球多家知名企業紛紛選擇簽約落地上海市金山區。曾經不太起眼的金山，成了眾人矚目的焦點。最近，記者來到金山區實地調研，深入觀察這個積極引進外資、打造“投資中國”品牌的區域樣本。

一個遠郊區域的轉型發力

1月15日，上海市兩會期間，上海市政府工作報告提出，今年將全力推動樂高樂園度假區開園運營；2月5日，豐田汽車公司宣布將在上海市金山區獨資設立雷克薩斯純電動汽車及電池的研發和生產公司，并按計劃于2027年正式投產，年產能可達10萬輛；2月17日，全球種業巨頭先正達集團宣布全球植保中國創新中心簽約落地金山。

其實，這些大項目并非橫空出世，形成氣候也并非一蹴而就。細數近年來金山的變化不難發現，這來源于區里在上上下下各方面的持續深耕和發力。

金山區地處上海西南部，位于杭州灣北岸，與浙江的嘉興毗鄰。名字源于境內的金山，區內有大金山、小金山、浮山三座島嶼。作為遠郊區域，金山在區位、產業、人才、政策等方面的條件并不占優，這些因素都曾一度成為制約其發展的瓶頸。

上海市域中，南有金山區，北有寶山區。近年來，上海出臺《關于加快推進南北轉型發展的實施意見》，推動培育經濟發展新動能，金山等區域轉型發展迎來重要機遇。金山區以產業轉型為核心，做大做強碳纖維復合材料等先進材料、醫療器械研發、無人機制造和場景應用等新興產業，著力推動長三角產業鏈固鏈補鏈強鏈，打造世界級沿江沿海產業帶。

為深化落實上海市“南北轉型”戰略要求，全面推動區域轉型新發展，金山區制定了具體的“行動路線圖”《金山區加快重點區域轉型升級著力推動高質量發展實施方案（2023—2025年）》（下稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮分赋?，金山將以濱海地區、上海灣區高新區、上海碳谷綠灣產業園、上海化工區和上海石化等五大區域為轉型發展重點區域。五大重點區域呈現“三星拱月”的品字形布局結構，功能特色鮮明、產業基礎扎實、空間資源充沛，是金山區經濟社會發展的重要承載地和面向未來發展的重要戰略空間。

從“花園、果園、菜園”到樂園

今年年初，上海樂高樂園度假區將于2025年夏天開園的消息刷屏朋友圈，登上熱搜。

金山區與樂高樂園的“結緣”，看似偶然，實則是天時地利人和的共同作用下促成的必然結果。

為什么選擇金山？樂高樂園度假區首席運營官約翰·雅各布森曾表示，上海樂高樂園所在的金山區距離上海市中心1小時車程，周邊2小時車程內的江蘇、浙江和安徽區域有5500萬潛在消費者，成為這一區域性主題公園的巨大流量池。此外，項目周邊的土地儲備，也是樂高十分看重的，這為樂高以后在金山的持續發展奠定基礎。

對于金山區的營商環境，上海樂高樂園有限公司總經理陳潔在樂園項目建設過程中深有感觸。自2021年9月17日核心區土地成功摘牌，到9月30日項目立項核準正式批復，再到11月5日拿到首個施工許可證，整個過程流暢高效。

“得益于市區各級行政管理部門給予的專業指導和精準服務，在控規報批、水系調整、項目核準等方面，給予上海樂高樂園度假區項目全方位的支持?！标悵嵳f，上海樂高樂園度假區的項目推進體現出了“金山速度”。

此外，金山本地的旅游資源也為樂高樂園增添了東方韻味。樂園坐落于千年水鄉古鎮楓涇鎮。在這里，古老的石板路、蜿蜒的小河、古樸的民居，歲月的痕跡與江南的韻味交織在一起，形成了全球首個融合江南水鄉元素的樂高樂園。

雅各布森表示，上海樂高樂園項目與金山區的未來規劃愿景十分契合，這也是樂高樂園選擇金山的原因。

距離樂高樂園不遠，有一處名為“花開海上”的4A級生態園，名字如果反著讀，就是“上海開花”，寓意著金山區如同上海的后花園。

一直以來，金山扮演著上海市民的“百里花園、百里果園、百里菜園”。如今隨著樂高樂園的即將開園，這里還將成為市民節假日的游樂園。

樂高樂園無疑是金山區發展歷程中的一個重要里程碑，也生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。樂園建成后，能夠與金山的濱海風光、田園景色、古鎮文化等旅游元素完美交融。不僅能夠帶動金山全域旅游資源的深度整合和全面提升，還將助力金山區成為長三角乃至全國知名度頗高、影響力較大的都市休閑度假旅游目的地，吸引更多游客前來觀光游玩。

金山有“金礦”，未來大可期

蛇年春節后的第一個工作日，豐田發布在上海金山設立獨資工廠的消息，吸引了眾多人的目光。作為汽車界的“老大哥”，豐田把高端車品牌雷克薩斯帶來了，足見對中國市場的重視。在上海，臨港已有特斯拉，金山將有豐田廠，外資新能源汽車重鎮的格局正在形成。

很快，又一全球種業巨頭先正達集團，也宣布與上海市金山區政府簽署戰略合作框架協議，雙方將以“先正達集團全球植保中國創新中心”為首個落地項目，持續深化雙向合作。

“產業轉型是金山轉型發展的核心?！苯鹕絽^委書記劉健表示，金山區將立足資源稟賦、產業基礎，因地制宜發展新質生產力，堅持科創賦能、數字賦能，圍繞創新鏈構建服務鏈，著力集聚一批高質量孵化器、加速器和專業服務機構，力爭到“十四五”時期末高新技術企業突破1500家，規上工業產值突破2800億元。

生機勃發，繁景可期。在近日召開的金山區2025年優化營商環境暨招商和服務一體化推進大會上，金山區聘任上海交易集團等10家企業機構成為金山全球招商合作伙伴，未來將在新興產業投資、新能源汽車、高端農業以及現代文旅等領域為金山招商引資、投資促進和招才引智等方面提供支持與協助。

大會完成簽約項目共25個，計劃投資額436億元，聘任全球招商合作伙伴、派發高“含金量”政策“大禮包”、表彰一批突出貢獻企業等，持續錨定招商引資這一推動經濟發展的生命線，高頻次、高強度地掀起招商引資新熱潮，奏響金山轉型塑形的奮進鼓點。

當夢想照進現實，呈現眼前的是金山人奮力奔跑的堅實足印。在大會上，金山區首次將優化營商環境、招商引資和企業服務三位一體高效部署推進，通過構建一體化服務體系，全面激發市場活力，開創金山經濟高質量發展的全新格局。會上還發布了金山區優化營商環境8.0版行動方案及優化金山區涉企行政檢查工作，重點聚焦從便捷服務到增值服務、從具體事的解決到治理創新、從要素開放到制度開放、從能創業到開新局、從外在激勵到內生驅動，從單點招商向鏈式服務等六個方面進行全面升級。

營商環境好不好，企業說了算。上海一郎合金材料有限公司副總經理司周祥表示，得益于金山區不動產登記“首席登記官”的指導，企業在簽訂交地確認書的當日，便順利取得建設用地規劃許可證和不動產權證書，做到“交地即交證”，確保項目及時開工建設，預計項目達產后年產值80億元，實現企業產值和效益的突破式飛躍。

像一郎合金這樣的案例正在金山不斷上演。一大批優質好項目陸續在金山“落地生根”“開花結果”，彰顯出金山營商環境“強磁場”形成對項目、資源、人才的強大磁吸力。上海金山，是一座充滿機遇與希望的“金山”。