新就業(yè)形態(tài)群體的權(quán)益保障獲得最高法報告關(guān)注。3月8日上午，最高人民法院院長張軍在十四屆全國人大三次會議上作工作報告。

報告指出，近年來，無論是外賣騎手等靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體，還是進(jìn)城農(nóng)民工等產(chǎn)業(yè)工人，在勞動權(quán)益保障上都存在一些問題。

在保障勞動者合法權(quán)益方面，人民法院統(tǒng)一審判理念。特別是針對勞動爭議案件，最高法明確，一方面，當(dāng)存在爭議時，依法行使裁量權(quán)的原則是，盡可能保障勞動者合法權(quán)益。另一方面，如果盲目偏向勞動者一方，對用人單位的合法訴求不聞不問，不利于市場發(fā)展，最終損害的還是勞動者的權(quán)益。

為此，最高法院審判委員會討論了勞動爭議案件司法解釋（二），其中明確要求，對層層轉(zhuǎn)包、違法分包的，不僅實際用工單位要承擔(dān)責(zé)任，承包人也要承擔(dān)責(zé)任；用人單位不依法進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的，勞動者有權(quán)要求繼續(xù)履行合同。同時還明確，因為勞動者自身原因不簽訂書面合同的，用人單位不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；勞動者違反約定服務(wù)期、競業(yè)限制規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

“保護(hù)勞動者合法權(quán)益，單靠法院一家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各方面，特別是人社、工會等部門在前端、源頭發(fā)力，不斷完善權(quán)益保障制度機(jī)制。”報告表示，最高法和人力資源社會保障部、總工會依托“總對總”訴調(diào)對接工作機(jī)制化解大量糾紛，同時也發(fā)揮人民法院案例庫多元解紛案例庫的作用，幫助、促進(jìn)各級人社、工會部門提高調(diào)解意識、完善調(diào)解機(jī)制、發(fā)揮調(diào)解效果。

同時，最高法還將聯(lián)合社工部、最高檢、司法部、人社部、總工會等8部門下發(fā)《共同保障勞動者合法權(quán)益工作指引》，為各級機(jī)關(guān)保護(hù)勞動者合法權(quán)益提供具體操作細(xì)則。

值得關(guān)注的是，在廣泛保障勞動者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，人民法院還突出對新業(yè)態(tài)從業(yè)者和老年人合法權(quán)益的保障。

報告指出，新就業(yè)形態(tài)勞動者已達(dá)8400萬人，占全國職工總數(shù)的21%。

“去年，我們落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，專門發(fā)布了新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)的典型案例，引起社會關(guān)注。”報告表示，其中最典型的是，有的平臺企業(yè)要求外賣騎手注冊成立個體工商戶，之后雙方簽訂合作合同，這樣就從勞動關(guān)系變成了合同關(guān)系，對勞動者權(quán)益保護(hù)的力度大大減損了。初步估計，涉及此種情況的有上百萬人。

案例明確，法院依照實際情況認(rèn)定，對存在用工事實、構(gòu)成支配性勞動管理的，依法認(rèn)定存在勞動關(guān)系。