法院收案增幅明顯下降。3月8日上午，最高人民法院院長(zhǎng)張軍在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作工作報(bào)告。

報(bào)告表示，黨的十八大以來(lái)，人民法院年均收案上升13%，2023年增加15%，去年增加不到1%，“收案增幅明顯下降的背后，是人民法院與有關(guān)方面形成矛盾糾紛源頭預(yù)防化解的工作合力。”

比如，積極支持、促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)。據(jù)報(bào)告，近年來(lái)，社會(huì)治安綜合治理中心陸續(xù)建設(shè)，在“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”、整合多方力量共同化解矛盾糾紛方面，發(fā)揮了積極作用。人民法院派員入駐，發(fā)揮“最后一道防線”的作用，既兜底線，也不越位。

去年年底，中央政法委專門制發(fā)意見，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)；今年上半年將在所有縣級(jí)行政區(qū)域普遍建立綜治中心并實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。人民法院將積極支持、促進(jìn)，形成多元解紛合力。

此外，人民法院還積極與有關(guān)中央單位深化多元解紛機(jī)制建設(shè)。2015年10月，中辦、國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》，從制度層面對(duì)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。

最高法院自2019年起，先后與16家單位建立“總對(duì)總”多元解紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一次對(duì)接、全國(guó)覆蓋”，相關(guān)部門分散在各省、市、縣的解紛資源都可以和同級(jí)法院對(duì)接。報(bào)告表示，各部門使用人民法院解紛平臺(tái)的資源自行開展調(diào)解，也接受人民法院委派對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的糾紛開展調(diào)解，更促進(jìn)各部門加強(qiáng)自身調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)、激活調(diào)解力量，促進(jìn)糾紛在田間地頭、企業(yè)社區(qū)得到化解，不出村、不出鎮(zhèn)、不上交。

“類案持續(xù)多發(fā)高發(fā)，背后往往存在治理漏洞。”報(bào)告指出，人民法院在依法公正審理案件的同時(shí)，發(fā)出1至7號(hào)司法建議，與有關(guān)部門共同研究完善治理的務(wù)實(shí)舉措。

在商品房預(yù)售監(jiān)管方面，自然資源部專門部署推廣預(yù)告登記，制發(fā)相關(guān)文件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部針對(duì)性修訂有關(guān)合同示范文本，進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售工作。2024年全國(guó)法院房屋買賣合同糾紛一審收案41.31萬(wàn)件，同比下降10.75%；其中商品房預(yù)售合同糾紛一審收案11.51萬(wàn)件，同比下降8.66%。

在信用卡監(jiān)管方面，聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局制定文件，完善信用卡監(jiān)管訴訟機(jī)制，共同維護(hù)金融安全。中國(guó)人民銀行專門召開由主要發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)參加的座談會(huì)，討論問(wèn)題成因及改進(jìn)措施。2024年全國(guó)法院信用卡糾紛案件一審收案56.29萬(wàn)件，同比下降26.68%。

在電影知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中宣部國(guó)家電影局、國(guó)家版權(quán)局通過(guò)多種方式指導(dǎo)嚴(yán)厲打擊盜錄盜版行為。國(guó)家版權(quán)局加快推進(jìn)著作權(quán)法配套法規(guī)的修訂工作，進(jìn)一步完善視聽作品相關(guān)制度以及版權(quán)行政執(zhí)法、登記制度體系。2024年全國(guó)法院涉電影著作權(quán)糾紛案件一審收案352件，同比下降43.32%。

在保證保險(xiǎn)糾紛源頭治理方面，國(guó)家金融監(jiān)管總局專門出臺(tái)文件，將糾紛源頭預(yù)防化解工作納入保證保險(xiǎn)日常監(jiān)管，推動(dòng)融資性信保業(yè)務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展。2024年全國(guó)法院保證保險(xiǎn)糾紛案件一審收案6.51萬(wàn)件，同比下降15.24%。

在超齡勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障方面，人力資源社會(huì)保障部研究制定超齡勞動(dòng)者基本勞動(dòng)權(quán)益保障、工傷保障等制度規(guī)定。2024年全國(guó)法院超齡勞動(dòng)者確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件一審收案6039件，同比上升163.94%; 對(duì)比2024年1月至8月的增速(同比上升204.08%)，全年增速下降40個(gè)百分點(diǎn)，治理成效初步顯現(xiàn)。