“當下，新質生產力給技能工人帶來了知識更新、工作方式轉變等方面的諸多挑戰，特別是‘智改數轉網聯’浪潮之下，制造業的快速發展與技術進步對產業工人能力和素質提出更高要求。”作為一名來自產業一線的工人代表，全國人大代表、中車南京浦鎮車輛有限公司車體分廠電焊工、中國中車首席技師孫景南建議，實施“技能升級緊急計劃”，對35歲以上轉崗工人提供全脫產培訓，并向企業提供培訓補貼。同時，推行“新八級工”制度，將首席技師薪酬對標企業高管，并強化長期激勵。

孫景南代表

據有關統計，我國技能勞動者總量超2億人，與智能制造、綠色低碳等新興產業需求存在顯著差距；車工、焊工等傳統工種培訓占比超60%，但新能源、人工智能等領域復合型技能培訓覆蓋率不足20%；企業培訓投入占營收比平均僅0.3%，培訓內容與產線技術迭代脫節。

過去一年，孫景南在調研中發現，當前產業工人隊伍建設存在一些亟待解決的問題。“除了技能供給與需求結構性失衡外，產業工人的職業發展通道受阻也同樣需要被關注。比如，技能人才與工程技術人才職稱互認還不通暢，技能等級證書在積分落戶等政策中權重過低等。”

為持續深化產業工人隊伍建設改革，孫景南建議，構建“需求導向型”技能培養體系，建立“國家先進制造業人才需求預警平臺”，定期發布緊缺工種目錄，對職業院校新設專業給予重點補貼；健全推廣“雙元制”，企業承擔70%實訓課程，院校提供30%理論教學，學生畢業即獲企業入職承諾。“在產教融合方面，對深度參與校企合作的企業，建議按實際投入的相應比例抵扣企業所得稅。”

“重構產業工人職業發展‘立交橋’格外重要。”孫景南認為，應完善相關法律法規，明確高級工、技師與大專、本科學歷具有同等效力，在公務員招錄、事業單位招聘中單列20%崗位面向高技能人才。在破除制度壁壘的同時，還要推行“新八級工”制度，將首席技師薪酬對標企業高管，并強化長期激勵，對攻克“卡脖子”技術的技能人才給予成果轉化收益相應比例分成，在科創板、北交所設立技能創新板，允許技能人才以技術入股方式參與創業。

在權益保障方面，孫景南建議，修訂完善公司法，加快推進新就業形態勞動者權益保障立法進程，強制平臺企業按訂單量5%計提職業傷害保障基金；建設集社保查詢、法律援助、心理疏導等功能為一體的“產業工人服務一碼通”，逐步覆蓋全體在崗工人。

“還要大力實施‘技能尊嚴’社會工程。”孫景南認為，要從推動榮譽體系重構、推進基礎教育改革角度采取一系列舉措，比如，設立“共和國工匠”勛章，將“大國工匠”納入國家級人才計劃；在中小學開設職業啟蒙課程，組織學生每學期進入企業開展8小時實踐體驗等。