“今年我提交了關(guān)于實施免費學(xué)前教育的建議，在聽政府工作報告、聽到‘逐步推行免費學(xué)前教育’時，我感到十分高興，很有幸福感和成就感?！?月6日，全國人大代表庹慶明在接受澎湃新聞采訪時表示。

庹慶明的另一重身份是，四川雅安市教育考試院院長、雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長。他從教30余年，一直十分關(guān)注教育。因此，今年在全國兩會期間聽到擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給、推出國家“縣中振興”行動計劃等內(nèi)容時，他也感到十分高興。

談“縣中振興”時，庹慶明說，近年來，縣中面臨優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師“雙流失”的現(xiàn)象。他認(rèn)為，“縣中振興”需要進(jìn)一步加強(qiáng)縣中布局，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大面向縣中的定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。

全國人大代表，四川雅安市教育考試院院長、雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長庹慶明。受訪者 供圖

談“免費學(xué)前教育”：十分高興提出的建議能與政府政策相契合

此次不是庹慶明第一次關(guān)注學(xué)前教育領(lǐng)域。

去年全國兩會，庹慶明就提出了關(guān)于將2-3歲幼兒教育納入學(xué)前教育體系的建議。他認(rèn)為，將2-3歲幼兒教育納入學(xué)前教育體系，有利于減輕百姓負(fù)擔(dān)，解放生產(chǎn)力，促進(jìn)人口增長。

“今年決定提出‘推進(jìn)免費學(xué)前教育納入國家基本公共教育服務(wù)體系的建議’，首先考慮實施免費學(xué)前教育的基礎(chǔ)條件與支撐保障?！扁諔c明說。

他認(rèn)為，經(jīng)過多年持續(xù)投入，我國公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅較大，硬件設(shè)施極大改善，已基本具備實施免費學(xué)前教育的硬件條件。并且，幼師培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全國已有1200余所高校設(shè)置了學(xué)前教育專業(yè)，本?？普猩?guī)模每年超過20萬人，幼師在職培訓(xùn)力度持續(xù)加大，師資規(guī)模和水平大幅提升。

“另一方面，實施免費學(xué)前教育意義重大?！扁諔c明說，這一是有利于促進(jìn)教育公平，進(jìn)一步縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)差距，有效保障特殊學(xué)前兒童群體平等接受學(xué)前教育的權(quán)利；二是有利于提高學(xué)前兒童綜合素質(zhì)和生育率，在兒童身心發(fā)展的關(guān)鍵時期獲得更優(yōu)質(zhì)的教育，有助于促進(jìn)健康發(fā)展，提高綜合素質(zhì)，同時降低家庭教育成本，有效改變年輕人“不想生”“不敢生”的生育觀念；三是有利于推動學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育建設(shè)，提升學(xué)前教育質(zhì)量，吸引更多優(yōu)秀教師投身于學(xué)前教育事業(yè)，提高學(xué)前教育整體師資水平，推動學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

因此，他建議建立免費學(xué)前教育制度，將免費學(xué)前教育納入國家基本公共教育服務(wù)體系，列入“十五五”規(guī)劃重點工程統(tǒng)籌實施。他還構(gòu)想，免費學(xué)前教育制度的建設(shè)可以分三步走：一是2025年—2027年試點階段，在長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)試點實行3年全免費，中部省份在優(yōu)先保障殘疾等特殊學(xué)前兒童學(xué)前教育免費的基礎(chǔ)上試點實施一年或兩年學(xué)前教育免費。二是2028年—2030年推廣階段，建立學(xué)前教育經(jīng)費中央與地方分檔分擔(dān)機(jī)制，將免費學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)清單。三是2031年—2035年完善階段，實現(xiàn)3-6歲免費學(xué)前教育全覆蓋。

3月6日再次談到今年政府工作報告中明確“逐步推行免費學(xué)前教育”時，庹慶明告訴澎湃新聞，“作為人大代表，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用，能及時地把群眾的急難愁盼通過意見建議反映上去，提出的建議能與政府出臺的政策相契合，我感到特別激動，這也增加了我的履職信心與動力。”

談“縣中振興”：要解決縣中優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師 “雙流失”

今年的政府工作報告中提到，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給、推進(jìn)職普融通等。作為一名中學(xué)校長，庹慶明對這些內(nèi)容也很關(guān)注。

在庹慶明看來，擴(kuò)大高中階段學(xué)位供給，提高高中教育普及化程度，使受教育者接受更高質(zhì)量高中教育，能有效緩解社會升學(xué)焦慮。同時，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給將帶來新挑戰(zhàn)，這將推動普通高中提質(zhì)擴(kuò)容。

庹慶明還談到，自黨的二十大報告提出“職普融通”以來，各地進(jìn)行了積極探索。但從實踐情況看，普高、職校之間的壁壘依然堅固，融通的質(zhì)量尚待提高。

“今年的政府工作報告中提到‘推進(jìn)職普融通’，我相信這將推進(jìn)建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育體系，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓有不同稟賦和需要的學(xué)生能夠有更多選擇的機(jī)會，使學(xué)生個性化、多樣化成才?！扁諔c明說。

另外，3月5日，教育部部長懷進(jìn)鵬在今年兩會期間的“部長通道”上談到，今年將推出國家“縣中振興”行動計劃，把縣中作為重點突破。這也是庹慶明很關(guān)注的方面。

所謂“縣中”，是指縣域內(nèi)的普通高中，通常位于縣級行政區(qū)域（縣、縣級市、旗等），是縣域教育體系中的重要組成部分。據(jù)教育部部長懷進(jìn)鵬介紹，我國大概不到60%的高中學(xué)生是在縣級中學(xué)就讀。

庹慶明說，近年來，縣中面臨優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師 “雙流失”的現(xiàn)象。一些地區(qū)、一些優(yōu)質(zhì)高中通過“掐尖”搶奪優(yōu)秀生源，優(yōu)秀教師因待遇和發(fā)展空間受限而流向城市，生源和師資流失導(dǎo)致縣中教育質(zhì)量下降，進(jìn)一步加劇人口外流甚至導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展滯后的后果?！翱h中振興”有助于保障農(nóng)村學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會，破解教育公平難題，實現(xiàn)教育均衡。

要振興縣中，最重要的是要做好哪些工作？庹慶明認(rèn)為，“縣中振興”需要進(jìn)一步加強(qiáng)縣中布局，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，開展面向縣中的教育。也即培養(yǎng)面向縣中的免費師范生，通過定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)，培養(yǎng)扎根縣中、素質(zhì)全面的本土化縣中教師，通過這種方式解決縣中教師流失導(dǎo)致的師資不足的問題，進(jìn)而使得縣中更好地服務(wù)鄉(xiāng)村教育的學(xué)生。

同時，他提出，要構(gòu)建教育公平生態(tài)，政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范招生，嚴(yán)禁跨區(qū)域掐尖，強(qiáng)化師資保障，提高縣中教師待遇，遏制優(yōu)秀學(xué)生、教師資源的單向流動，重塑縣域教育良性生態(tài)。