2025年3月6日下午，十四屆全國人大三次會議在梅地亞中心新聞發布廳舉行經濟主題記者會。

中國證券監督管理委員會主席吳清表示，中國證監會始終高度重視支持科技創新。今年以來，證監會以科創板、創業板等系列改革為契機，深入推進關鍵的制度創新，不斷提升資本市場的科技含量。

“去年，科創板、創業板、北交所新上市的公司中，高新技術企業占比超過九成，目前全市場的戰略性新興產業上市公司市值占比已經超過四成，先進制造、新能源、新一代信息技術、生物醫藥等重點領域都涌現出一批龍頭領軍企業，資本市場服務科技創新、產業創新的質效明顯在提升。”吳清說。

吳清指出，昨天的政府工作報告對推動科技創新和產業創新融合發展作出了進一步的部署，證監會將貫徹落實，用好用足現有制度，積極研究，不斷完善支持新質生產力發展的體制機制和產品服務體系，更好地服務中國式現代化。

吳清表示，從資本市場角度來說，一是進一步加快健全專門針對科技企業的資本市場支持機制，聚焦科技創新活躍，體現新質生產力方向的一些領域，進一步用好綠色通道和未盈利企業上市制度等，穩妥實施科創板第五套上市標準等更具有包容性的上市標準，更精準支持優質科技企業發行上市。

“同時，抓緊完善并購六條的相關配套機制，在估值定價、審核流程、支付工具等方面，進一步打通堵點，大力推進企業并購，優化資源配置，促進企業的發展，推動更多科技創新企業的并購案例，特別是一些具有示范意義的典型案例，推動其更好落地。”吳清稱。

二是大力度培育長期資本、耐心資本。從全球經驗來看，很多引領性科技企業的崛起離不開長期耐心的資本投入，只有耐得住十年磨一劍的寂寞，才能迎來一鳴驚人的輝煌。證監會將進一步鼓勵支持私募基金的投資人、管理人堅守長期主義，不斷增強對企業的長期支持以及增值服務的能力，支持科技企業專注主業，潛心研究、創新引領、厚積薄發。

“證監會將不斷完善私募和創投基金監管制度規則，圍繞優化退出的反向掛鉤政策等，健全基金份額轉讓制度，進一步支持私募股權二級市場基金，也就是S基金，以及并購基金等方面的發展。進一步暢通多元化的退出渠道，與有關方面共同推動完善考核容錯等機制，支持多渠道資金來源，促進募投管退良性循環。”吳清表示。

三是加大支持科創金融產品的服務供給。從資本市場來看，資本市場支持科技企業不是只有這一種工具，很多產品和工具都可以有所作為，也能夠提供接力棒式的融資支持和服務。

“科技創新公司債累計發行的規模達到1.2萬億，這是一個不小的體量。證監會還將持續打好支持科技創新的組合拳，進一步完善科創債發行注冊的流程，穩步發展知識產權，資產證券化，為科技創新提供更加全面、更加高效的資本市場服務。”吳清指出。

吳清表示，科技創新是探索未知的過程，既孕育著新的動能，也伴隨著風險，必須得看到科技企業往往是經營業績不確定性比較大，轉盈利周期比較長，成功的話，有可能是爆發式增長、指數級增長，失敗的可能要付出巨大的代價，甚至血本無還。

“證監會希望市場各方能夠全面、客觀、冷靜看待科技企業成長當中的風險，通過科學的方法和工具，更有效管理風險，獲得收益。對于未盈利企業上市等情況，希望各個方面能夠給予更多的包容理解，一起為新質生產力的發展營造更加健康良好的市場環境。”吳清說。