在美國總統(tǒng)特朗普凍結對烏克蘭的軍事援助，并加劇外界疑慮華盛頓是否還會履行北約承諾的時刻，歐洲正加緊增加國防開支并維持對烏克蘭的支持。

3月5日，法國總統(tǒng)馬克龍在其全國講話中表示，法國愿意討論將其核威懾的保護擴展至歐盟伙伴國，也愿意響應德國大選獲勝者、聯(lián)盟黨總理候選人默茨有關擴大法英核保護范圍的呼吁。有消息人士透露，德國代表同日在歐盟大使會議上提議進一步放寬對歐盟成員國國防開支增幅的限制。

據(jù)央視新聞5日報道，當日晚，馬克龍在歐盟特別峰會召開前夕發(fā)表公開講話。馬克龍表示，歐洲的盟友美國已經(jīng)改變了在這場沖突中的立場，減少了對烏克蘭的支持，為歐洲未來的安全和繁榮增加了更多不確定性。他認為，通向和平的道路不能通過放棄烏克蘭來實現(xiàn)，因此拒絕簽訂一個脆弱的俄烏停火協(xié)議。同時，他表示，一旦和平協(xié)議簽訂，歐洲可能需要在烏克蘭部署軍隊來保證各方對協(xié)議的尊重。

這場歐盟特別峰會將討論歐洲防務及烏克蘭問題。據(jù)報道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將前往布魯塞爾參與此次峰會討論。此前，歐洲理事會主席科斯塔曾表示，希望各方能在短期內作出初步?jīng)Q定，使歐洲變得更加自主、更有能力、裝備更加精良，以應對當前和未來所面臨的安全挑戰(zhàn)。

此前，德國總理候選人默茨質疑，“當前形式”的北約能否存續(xù)到今年6月。他主張德國要與法國、英國就擴大核保護范圍展開對話。法國和英國是歐洲僅有的兩個核大國。對于默茨的發(fā)言，馬克龍5日講話說，他“響應未來德國總理的歷史性呼吁”。

在講話中，馬克龍還表示，法國必須增加國防開支，并將繼續(xù)援助烏克蘭。他承認，選民憂慮美國新政府將顛覆國際秩序。他愿意相信美國“仍會與我們并肩作戰(zhàn)”，但也補充說，歐洲必須為美國的變化做好準備。

法國的核威懾戰(zhàn)略可追溯至冷戰(zhàn)初期的戴高樂時期，迄今為止一直是防御性的，旨在保護國家的核心利益。戴高樂所制定的核威懾戰(zhàn)略旨在使法國完全獨立于當時的兩大超級大國蘇聯(lián)和美國。法國的核威懾體系由空基和海基力量構成，包括可隨時發(fā)動打擊的“陣風”戰(zhàn)斗機和核潛艇，其使用權限完全掌握在法國總統(tǒng)手中。

馬克龍強調，不會通過增稅來為此融資，但必須做出艱難的取舍。然而，在法國政府努力控制不斷惡化的財政赤字之際，提高國防預算的舉措將面臨挑戰(zhàn)。

另據(jù)歐洲政治新聞網(wǎng)5日報道，德國正推動歐盟改革財政規(guī)則，以允許成員國增加國防開支。3月4日，歐盟委員會提議引入一項緊急條款，允許成員國在4年內每年暫時增加最多相當于國內生產(chǎn)總值（GDP）1.5%的國防開支。了解會談情況的3名歐盟外交官透露，德國代表5日在歐盟大使會議上表示，這一舉措雖然是積極的第一步，但遠遠不足以應對歐洲在中長期內面臨的安全挑戰(zhàn)，因此需要對財政規(guī)則進行進一步放寬。

4日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布，歐盟將實施“重新武裝歐洲”計劃，旨在未來幾年內調動8000億歐元打造“一個安全而有韌性的歐洲”。馮德萊恩稱，提出這項計劃既是為了應對支持烏克蘭的短期緊迫性，也是為了解決歐洲安全的長期需要。

長期以來，德國一直是布魯塞爾最強硬的財政鷹派，堅持要求全歐盟實行嚴格的預算紀律。歐洲政治新聞網(wǎng)分析說，面對日益嚴峻的安全形勢和地緣政治變化，如今德國站在歐洲最前線，推動更大的財政靈活性。

德國立場的徹底轉變在3月4日正式顯現(xiàn)。當天，德國中右翼基民盟（CDU）與中左翼社民黨（SPD）達成了一項具有歷史意義的協(xié)議，以改革德國飽受爭議的“債務剎車”制度，從而為國防投資開辟財政空間。這一憲法規(guī)定的財政限制已讓德國在過去近15年中無法通過擴張性財政政策來刺激國內需求。這兩大黨派很有可能組建新一屆聯(lián)合政府。

此外，法國和英國正努力與烏克蘭達成一項和平計劃，預計可能在“幾天內”敲定，并提交給美國，同時在華盛頓與基輔之間搭建溝通橋梁，以期在華盛頓可能舉行的會談前彌合分歧。此前，美國總統(tǒng)特朗普與澤連斯基在白宮的會面氣氛緊張，導致雙方關系惡化。

另據(jù)《環(huán)球時報》引述英國《每日郵報》5日報道，澤連斯基、馬克龍和英國首相斯塔默可能最早將于3月10日一同前往美國白宮，與特朗普商討烏克蘭問題。報道援引一匿名外交人士的話稱，在澤連斯基和特朗普于白宮會談爆發(fā)爭吵后，英國和法國一直希望修復美烏關系以“挽救西方聯(lián)盟”。這名消息人士稱，斯塔默已經(jīng)做好了和澤連斯基以及馬克龍一同出訪美國爭取特朗普的準備。三國領導人可能會向特朗普提出俄烏停火的方案，內容包括促使雙方先在空中和海上停火、英法部署地面部隊維持烏克蘭的安全。