3月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。

關(guān)于資本市場，《指導(dǎo)意見》主要涉及三方面內(nèi)容。其中，關(guān)于金融“五篇大文章”重點領(lǐng)域和主要著力點方面，《指導(dǎo)意見》提出，加強對實現(xiàn)高水平科技自立自強和建設(shè)科技強國的金融支持。推進金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，統(tǒng)籌運用股權(quán)、債權(quán)、保險等手段，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)，加強對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持。發(fā)揮多層次資本市場支持科技創(chuàng)新關(guān)鍵樞紐作用，著力投早、投小、投長期、投硬科技。豐富支持國家重大科技任務(wù)的金融政策和工具，健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機制。優(yōu)化科技型中小企業(yè)融資環(huán)境，發(fā)展股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，壯大耐心資本，支持培育發(fā)展科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。

在強化金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能方面，《指導(dǎo)意見》提出，推動股權(quán)市場更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全資本市場功能，更好服務(wù)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施和民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展。深化多層次股權(quán)市場錯位發(fā)展，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性。建立健全上市融資、并購重組“綠色通道”機制，加大對突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)的股權(quán)融資支持力度。優(yōu)化私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”制度體系，引導(dǎo)社會資本加大向金融“五篇大文章”重點領(lǐng)域投資布局力度。加大力度活躍并購市場，支持科技、綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高效整合重組。常態(tài)化推進清潔能源、養(yǎng)老、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域符合條件的項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金。

此外，關(guān)于培育循環(huán)互動的金融市場生態(tài)方面，《指導(dǎo)意見》提出，推動金融領(lǐng)域信息共享，為金融“五篇大文章”重點領(lǐng)域提供多元化接力式金融服務(wù)。支持金融機構(gòu)與科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)保、中小企業(yè)公共服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)中介機構(gòu)合作，提升金融服務(wù)專業(yè)化水平。深化資本市場投資端改革，壯大權(quán)益類公募基金、保險資金、各類養(yǎng)老金等長期投資力量。強化會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信用評級公司等中介服務(wù)機構(gòu)專業(yè)把關(guān)責(zé)任。