近日，上海市生態環境局印發《關于深化環評與排污許可“一次審批”改革試點的實施方案》，在上海市“兩證合一”政策的基礎上，深化環評與排污許可制度銜接改革，在規劃環評與建設項目環評聯動的產業園區內開展免辦環評的“一次審批”改革試點，為企業提供更高效便捷的審批服務。

3月5日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市生態環境局獲悉，此次試點范圍覆蓋了上海市67個規劃環評聯動的產業園區內集成電路、電子設備、新能源汽車、高端裝備、航空航天等五大類支柱產業，支持上海市新質生產力發展。試點面向環境風險可控、信用良好的優質企業，符合生態環境分區管控及園區規劃環評要求的建設項目，推動項目“早落地、早投產”。

此次試點以“兩免一優”為核心，為企業提供了三大便利政策：一是免于環境影響報告表的編制和審批。符合條件的建設項目可通過上海“一網通辦”平臺提交試點申請材料，無需編制和審批環評報告表，直接申領排污許可證。二是免于建設項目的竣工環保驗收。試點單位在項目投產后免于開展驗收監測及報告編制，改為通過排污許可證執行報告動態記錄建設及運營信息，并依法公開。三是優化排污許可證的辦理。已持證企業可以采用排污信息清單替代申請表，進一步減少材料提交量，同時簡化重點污染物排放量的計算。

按照方案要求，產業園區管理機構應做好引入項目環境準入的源頭把關，并在事中事后做好巡查工作。審批部門將開展全過程監督管理和服務指導，對弄虛作假、不符合試點條件的企業，將中止申請辦理并依法追責。

此次改革試點是上海市深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措，旨在通過制度創新，推動環評與排污許可全鏈條銜接，實現環境風險可控前提下的高效服務，提升企業辦事效率、降低企業辦事成本。未來，上海市生態環境局還將定期跟蹤評估試點成效，動態優化政策內容，為全國環評與排污許可制度改革提供“上海經驗”。