匯集了中國(guó)青少年保護(hù)和犯罪防治研究近四十年的歷史脈絡(luò)、學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，近80萬(wàn)字的《中國(guó)青少年保護(hù)與犯罪防治四十年》3月1日在華東政法大學(xué)發(fā)布，該書作者、年逾九旬的華東政法大學(xué)功勛教授徐建亦親臨現(xiàn)場(chǎng)，帶領(lǐng)大家回望這個(gè)重要法學(xué)領(lǐng)域的歷史沿革。

《中國(guó)青少年保護(hù)與犯罪防治四十年》新書發(fā)布。本文圖片均為 華東政法大學(xué) 供圖

“早在上世紀(jì)80年代初，以武漢教授、徐建教授為代表的老一輩學(xué)者，從服務(wù)黨和國(guó)家需要出發(fā)，從犯罪對(duì)策學(xué)轉(zhuǎn)向青少年犯罪預(yù)防和未成年人保護(hù)的新領(lǐng)域探索，彌補(bǔ)了理論研究的空白。”華東政法大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)葉青在發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

《中國(guó)青少年保護(hù)與犯罪防治四十年》新書發(fā)布。

徐建教授出生于1934年，17歲時(shí)考入了復(fù)旦大學(xué)政治系，后因1952年的院系調(diào)整，轉(zhuǎn)而進(jìn)入了華東政法大學(xué)攻讀法學(xué)專業(yè)。先后在華政、上海社會(huì)科學(xué)院、黑龍江呼瑪縣興華公社、上海市科委政策研究室工作后，他在1979年重返華政工作。

彼時(shí)，學(xué)校給徐建的任務(wù)是要搞好《犯罪對(duì)策學(xué)》《刑事偵查學(xué)》的教學(xué)工作，徐建在其中看到了青少年犯罪這一尖銳的社會(huì)安全問題，遂組織了200多人、印發(fā)了5000張問卷，歷時(shí)一個(gè)多月，到上海市10個(gè)區(qū)10個(gè)縣，展開全國(guó)首次青少年犯罪問卷調(diào)查。

3月1日，華東政法大學(xué)黨委書記郭為祿代無(wú)法到場(chǎng)的華政1979級(jí)校友、第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)曹建明，讀了寫給徐建的賀信。曹建明記得，1980年暑假，自己和同學(xué)們不僅深入社區(qū)、學(xué)校、家庭、單位和政府有關(guān)部門，還第一次進(jìn)入了上海提籃橋監(jiān)獄、上海市第一看守所和當(dāng)時(shí)的上海少年犯管教所等重要場(chǎng)所進(jìn)行面對(duì)面的調(diào)研。“這時(shí)的我們還沒有成為二年級(jí)的學(xué)生。”

實(shí)踐推進(jìn)立法，在團(tuán)中央召開全國(guó)“青少年保護(hù)法”座談會(huì)的組織推動(dòng)下，1981年華政在上海啟動(dòng)研究、組織有關(guān)人員起草《上海市青少年保護(hù)條例》建議。據(jù)華東政法大學(xué)介紹，徐建曾參加三部全國(guó)法律和五部地方法規(guī)的立法工作。起草中國(guó)首個(gè)全國(guó)青少年犯罪研究規(guī)劃，還參與創(chuàng)建中國(guó)第一個(gè)少年法庭——上海市長(zhǎng)寧法院審理少年刑事案件合議庭。

徐建在現(xiàn)場(chǎng)回憶道，中國(guó)40年來(lái)在青少年保護(hù)和少年司法制度的審判上有個(gè)探索、發(fā)展的過程。“今天上海長(zhǎng)寧人民法院少年法庭的首任庭長(zhǎng)左燕也在現(xiàn)場(chǎng)，我們那個(gè)時(shí)候一批人就一起討論，要寓教于審、懲教結(jié)合，這個(gè)重要的思想是當(dāng)時(shí)很多國(guó)家所沒有的。”徐建解釋道，法院本來(lái)是定罪量刑，但基于未成年人主體的特殊性，在未成年人審判當(dāng)中便討論出了寓教于審，這一思路后來(lái)逐漸發(fā)展成寓教于檢（未檢）、寓教于矯（矯正）、寓教于警（警務(wù)）、寓教于預(yù)（預(yù)防）等，“我們把‘教’深入到了少年司法的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作。”

同日上午，“當(dāng)代中國(guó)青少年保護(hù)與犯罪防治學(xué)術(shù)研討會(huì)”也在華東政法大學(xué)長(zhǎng)寧校區(qū)召開，研討會(huì)圍繞我國(guó)青少年權(quán)益保護(hù)與犯罪防治問題進(jìn)行了階段性的歷史回顧、學(xué)術(shù)總結(jié)與新征程展望。

中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)賈宇在主旨發(fā)言中表示，2024年是我國(guó)未成年人司法工作啟動(dòng)40周年，“40年來(lái)，我們從教育、挽救到雙向保護(hù)的理念核心，從單一司法手段到多元社會(huì)治理的轉(zhuǎn)型探索，走出了一條具有中國(guó)特色的少年司法之路。未來(lái)，青少年保護(hù)與犯罪防治的司法治理應(yīng)當(dāng)做到：第一，保護(hù)未成年人始終是未成年人刑事司法的基本。未成年人保護(hù)是衡量文明進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)。第二，堅(jiān)持寬容但不縱容是未成年人刑事司法的重要原則。保護(hù)未成年人是全社會(huì)的責(zé)任，但保護(hù)絕非縱容，更不意味著對(duì)惡性犯罪的無(wú)原則姑息。第三，數(shù)字賦能是各級(jí)未成年人司法保護(hù)重點(diǎn)的全新路徑。對(duì)此，開發(fā)了少年審判幫教提示預(yù)警、侵害未成年人從業(yè)禁止監(jiān)督、家庭教育指導(dǎo)協(xié)作等一系列應(yīng)用產(chǎn)品，以數(shù)字司法織密保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)。”