作為常見(jiàn)食材，生鮮豆制品是“菜籃子工程”的重要內(nèi)容。全國(guó)人大代表，浙江安吉縣余村黨支部書記、村委會(huì)主任汪玉成將向3月5日開(kāi)幕的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議提交將生鮮豆制品納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，享受綠色通道政策優(yōu)惠的建議，以降低企業(yè)運(yùn)輸成本、提高保供能力。

汪玉成代表

生鮮豆制品主要指豆腐、油豆腐、豆腐千張、素雞等，其生產(chǎn)、銷售已逐漸由家庭作坊模式轉(zhuǎn)為規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，形成較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有豆制品生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)5000家，年產(chǎn)值數(shù)千億元，其中生鮮豆制品占一半以上。汪玉成調(diào)研發(fā)現(xiàn)，生鮮豆制品尚未被納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，無(wú)法享受綠色通道優(yōu)惠，影響運(yùn)輸效率，造成企業(yè)運(yùn)輸成本高企。

據(jù)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部2019年7月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》，納入《目錄》的鮮活農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸環(huán)節(jié)享受綠色通道政策，整車合法裝載運(yùn)輸?shù)能囕v免收通行費(fèi)。生鮮豆制品因被認(rèn)定為“深加工”產(chǎn)品，未納入新修訂的《目錄》，無(wú)法享受綠色通道政策。

汪玉成介紹，生鮮豆制品銷量大、不耐放，常溫下保質(zhì)期不得超過(guò)72小時(shí)，高溫高濕環(huán)境下更短，如不能快速運(yùn)達(dá)、上市銷售，將對(duì)有效銷售時(shí)間和市場(chǎng)保供產(chǎn)生壓力。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，因運(yùn)輸效率低下，生鮮豆制品的損耗率達(dá)10%-15%。

另一方面，豆制品行業(yè)的平均利潤(rùn)率不足5%，生鮮豆制品保質(zhì)期短，運(yùn)輸成本占總成本的比重較高，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)是其中的主要支出之一。以安吉一家豆制食品有限公司為例，一年運(yùn)輸途中的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)1100萬(wàn)元，其中生鮮豆制品的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)達(dá)800萬(wàn)元。

汪玉成表示，據(jù)國(guó)家有關(guān)部委2022年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》，對(duì)部分蔬菜、水果品種可按“大眾化、入口吃，易腐爛、不耐放，種植廣、銷量大”的原則修訂完善《目錄》；對(duì)產(chǎn)品的“深加工”，可參照“農(nóng)產(chǎn)品精深加工是在粗加工、初加工的基礎(chǔ)上，將其營(yíng)養(yǎng)成分、功能成分、活性物質(zhì)和副產(chǎn)物等進(jìn)行再次加工，實(shí)現(xiàn)精加工、深加工等多次增值的加工過(guò)程”的規(guī)定判斷。生鮮豆制品雖然是加工類產(chǎn)品，但其特性與部分蔬菜、水果高度相似，符合“大眾化、入口吃，不耐放、銷量大”的標(biāo)準(zhǔn)，保鮮要求甚至更高；加工工藝以浸泡、研磨、蒸煮等物理性加工為主，已不符合精深加工的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

他建議完善《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，將生鮮豆制品納入，享受綠色通道政策優(yōu)惠，對(duì)符合“整車合法裝載運(yùn)輸”標(biāo)準(zhǔn)的生鮮豆制品享受免收車輛通行費(fèi)用，優(yōu)化通行服務(wù)，提高生鮮豆制品的運(yùn)輸效率和保供能力。