近日，浙江省印發了《浙江省促進新一代人工智能發展行動計劃（2019-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》），計劃到2022年，在關鍵領域、基礎能力、企業培育、支撐體系等方面取得顯著進步，成為全國領先的新一代人工智能核心技術引領區、產業發展示范區和創新發展新高地。這是繼2017年底出臺《浙江省新一代人工智能發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》）后，浙江在人工智能領域的又一重要政策。

浙江省的人工智能政策重視基礎理論研究和企業培育，為聚集人才出臺了12條政策，欲設立10億元人工智能人才產業發展母基金。除此之外，浙江省把加強人工智能相關法律、倫理、安全和社會問題研究納入到了政策規劃當中。

2019年1月2日，杭州，居民在蕭山區新辦事服務中心與具有人工智能的機器人“小途”互動。 視覺中國 資料圖

從基礎理論到企業培育

在《發展規劃》的基礎上，2019年新出臺的《行動計劃》給出了更為具體且完善的人工智能行動目標——關鍵領域取得突破、基礎能力顯著增強、企業競爭能力突出、支撐體系基本建立。

總體來看，行動目標既涉及底層的人工智能的基礎理論研究，如聚焦大數據智能、跨媒體感知計算、混合增強智能、群體智能等比較優勢領域，又重視企業培育和體系建設。

其中，《行動計劃》特別明確了企業培育的重要性，指出浙江省計劃培育10家以上有國際競爭力的人工智能領軍企業，100家以上人工智能行業應用標桿企業，500家以上人工智能細分領域專精特中小企業。

在培育創新性企業的實施路徑上，《行動計劃》支持阿里、吉利、海康等智能制造、智能軟硬件、智慧金融、智慧物流等龍頭企業整合資源，打造人工智能生態系統；著力培育智能安防、智能機器人、可穿戴設備等人工智能行業標桿企業；并計劃面向全球吸引優秀的人工智能創業團隊、孵化機構和各類投資機構，支持人工智能行業領軍企業和高校院所優秀人才等投身人工智能創新創業，培育人工智能細分領域有競爭力的專精特中小企業。

另外，《行動計劃》還將打造一批創新中心作為發展重點，積極推進科學大裝置建設、爭取引進國內外著名高校合作辦學。

《行動計劃》指出，浙江省將大力推進之江實驗室、阿里巴巴達摩院等建設，加快人工智能技術領域的基礎研究和應用技術開發；積極推進自主可控智能云平臺量子計算等大科學裝置建設，部署網絡安全攻防靶場、智能網聯汽車測試場等關鍵技術驗證平臺；推進名校名院名所建設，積極爭取引進國內外著名高校來浙合作辦學，建設若干世界一流人工智能科研院所。

12條政策聚集AI人才

人工智能行業是知識密集型產業，也是頂尖人才爭奪最為激烈的領域之一。面對這種情況，浙江省在2017年7月出臺了針對人工智能人才的12條政策——《浙江省人工智能人才12條政策》（以下簡稱《12條政策》）。

《12條政策》指出，浙江省將建立全球人工智能高端人才數據庫，為用人單位精準對接，靶向引進人工智能人才提供服務。

在資本方面，浙江省預計設立10億元人工智能人才產業發展母基金、5千萬元人工智能天使基金，重點支持人工智能領域、青年人才和初創企業。

在財稅政策方面，支持人工智能企業優先申報國家省高新技術企業，落實研發費用加計扣除高新技術企業所得稅優惠，固定資產加速折舊，股權激勵和分紅技術服務，轉讓的稅收優惠等政策。

在渠道方面，開展人工智能領域專項性引進行動，爭取每年引進10個頂尖人才團隊，聘請國內外人工智能領域高水平專家，組建人工智能TOP30專家團，鼓勵各地和高校企業在海內外城市設立引才工作站。

在培養體系方面，浙江省支持高校建設人工智能相關學科和專業，擴大人工智能方向研究生的培養規模。

在優化服務方面，人工智能領域的高層次人才團隊要有市和縣人才辦專人聯系，實行一事一議、一人一檔、一企一策，量身制定支持政策。

據悉，浙江計劃用五年的時間集聚50位國際頂尖的人工智能人才，500位科技創業的人才，還有1000位高端研發人才等。

法律、倫理和社會問題研究

與2019年的《行動計劃》相似，2017年12月出臺的《浙江省新一代人工智能發展規劃》也涉及到人工智能學界至工業界的各個方面。

當時的發展目標是，力爭到2022年，浙江在人工智能基礎前沿理論、核心技術、支撐平臺、創新應用和產業發展等方面取得重要進展，人工智能總體技術與產業發展水平全國領先，并與國際先進水平同步。

具體而言，浙江省計劃培育20家國內有影響力的人工智能領軍企業，形成人工智能核心產業規模500億元以上，帶動相關產業規模5000億元以上；培育100家應用推廣服務型企業，10個以上行業應用試點，10個人工智能應用示范縣、高新技術園區和特殊小鎮；布局建設5個形式多樣、機制靈活、具有較強創新能力的研發平臺并推動成為國家級人工智能創新平臺。

在人工智能發展的主要任務上，《發展規劃》指出，要重點突破核心基礎理論和技術瓶頸、加快推進人工智能產業化、優化人工智能產業布局、推動人工智能示范應用、培育一批人工智能創新性企業、培育引進一批人工智能高端人才。

《發展規劃》的一大亮點在于，把人工智能相關法律、倫理、安全和社會問題研究納入了發展人工智能的保障措施。

《發展規劃》指出，要加強人工智能相關法律、倫理、安全和社會問題研究，重點圍繞自動駕駛、服務機器人等應用基礎較好的細分領域，加快推動制定相關安全管理法規。加強對人工智能潛在危害與收益的評估，構建人工智能復雜場景下突發事件的解決方案。積極參與與機器人異化和安全監管等人工智能重大共性問題研究，注重人工智能網絡安全技術研發，強化人工智能產品和系統網絡安全防護，加強人工智能領域的知識產權保護。

除了省一級的人工智能政策，杭州市也曾出臺人工智能相關規劃。

2016年的《杭州城西科創大走廊規劃》提出，強攻人工智能、生命科學、新能源汽車等比較優勢明顯的中高端產業，促進產業智慧化與智慧產業化深入融合；利用環境科學與互聯網、大數據及人工智能等科技手段，開展流域水生態、大氣環境、土壤環境安全的基礎研究與信息庫建設。

2017年，《杭州市科技創新“十三五”規劃》指出，對人工智能、量子通信等前沿領域予以重點支持。