當(dāng)?shù)貢r間2025年2月24日，美國華盛頓特區(qū)，法國總統(tǒng)馬克龍訪問白宮。  視覺中國 圖

俄烏沖突的“戲劇性兩周”正在制造跨大西洋的裂痕。歐洲還在忍耐對美國盟友的不滿，但特朗普政府似乎并未在意歐洲的想法。

2月24日，就在特朗普在白宮和法國總統(tǒng)馬克龍握手的同一天，美國在紐約聯(lián)合國總部三份涉俄烏的決議草案投票中，破天荒地與俄羅斯一起投了反對票。

同樣是這一天，被美國排除在與俄羅斯談判桌外的歐洲，決心向世界展示對烏克蘭的支持。歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人訪問基輔，參加烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基主持召開的“支持烏克蘭”峰會；還有另外24名歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人參與線上會議。2月24日，恰逢俄烏沖突爆發(fā)三周年。

“特朗普的外交與戰(zhàn)略思維，一定程度上停留在上世紀(jì)美蘇冷戰(zhàn)時代，甚至帶有二戰(zhàn)前的帝國主義時代的特征，仍然秉持著傳統(tǒng)地緣政治的強權(quán)政治的觀念與邏輯，仍然認為大國之間的密室政治和秘密交易可以解決所有地區(qū)沖突和中小國家的權(quán)益問題。”上海外國語大學(xué)歐盟研究中心主任、研究員、上海歐洲學(xué)會副秘書長忻華對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，歐洲不希望俄烏沖突迅速解決后，為將來埋下安全隱患?！艾F(xiàn)在歐洲強忍對美國的不滿，還有些不知所措?！?/p>

歐洲“嚇壞了”

馬克龍是特朗普第二任期開始以來首位訪美的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。除了馬克龍之外，英國首相斯塔默也即將于27日到訪美國。

據(jù)中新網(wǎng)2月24日報道，特朗普當(dāng)日與馬克龍在白宮舉行會晤，談及烏克蘭和平問題。特朗普稱，美方尋求盡快實現(xiàn)?；穑罱K達成持久和平。

面對緊急到訪的馬克龍，特朗普聲稱，“（俄烏）雙方存在巨大的不信任，這就是為什么我現(xiàn)在加入是件好事。但我認為達成協(xié)議并繼續(xù)以非常積極的方式領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯對俄羅斯非常有利。這就是你必須做的。但我真的相信他（普京）想達成協(xié)議。我可能錯了，但我相信他想達成協(xié)議?！?/p>

據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，特朗普聲稱，俄烏可能在“未來幾周內(nèi)”實現(xiàn)?；稹ｑR克龍則表示，歐洲同樣希望盡快實現(xiàn)和平，但“不想要一份脆弱的協(xié)議”。

忻華認為，當(dāng)前影響（俄烏）談判進程的最主要的因素是戰(zhàn)場形勢和交戰(zhàn)雙方的戰(zhàn)爭潛力?！澳壳皯?zhàn)場處于僵持對峙狀態(tài)，任何一方都沒有出現(xiàn)趨于崩潰的態(tài)勢。雙方都沒有很強的意愿走向談判桌，所以特朗普此時強推談判，時機是不成熟的?！?/p>

“特朗普政府的目標(biāo)，是盡可能地迅速結(jié)束俄烏沖突，為此可以與俄做交易，以烏的部分土地換取俄停戰(zhàn)并允許俄占領(lǐng)2022年以后以武力控制的部分烏領(lǐng)土。” 忻華分析稱，“但在歐洲人看來，特朗普這樣的交易是沒有底線的，不可接受的。”

2月23日，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫透露，目前俄羅斯總統(tǒng)普京和美國總統(tǒng)特朗普的會晤籌備工作已經(jīng)開始，下一次俄美會談將于本周末在沙特首都利雅得舉行。里亞布科夫說，俄美將于本周末就兩國關(guān)系中的敏感問題展開會談，俄方對與美方進行接觸持開放態(tài)度，期待會談取得實際進展。

“歐洲智庫研究界和知識分子里有人明確認為，特朗普想要重蹈1938年慕尼黑協(xié)定的覆轍（注：當(dāng)時英、法為避免戰(zhàn)爭爆發(fā)，把捷克斯洛伐克的蘇臺德地區(qū)割讓給德國）。一些政治領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)心也是這樣想的，但公開場合沒說出口?！毙萌A表示。路透社援引歐亞集團（Eurasia Group）的報告稱，“歐洲正處于一個更加危險的世界的風(fēng)口浪尖，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人‘嚇壞了’?！?/p>

在基輔召開“支持烏克蘭”國際會議上，歐委會主席馮德萊恩說，烏克蘭正在為生存而戰(zhàn)，而這與歐洲的命運息息相關(guān)；并稱，烏克蘭如果“繼續(xù)以這種速度和質(zhì)量發(fā)展，也許可以在2030年之前加入歐盟”。3月6日，歐盟還將就烏克蘭、安全問題召開歐洲領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會。

特朗普要歐洲“支付確保烏克蘭和平的成本和負擔(dān)”

美國政治新聞網(wǎng)站Politico24日稱，馬克龍會見特朗普、歐洲領(lǐng)導(dǎo)人前往基輔，是在“雙管齊下拯救烏克蘭”。

忻華認為，歐洲人不希望看到地區(qū)內(nèi)打開“潘多拉魔盒”，陷入持續(xù)動蕩，因此要求俄羅斯從烏克蘭撤軍，恢復(fù)至2022年沖突爆發(fā)前的邊界。

英國皇家國際事務(wù)研究所的塞巴斯蒂安·梅亞德向BBC分析稱，馬克龍的訪問可能一部分是為歐洲拉攏時間，一部分是進行實況調(diào)查。“這是最后一次機會，因為歐洲感覺到事情進展得太匆忙，他們擔(dān)心進展太快，結(jié)果也可能很糟糕。”并且“馬克龍想了解北約的未來，這樣他就不會在下一次演講或下一條推文中感到驚訝了”。

在與馬克龍的會談中，特朗普提到，不僅是美國，歐洲國家需支付確保烏克蘭和平的成本和負擔(dān)。馬克龍回應(yīng)稱，歐洲理解“更公平地分擔(dān)安全負擔(dān)”的必要性。兩人均同意，任何和平協(xié)議都應(yīng)包括向烏克蘭部署歐洲維和部隊。特朗普稱，普京會接受這一點。

特朗普重申其堅持的觀點，認為歐洲國家以“貸款”形式向烏克蘭提供援助資金，最終能“收回”這筆錢。馬克龍隨即伸手打斷特朗普并反駁說，歐洲援烏資金總額中有60%是自掏腰包“支付”的，而且歐洲的對烏援助方式與美國相同，包括貸款、擔(dān)保和（無償）撥款。馬克龍說，歐洲凍結(jié)了超過2000億美元的俄羅斯資產(chǎn)，“這不是貸款抵押物，因為它不屬于我們”。

特朗普回應(yīng)說：“如果你那樣認為，我沒意見。他們（歐洲）能收回他們的錢，而我們（美國）不能，但現(xiàn)在能了?！?/p>

美國全國公共廣播公司（NPR）分析稱，俄烏沖突中，歐洲向烏克蘭提供的援助總額超過了美國，這一事實讓歐洲認為，自己能在談判中發(fā)揮作用。

分析認為，在美國可能減少或停止對烏軍援的背景下，歐洲或許能彌補這一差額。英法有意向烏克蘭派遣維和部隊，北約成員國提出提高其國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例。BBC進一步報道稱，馬克龍認為，英法等國愿意在?；鸷?，在烏克蘭安全保障方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時強調(diào)美國作為（歐洲）后盾的重要性。

馬克龍在與特朗普共同出席記者會時表示，“事實上，歐洲人已經(jīng)準(zhǔn)備好參與提供這些安全保障，而現(xiàn)在美國也明確表示，作為盟友，美國已準(zhǔn)備好為這一做法提供團結(jié)——這是一個轉(zhuǎn)折點，這是我們此行取得的重大進展之一?！狈治稣J為，馬克龍長期主張歐洲戰(zhàn)略自主、設(shè)想減少對美依賴。若他向特朗普保證歐洲加強國防開支，可信度更高。但這是否足以安撫特朗普、為歐洲爭取更多時間達成集體防御計劃，有待觀察。

三名歐盟外交官透露，歐盟正在為烏克蘭制定一項價值至少200億歐元（約合人民幣1520億元）的軍事援助計劃，可能包括現(xiàn)金和導(dǎo)彈、炮彈等軍事裝備。

NPR進一步報道稱，如果潛在的?；饏f(xié)議不利于烏克蘭，那么歐洲的前景將變得復(fù)雜。根據(jù)布魯蓋爾研究所（Bruegel Institute）和德國基爾世界經(jīng)濟研究所（Kiel Institute）的聯(lián)合報告，屆時歐洲將需要增加約30萬名士兵，每年增加超過3600億美元（約合人民幣26119億元）的國防開支。

美國對歐洲的“粗暴新政”已初顯成效？

在特朗普會見馬克龍的當(dāng)天，美國在聯(lián)合國有關(guān)烏克蘭問題的決議草案投票中，出現(xiàn)了罕見的政策轉(zhuǎn)向，在三項決議中均與俄羅斯站在一邊。

BBC稱，在聯(lián)合國大會（聯(lián)大）上，美國反對由烏克蘭和歐洲多國起草的決議，呼吁俄羅斯結(jié)束在烏克蘭的“敵對行動”、支持烏克蘭領(lǐng)土完整，決議最終得到通過。

聯(lián)大還通過了美國提出的另一份決議，內(nèi)容涉及呼吁結(jié)束沖突，但通過的前提是，歐洲國家修改有關(guān)烏克蘭問題的措辭，要求在表述上將“俄烏沖突”改為“俄羅斯全面侵略”，序言部分插入“重申對烏克蘭在其國際公認邊界、包括其領(lǐng)水內(nèi)的主權(quán)、獨立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的承諾”，執(zhí)行部分段落中，將“烏克蘭和俄羅斯聯(lián)邦之間實現(xiàn)持久和平”等表述改為“烏克蘭和俄羅斯聯(lián)邦之間按照《聯(lián)合國憲章》以及各國主權(quán)平等和領(lǐng)土完整的原則，實現(xiàn)公正、持久、全面的和平”。美國由此棄權(quán)。隨后在聯(lián)合國安理會上，美方未經(jīng)修改的決議版本得到通過。

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈承認美國在沖突問題上的立場“有建設(shè)性的變化”。他告訴安理會，該決議“并非理想之舉”，但“是未來和平解決努力的起點”。美國常駐聯(lián)合國副代表兼臨時代辦謝伊（Dorothy Camille Shea）把美國的決議描述為“一個向前看，而不是向后看的簡單歷史聲明。這是一個專注于簡單想法的決議：結(jié)束戰(zhàn)爭?！?/p>

據(jù)英國天空新聞網(wǎng)報道，投票結(jié)果反映了美俄開始談判烏克蘭問題后，美烏、美歐之間出現(xiàn)的緊張態(tài)勢。聯(lián)大決議不具法律約束力，但被看作全球輿論的晴雨表。

一名美國官員和一名歐洲外交官透露，美國曾試圖向烏克蘭施壓，要求烏方撤回其提議的決議。美聯(lián)社稱，這是俄烏沖突爆發(fā)以來，烏克蘭在聯(lián)大獲得的支持票最少的一次，“顯示烏克蘭在聯(lián)合國得到的支持在減少”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）在評論中稱，特朗普政府對歐洲采取的“粗暴”新政策已取得成效。法國和英國將在達成和平協(xié)議后提出向烏克蘭派遣“保證”部隊，北約國家似乎最終將開始大幅增加國防開支。但是烏克蘭并不是一筆房地產(chǎn)交易。和平建設(shè)涉及人的生命、歷史的仇恨和復(fù)雜的盤算，包括烏克蘭能否生存下去以及普京的“勝利”對未來歐洲安全意味著什么等生存問題。特朗普作為房地產(chǎn)開發(fā)商，在其曲折的職業(yè)生涯中，為賭場、高爾夫俱樂部和摩天大樓進行品牌交易和收購等，都無法與之相比。