當地時間2025年2月24日，美國華盛頓特區，法國總統馬克龍訪問白宮。  視覺中國 圖

俄烏沖突的“戲劇性兩周”正在制造跨大西洋的裂痕。歐洲還在忍耐對美國盟友的不滿，但特朗普政府似乎并未在意歐洲的想法。

2月24日，就在特朗普在白宮和法國總統馬克龍握手的同一天，美國在紐約聯合國總部三份涉俄烏的決議草案投票中，破天荒地與俄羅斯一起投了反對票。

同樣是這一天，被美國排除在與俄羅斯談判桌外的歐洲，決心向世界展示對烏克蘭的支持。歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲多國領導人訪問基輔，參加烏克蘭總統澤連斯基主持召開的“支持烏克蘭”峰會；還有另外24名歐洲國家領導人參與線上會議。2月24日，恰逢俄烏沖突爆發三周年。

“特朗普的外交與戰略思維，一定程度上停留在上世紀美蘇冷戰時代，甚至帶有二戰前的帝國主義時代的特征，仍然秉持著傳統地緣政治的強權政治的觀念與邏輯，仍然認為大國之間的密室政治和秘密交易可以解決所有地區沖突和中小國家的權益問題。”上海外國語大學歐盟研究中心主任、研究員、上海歐洲學會副秘書長忻華對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，歐洲不希望俄烏沖突迅速解決后，為將來埋下安全隱患。“現在歐洲強忍對美國的不滿，還有些不知所措。”

歐洲“嚇壞了”

馬克龍是特朗普第二任期開始以來首位訪美的歐洲領導人。除了馬克龍之外，英國首相斯塔默也即將于27日到訪美國。

據中新網2月24日報道，特朗普當日與馬克龍在白宮舉行會晤，談及烏克蘭和平問題。特朗普稱，美方尋求盡快實現停火，最終達成持久和平。

面對緊急到訪的馬克龍，特朗普聲稱，“（俄烏）雙方存在巨大的不信任，這就是為什么我現在加入是件好事。但我認為達成協議并繼續以非常積極的方式領導俄羅斯對俄羅斯非常有利。這就是你必須做的。但我真的相信他（普京）想達成協議。我可能錯了，但我相信他想達成協議。”

據英國廣播公司（BBC）報道，特朗普聲稱，俄烏可能在“未來幾周內”實現停火。馬克龍則表示，歐洲同樣希望盡快實現和平，但“不想要一份脆弱的協議”。

忻華認為，當前影響（俄烏）談判進程的最主要的因素是戰場形勢和交戰雙方的戰爭潛力。“目前戰場處于僵持對峙狀態，任何一方都沒有出現趨于崩潰的態勢。雙方都沒有很強的意愿走向談判桌，所以特朗普此時強推談判，時機是不成熟的。”

“特朗普政府的目標，是盡可能地迅速結束俄烏沖突，為此可以與俄做交易，以烏的部分土地換取俄停戰并允許俄占領2022年以后以武力控制的部分烏領土。” 忻華分析稱，“但在歐洲人看來，特朗普這樣的交易是沒有底線的，不可接受的。”

2月23日，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫透露，目前俄羅斯總統普京和美國總統特朗普的會晤籌備工作已經開始，下一次俄美會談將于本周末在沙特首都利雅得舉行。里亞布科夫說，俄美將于本周末就兩國關系中的敏感問題展開會談，俄方對與美方進行接觸持開放態度，期待會談取得實際進展。

“歐洲智庫研究界和知識分子里有人明確認為，特朗普想要重蹈1938年慕尼黑協定的覆轍（注：當時英、法為避免戰爭爆發，把捷克斯洛伐克的蘇臺德地區割讓給德國）。一些政治領導人內心也是這樣想的，但公開場合沒說出口。”忻華表示。路透社援引歐亞集團（Eurasia Group）的報告稱，“歐洲正處于一個更加危險的世界的風口浪尖，歐盟領導人‘嚇壞了’。”

在基輔召開“支持烏克蘭”國際會議上，歐委會主席馮德萊恩說，烏克蘭正在為生存而戰，而這與歐洲的命運息息相關；并稱，烏克蘭如果“繼續以這種速度和質量發展，也許可以在2030年之前加入歐盟”。3月6日，歐盟還將就烏克蘭、安全問題召開歐洲領導人特別峰會。

特朗普要歐洲“支付確保烏克蘭和平的成本和負擔”

美國政治新聞網站Politico24日稱，馬克龍會見特朗普、歐洲領導人前往基輔，是在“雙管齊下拯救烏克蘭”。

忻華認為，歐洲人不希望看到地區內打開“潘多拉魔盒”，陷入持續動蕩，因此要求俄羅斯從烏克蘭撤軍，恢復至2022年沖突爆發前的邊界。

英國皇家國際事務研究所的塞巴斯蒂安·梅亞德向BBC分析稱，馬克龍的訪問可能一部分是為歐洲拉攏時間，一部分是進行實況調查。“這是最后一次機會，因為歐洲感覺到事情進展得太匆忙，他們擔心進展太快，結果也可能很糟糕。”并且“馬克龍想了解北約的未來，這樣他就不會在下一次演講或下一條推文中感到驚訝了”。

在與馬克龍的會談中，特朗普提到，不僅是美國，歐洲國家需支付確保烏克蘭和平的成本和負擔。馬克龍回應稱，歐洲理解“更公平地分擔安全負擔”的必要性。兩人均同意，任何和平協議都應包括向烏克蘭部署歐洲維和部隊。特朗普稱，普京會接受這一點。

特朗普重申其堅持的觀點，認為歐洲國家以“貸款”形式向烏克蘭提供援助資金，最終能“收回”這筆錢。馬克龍隨即伸手打斷特朗普并反駁說，歐洲援烏資金總額中有60%是自掏腰包“支付”的，而且歐洲的對烏援助方式與美國相同，包括貸款、擔保和（無償）撥款。馬克龍說，歐洲凍結了超過2000億美元的俄羅斯資產，“這不是貸款抵押物，因為它不屬于我們”。

特朗普回應說：“如果你那樣認為，我沒意見。他們（歐洲）能收回他們的錢，而我們（美國）不能，但現在能了。”

美國全國公共廣播公司（NPR）分析稱，俄烏沖突中，歐洲向烏克蘭提供的援助總額超過了美國，這一事實讓歐洲認為，自己能在談判中發揮作用。

分析認為，在美國可能減少或停止對烏軍援的背景下，歐洲或許能彌補這一差額。英法有意向烏克蘭派遣維和部隊，北約成員國提出提高其國防開支占國內生產總值（GDP）的比例。BBC進一步報道稱，馬克龍認為，英法等國愿意在停火后，在烏克蘭安全保障方面發揮主導作用，同時強調美國作為（歐洲）后盾的重要性。

馬克龍在與特朗普共同出席記者會時表示，“事實上，歐洲人已經準備好參與提供這些安全保障，而現在美國也明確表示，作為盟友，美國已準備好為這一做法提供團結——這是一個轉折點，這是我們此行取得的重大進展之一。”分析認為，馬克龍長期主張歐洲戰略自主、設想減少對美依賴。若他向特朗普保證歐洲加強國防開支，可信度更高。但這是否足以安撫特朗普、為歐洲爭取更多時間達成集體防御計劃，有待觀察。

三名歐盟外交官透露，歐盟正在為烏克蘭制定一項價值至少200億歐元（約合人民幣1520億元）的軍事援助計劃，可能包括現金和導彈、炮彈等軍事裝備。

NPR進一步報道稱，如果潛在的停火協議不利于烏克蘭，那么歐洲的前景將變得復雜。根據布魯蓋爾研究所（Bruegel Institute）和德國基爾世界經濟研究所（Kiel Institute）的聯合報告，屆時歐洲將需要增加約30萬名士兵，每年增加超過3600億美元（約合人民幣26119億元）的國防開支。

美國對歐洲的“粗暴新政”已初顯成效？

在特朗普會見馬克龍的當天，美國在聯合國有關烏克蘭問題的決議草案投票中，出現了罕見的政策轉向，在三項決議中均與俄羅斯站在一邊。

BBC稱，在聯合國大會（聯大）上，美國反對由烏克蘭和歐洲多國起草的決議，呼吁俄羅斯結束在烏克蘭的“敵對行動”、支持烏克蘭領土完整，決議最終得到通過。

聯大還通過了美國提出的另一份決議，內容涉及呼吁結束沖突，但通過的前提是，歐洲國家修改有關烏克蘭問題的措辭，要求在表述上將“俄烏沖突”改為“俄羅斯全面侵略”，序言部分插入“重申對烏克蘭在其國際公認邊界、包括其領水內的主權、獨立、統一和領土完整的承諾”，執行部分段落中，將“烏克蘭和俄羅斯聯邦之間實現持久和平”等表述改為“烏克蘭和俄羅斯聯邦之間按照《聯合國憲章》以及各國主權平等和領土完整的原則，實現公正、持久、全面的和平”。美國由此棄權。隨后在聯合國安理會上，美方未經修改的決議版本得到通過。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈承認美國在沖突問題上的立場“有建設性的變化”。他告訴安理會，該決議“并非理想之舉”，但“是未來和平解決努力的起點”。美國常駐聯合國副代表兼臨時代辦謝伊（Dorothy Camille Shea）把美國的決議描述為“一個向前看，而不是向后看的簡單歷史聲明。這是一個專注于簡單想法的決議：結束戰爭。”

據英國天空新聞網報道，投票結果反映了美俄開始談判烏克蘭問題后，美烏、美歐之間出現的緊張態勢。聯大決議不具法律約束力，但被看作全球輿論的晴雨表。

一名美國官員和一名歐洲外交官透露，美國曾試圖向烏克蘭施壓，要求烏方撤回其提議的決議。美聯社稱，這是俄烏沖突爆發以來，烏克蘭在聯大獲得的支持票最少的一次，“顯示烏克蘭在聯合國得到的支持在減少”。

美國有線電視新聞網（CNN）在評論中稱，特朗普政府對歐洲采取的“粗暴”新政策已取得成效。法國和英國將在達成和平協議后提出向烏克蘭派遣“保證”部隊，北約國家似乎最終將開始大幅增加國防開支。但是烏克蘭并不是一筆房地產交易。和平建設涉及人的生命、歷史的仇恨和復雜的盤算，包括烏克蘭能否生存下去以及普京的“勝利”對未來歐洲安全意味著什么等生存問題。特朗普作為房地產開發商，在其曲折的職業生涯中，為賭場、高爾夫俱樂部和摩天大樓進行品牌交易和收購等，都無法與之相比。