日本防衛(wèi)相考察出口菲律賓的預(yù)警雷達，日本計劃加大力度支持菲律賓意圖監(jiān)視南海的行動。

日本防衛(wèi)相中谷元23日造訪菲律賓北部拉烏尼翁省圣費爾南多的空軍基地，考察了日本出口的防空雷達。據(jù)環(huán)球網(wǎng)24日報道，日本防衛(wèi)大臣中谷元自22日起對菲律賓進行訪問，并將于24日同菲律賓國防部長特奧多羅舉行會談。日媒報道稱，雙方將討論防衛(wèi)裝備品相關(guān)合作，以及啟動允許交換安全保障相關(guān)機密情報的《情報保護協(xié)定》談判。

當(dāng)?shù)貢r間2025年2月24日，菲律賓馬卡蒂市，菲律賓國防部長特奧多羅（右）與日本防衛(wèi)相中谷元握手致意。視覺中國 圖

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，日本防衛(wèi)相訪問菲律賓的主要目的是推進防務(wù)合作，尋求向菲律賓出口更多的防衛(wèi)裝備，并且在情報、通信和聯(lián)合軍演等方面加強合作，借菲律賓之手提升對南海的監(jiān)視能力。

日菲尋求進一步加強軍事合作

圣費爾南多的空軍基地位于菲律賓呂宋島最西端的波羅角半島，該基地面朝南海，距離中國黃巖島約300公里。菲方希望通過部署雷達加強對這一方向的監(jiān)控。

此次中谷元考察的日本出口菲律賓的防空雷達是J/FPS-3MEs有源相控陣?yán)走_，2020年3月，菲律賓國防部選擇采購3套日本的J/FPS-3MEs改進型相控陣?yán)走_，總價值5.5億美元。這是日本政府2014年改變武器禁運政策以來首次出口防衛(wèi)裝備成品，引發(fā)外界的高度關(guān)注。

2023年12月19日，日本自衛(wèi)隊和菲律賓軍方在圣費爾南多的軍事基地舉行交付儀式，日本工程人員正式將J/FPS-3/MEs有源相控陣遠程空中監(jiān)視雷達系統(tǒng)移交給菲律賓空軍。日媒報道稱，目前，日本已經(jīng)向菲律賓交付了兩套雷達系統(tǒng)。

日本出口菲律賓的防空雷達是JFPS-3MEs有源相控陣?yán)走_。

“J/FPS-3相控陣?yán)走_是日本研制的具有世界先進水平的相控陣?yán)走_，探測距離約500公里，能夠同時跟蹤幾十個目標(biāo)，對戰(zhàn)機、彈道導(dǎo)彈具有較強的探測能力。該雷達后期進行了升級改進，進一步增強其反導(dǎo)能力。”軍事專家韓東向澎湃新聞介紹說。

在引進日本雷達之前，菲律賓裝備的主力雷達是幾套美國上世紀(jì)50年代援助的老舊型號，性能早已落后，可靠性也存在很大的問題。對于裝備大量老式預(yù)警雷達的菲律賓而言，J/FPS-3相控陣?yán)走_裝備后可大幅提升其空情信息掌握能力。“該雷達屬于遠程預(yù)警雷達，探測距離遠，可覆蓋菲律賓以西南海一部分區(qū)域，這也是菲律賓很想獲得空情信息的地方。”韓東認為。

中谷元21日在記者會上表示，由于菲律賓位于“具有重要戰(zhàn)略意義的地區(qū)”，該地區(qū)還有日本的一個關(guān)鍵海上通道，因此，推動防務(wù)裝備和技術(shù)合作對于“日本及該地區(qū)的和平與穩(wěn)定至關(guān)重要”。

日本《日經(jīng)亞洲評論》22日報道稱，日本計劃加大力度支持菲律賓監(jiān)視南海的行動，并為達成情報共享協(xié)議奠定基礎(chǔ)，以便達到更有效監(jiān)視中國的軍事活動的目的。據(jù)報道，日本計劃提議出口一種聚合和分析雷達數(shù)據(jù)的控制系統(tǒng)，以加強菲防空能力。此外，兩國預(yù)計將就開啟允許交換安保情報的談判交換意見。《日經(jīng)亞洲評論》提到，將日本沖繩自衛(wèi)隊和菲律賓軍方的雷達數(shù)據(jù)結(jié)合起來，將有助于兩國在大范圍內(nèi)追蹤中國軍隊的活動。

“日本此前向菲律賓贈送了巡邏艇和租借了巡邏機，后來又向菲律賓出口雷達和加強情報合作，實際上就是想讓菲律賓成為日本監(jiān)視南海的‘眼睛’，”周永生表示，“未來，日菲預(yù)計會在海洋安全方面展開更多的合作，提供更多的巡邏艦船和飛機，在聯(lián)合演訓(xùn)方面也會有更多合作，依靠軍事合作和輿論來攪亂南海局勢，試圖達到遏制中國的目的。”

去年5月，日本駐菲律賓大使遠藤和也與菲律賓外交部長馬納羅簽署文件，將通過日元貸款向菲律賓追加提供5艘全長97米、排水量2000余噸的大型巡邏船。對于在南海與中國對峙的菲律賓海岸警衛(wèi)隊，日本在三年前交付了2艘同型船，還實施了隊員訓(xùn)練。

《讀賣新聞》報道稱，日本還考慮向菲出口陸上自衛(wèi)隊的高機動車輛以及討論艦艇的聯(lián)合開發(fā)。日本政府消息人士還透露，為向菲律賓出口防衛(wèi)裝備，兩國政府可能會建立一個局長級防務(wù)磋商框架。

2024年1月，菲律賓總統(tǒng)馬科斯批準(zhǔn)了菲律賓武裝部隊經(jīng)過修訂的“地平線3”號計劃，列出了總額為350億美元的武器裝備采購清單，計劃采購多用途戰(zhàn)斗機、護衛(wèi)艦、無人機、常規(guī)潛艇和現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)等先進裝備。

日本尋求擴大武器出口

自2014年日本內(nèi)閣決議通過《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》后，日本一直尋求擴大武器裝備的出口，尤其是東南亞國家以及澳大利亞，是日本武器裝備出口推銷的重要方向。

就在防衛(wèi)相訪問菲律賓之前，日本首相石破茂首次外訪選擇了馬來西亞和印尼。1月10日，日本首相石破茂與馬來西亞總理安瓦爾舉行會談。雙方確認強化海洋安全保障領(lǐng)域合作，并就在經(jīng)濟和防災(zāi)等廣泛領(lǐng)域推進合作達成一致。石破茂稱，今后將有效利用”政府安全保障能力強化支援“(OSA)，進一步提供援助。OSA是日本無償對外提供防衛(wèi)裝備品等援助的框架。11日，石破茂在訪問印度尼西亞時宣布，日本將通過“政府安全保障能力強化支援”框架，為印尼無償提供兩艘高速巡邏艇，幫助印尼加強海防能力。

澳大利亞方向，日本目前正積極向澳推銷最新型護衛(wèi)艦。

據(jù)參考消息網(wǎng)2月17日報道，日本近日決定向澳大利亞派遣其海上自衛(wèi)隊的最新型護衛(wèi)艦“最上”號，以期通過實地展示的方式向澳方兜售這款軍艦。在澳大利亞海軍引進新型艦船的聯(lián)合開發(fā)計劃中，日本和德國留在了最終候選名單上。日方希望通過到當(dāng)?shù)卣故緦嵨镞_到宣傳促銷效果。繼與英國、意大利共同開發(fā)下一代戰(zhàn)斗機之后，日本如果獲得澳方訂單，將又是一個大型防衛(wèi)裝備品出口項目。

日本參與澳大利亞軍艦競標(biāo)的方案基于“最上”級研制而來。

多名政府有關(guān)人士透露了這一消息。日本向澳大利亞提出了以“最上”號為基礎(chǔ)共同開發(fā)艦船的方案。日方還私下表示，如果獲得澳方訂單，向澳大利亞海軍部署新艦的優(yōu)先級將高于海上自衛(wèi)隊。

澳大利亞計劃用11艘新型護衛(wèi)艦替換“安扎克”級護衛(wèi)艦，預(yù)計花費的金額將達到111億澳元（約合70億美元）。11艘新艦中的三艘將首先在合作對象國生產(chǎn)，其余八艘將在澳大利亞建造。澳大利亞計劃今年年內(nèi)確定合作伙伴，交付時間始于2029年。

“最上”級是日本正在建造的最新型護衛(wèi)艦，滿載排水量為5500噸，最大航速30節(jié)，采用隱身設(shè)計，配備了127毫米艦炮、垂直發(fā)射系統(tǒng)和反艦導(dǎo)彈以及直升機，可執(zhí)行反潛、反水雷等任務(wù)。

報道稱，日本在與澳大利亞的共同開發(fā)經(jīng)歷中有過苦澀回憶。2016年在潛艇訂單競爭中，日本的“蒼龍”級潛艇輸給了法國。正因如此，日本政府內(nèi)部心存危機感，認為“如果這次也錯失良機，則防衛(wèi)裝備品出口將陷入停滯”，因此不遺余力地進行推銷。

去年12月，日本 防衛(wèi)省與相關(guān)企業(yè)設(shè)立官民聯(lián)合推進委員會，以期推動爭取訂單。此外，防衛(wèi)大臣助理若宮健嗣于本月11日至16日訪問澳大利亞，與澳政府官員等人舉行會談。

“最上”號護衛(wèi)艦的優(yōu)勢在于節(jié)約操作人員數(shù)量，若有約90名艦員即可實現(xiàn)運作，是傳統(tǒng)護衛(wèi)艦所需人員的一半。此外，該護衛(wèi)艦還易于搭載澳大利亞盟友美國的武器。

“但德國的‘澳新軍團’號導(dǎo)彈護衛(wèi)艦的增強型也有自己的優(yōu)勢，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)穩(wěn)定性等，德國研制的MEKO系列護衛(wèi)艦暢銷十幾個國家，上面提到的‘安扎克’級就是德國的MEKO 200系列護衛(wèi)艦，在實際操作方面存在連續(xù)性方面更能獲得澳海軍一線人員的支持。“韓東分析認為。

在掃除出口殺傷性武器的國內(nèi)障礙后，日本加大了推銷武器的力度。2023年12月，日本政府審議通過新版《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》和運用指針，決定向美國提供在日生產(chǎn)的“愛國者”防空導(dǎo)彈。這是2014年日本內(nèi)閣決議通過《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》后，首次允許出口殺傷性武器。

對于日本尋求擴大武器出口，中國外交部此前回應(yīng)稱，由于近代日本軍國主義的侵略歷史，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會高度關(guān)注。近年來，日方大幅調(diào)整安保政策，逐年增加防衛(wèi)預(yù)算，不斷放寬武器出口限制，謀求突破性軍力發(fā)展。我們敦促日方切實尊重周邊鄰國的安全關(guān)切，深刻反省侵略歷史，堅持走和平發(fā)展道路，以實際行動取信于亞洲鄰國和國際社會。