2月17日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)在北京召開。會(huì)議將新能源汽車產(chǎn)業(yè)明確定位為“新質(zhì)生產(chǎn)力核心領(lǐng)域”，寧德時(shí)代曾毓群、比亞迪王傳福、小米雷軍三位產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物同框亮相，凸顯了民營(yíng)企業(yè)在新能源汽車發(fā)展中的關(guān)鍵地位與作用。

長(zhǎng)三角地區(qū)作為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈最為完備的區(qū)域之一，2024年新能源汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破10.65萬億元，占全國三分之一以上，并形成“上海研發(fā)—江蘇電池—浙江壓鑄—安徽整車”的“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”。然而，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，長(zhǎng)三角三省一市在動(dòng)力電池、整車制造、充電設(shè)施等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)掣肘逐漸顯現(xiàn)。在此背景下，如何借助民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)化力量突破行政壁壘，重構(gòu)區(qū)域內(nèi)競(jìng)合關(guān)系，成為長(zhǎng)三角從 “4 小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈” 邁向 “創(chuàng)新共同體” 的重要問題。

從技術(shù)到整車，滬蘇浙皖分工趨于明朗

在長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中，滬蘇浙皖四地依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)各展其長(zhǎng)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新。

以“汽車大腦”為核心，上海專注于智能芯片、軟件系統(tǒng)等高附加值環(huán)節(jié)，為新能源汽車提供關(guān)鍵技術(shù)支持。特斯拉上海超級(jí)工廠本土化率已超過95%，本土一級(jí)供應(yīng)商超過400家，覆蓋長(zhǎng)三角多個(gè)制造業(yè)重鎮(zhèn)。此外，蔚來全球總部和小鵬研發(fā)中心相繼落戶上海，推動(dòng)車規(guī)芯片國產(chǎn)化，進(jìn)一步增強(qiáng)科技研發(fā)和創(chuàng)新資源的聚集。

江蘇以常州為支點(diǎn)，構(gòu)建了覆蓋正負(fù)極、隔膜等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈。常州的電池產(chǎn)能可支持100萬輛新能源汽車，成為全國重要的動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。同時(shí)，南京聚焦車用芯片突破，蘇州布局氫燃料電池，錫城發(fā)力車聯(lián)網(wǎng)，形成“電池—整車—智能網(wǎng)聯(lián)”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

浙江依托寧波一體化壓鑄技術(shù)，具備新能源汽車輕量化與智能化雙重優(yōu)勢(shì)。寧波北侖區(qū)是全國領(lǐng)先的壓鑄模具生產(chǎn)基地，提供一體化壓鑄解決方案。同時(shí)，浙江加速推進(jìn)環(huán)杭州灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)“一灣一帶多基地”差異化布局。

安徽以合肥為核心，專注于新能源汽車整車制造與出口。2024年，安徽新能源汽車產(chǎn)量突破168.4萬輛，占全國比重超1/8。合肥通過“以投帶引”模式，成功吸引蔚來等整車企業(yè)，迅速提升產(chǎn)業(yè)鏈地位。

與此同時(shí)，地區(qū)間的協(xié)同也在日益加深。例如，長(zhǎng)三角汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體促成上海汽車模具公司與寧波汽車科技企業(yè)合作，利用大型壓鑄機(jī)供應(yīng)關(guān)鍵部件。常州積極幫助上汽和特斯拉等企業(yè)打通零部件物流，確保生產(chǎn)順暢，有效促進(jìn)了長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)“換道超車”。

從效率到技術(shù)，多重困境影響產(chǎn)業(yè)協(xié)同

然而，在長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，也存在著一些亟待解決的問題。

首先是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率方面。雖然長(zhǎng)三角已構(gòu)建起新能源車4 小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈，但許多產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟在實(shí)際運(yùn)作中，信息共享與標(biāo)準(zhǔn)化缺失阻礙了效率提升。部分企業(yè)因無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和共享平臺(tái)，跨區(qū)域合作時(shí)技術(shù)對(duì)接困難、供應(yīng)鏈易中斷。此外，企業(yè)間合作機(jī)制不完善，導(dǎo)致上下游在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)配套上協(xié)同不足。

其次是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問題。長(zhǎng)三角作為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高地，競(jìng)爭(zhēng)白熱化使利潤(rùn)空間急劇壓縮。原材料與電池成本下降引發(fā)車企價(jià)格戰(zhàn)，零部件企業(yè)也深陷其中。比如上海保隆汽車科技，空氣懸架的市場(chǎng)價(jià)從4000 - 5000元急速降至1500元左右，嚴(yán)重壓縮了企業(yè)盈利空間，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到威脅。

此外，技術(shù)創(chuàng)新也面臨掣肘。長(zhǎng)三角目前的新能源車創(chuàng)新多為 “成本創(chuàng)新”，零部件企業(yè)多處于 “山寨+價(jià)格戰(zhàn)” 階段。即便部分企業(yè)涉足智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)，可整體技術(shù)和創(chuàng)新水平仍偏低，關(guān)鍵核心技術(shù)突破艱難。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不夠成熟，創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才鏈融合尚淺，也制約了產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。

善用民企力量，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體

針對(duì)長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)存的問題，作為市場(chǎng)化程度最高的經(jīng)濟(jì)力量，民營(yíng)企業(yè)以其靈活的機(jī)制和敏銳的觸角，在打破行政藩籬、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面具有獨(dú)特價(jià)值。通過“龍頭引領(lǐng)+生態(tài)協(xié)同”的發(fā)展模式，民營(yíng)企業(yè)能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端智能制造轉(zhuǎn)型。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，寧德時(shí)代常州智能生產(chǎn)基地通過數(shù)字化改造，大幅提升了生產(chǎn)效率并降低了單位能耗，預(yù)計(jì)到2025年將帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)新能源配套產(chǎn)業(yè)的規(guī)模顯著增長(zhǎng)。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)方面，比亞迪合肥基地憑借“鏈主”效應(yīng)形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引了眾多核心供應(yīng)商落戶合肥，顯著提高了當(dāng)?shù)氐呐涮茁省Ｍ瑫r(shí)，比亞迪推出的V2G技術(shù)在長(zhǎng)三角地區(qū)的布局也展示了其在智能電網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新事件。

在跨區(qū)域協(xié)作方面，蔚來汽車與合肥市政府合作建設(shè)的“中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群”體現(xiàn)了政企協(xié)同的示范效應(yīng)。蔚來第二工廠的投產(chǎn)使整車制造與換電網(wǎng)絡(luò)形成良性協(xié)同，換電站密度遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，大幅提升了用戶體驗(yàn)。此外，協(xié)鑫集團(tuán)與華為合作的“光儲(chǔ)充檢”一體化項(xiàng)目在長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)了眾多超充站，開辟了跨界創(chuàng)新的新路徑。

盡管如此，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的潛力仍需更大力度的政策支持。建議長(zhǎng)三角三省一市建立統(tǒng)一的新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，進(jìn)一步突破區(qū)域壁壘，降低合作成本。同時(shí)，通過稅收優(yōu)惠和研發(fā)補(bǔ)貼激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，避免“成本創(chuàng)新”的局限，推動(dòng)形成“創(chuàng)新共同體”。充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量，長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望在全球市場(chǎng)中占據(jù)更大的話語權(quán)。

長(zhǎng)三角

“軌道上的長(zhǎng)三角”建設(shè)加速?zèng)_刺開門紅

2025年，長(zhǎng)三角地區(qū)鐵路建設(shè)加速推進(jìn)，計(jì)劃投資超1300億元，推進(jìn)32個(gè)在建項(xiàng)目，包括淮宿蚌城際鐵路、寧淮城際鐵路等，并開展溫福高鐵、滬乍杭高鐵等項(xiàng)目前期工作。1月已完成投資51.72億元，實(shí)現(xiàn)良好開局。巢馬城際鐵路馬鞍山長(zhǎng)江公鐵大橋施工接近尾聲，計(jì)劃3月底主跨鋼桁梁合龍。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

長(zhǎng)三角發(fā)布態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)水上示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃

近日，《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)水上示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》正式印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著全國首個(gè)跨省域水上示范區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)。規(guī)劃涵蓋上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善等五鎮(zhèn)，全域面積約660平方公里，藍(lán)綠空間占比近75%，河湖水面率達(dá)26.7%。（來源：解放日?qǐng)?bào)）

上海

楊浦區(qū)發(fā)布《推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》

2025白玉蘭直播經(jīng)濟(jì)系列活動(dòng)發(fā)布會(huì)于2月18日舉行，楊浦區(qū)發(fā)布三年行動(dòng)計(jì)劃，提出到2027年建成具有全國影響力的直播產(chǎn)業(yè)高地，直播經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1000億元。重點(diǎn)發(fā)展北部大五角場(chǎng)和南部楊浦濱江區(qū)域，打造“雙引擎”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。（來源：文匯報(bào)）

上海金山引入世界領(lǐng)先的植保創(chuàng)新平臺(tái)

2月17日，先正達(dá)集團(tuán)與上海金山區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全球植保中國創(chuàng)新中心項(xiàng)目正式落地。該項(xiàng)目將專注創(chuàng)新化合物、生物制劑及土壤健康等領(lǐng)域的研發(fā)，計(jì)劃于2028年投入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。（來源：解放日?qǐng)?bào)）

上海推出21項(xiàng)舉措為企減負(fù)

上海市發(fā)展改革委近日發(fā)布消息，為提振企業(yè)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升，今年將實(shí)施5大類21項(xiàng)舉措。重點(diǎn)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，延續(xù)增值稅留抵退稅、減半征收小微企業(yè)稅費(fèi)、房產(chǎn)稅減免等。同時(shí)，繼續(xù)降低用工、用能、融資成本，并優(yōu)化監(jiān)管政策，爭(zhēng)取延續(xù)自貿(mào)區(qū)和臨港新片區(qū)的離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策。（來源：文匯報(bào)）

江蘇

鹽城出臺(tái)措施促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展

2月21日，鹽城市政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全市中小微企業(yè)融資支持的若干措施》，涵蓋信貸投放、財(cái)政支持、融資對(duì)接和金融創(chuàng)新等領(lǐng)域。目標(biāo)到2025年，鹽城新增貸款2000億元，貸款增速不低于15%，普惠型小微企業(yè)貸款增速與總體貸款增速同步，并力爭(zhēng)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率比上年下降30個(gè)基點(diǎn)。（來源：新華日?qǐng)?bào)）

江蘇省地區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)發(fā)布

2月18日，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化研究院在徐州發(fā)布《江蘇省地區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告。該指數(shù)以全省13個(gè)設(shè)區(qū)市為評(píng)估對(duì)象，涵蓋創(chuàng)新基礎(chǔ)、主體、產(chǎn)出、環(huán)境等四大指標(biāo)，南京、蘇州、無錫、常州、揚(yáng)州、南通等6市得分超80，創(chuàng)新水平全省領(lǐng)先；泰州、鎮(zhèn)江等5市得分70—80，發(fā)展積極；淮安、宿遷得分低于70，創(chuàng)新潛力較大。（來源：新華日?qǐng)?bào)）

浙江

浙江發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案

近日，《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》正式印發(fā)。方案提出，2027年實(shí)現(xiàn)農(nóng)用無人機(jī)配置全覆蓋，保有量超10000臺(tái)，作業(yè)面積超6500萬畝次，建設(shè)100個(gè)“低空+地面”智能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，鄉(xiāng)村巡查覆蓋率超30%。方案涵蓋低空生產(chǎn)作業(yè)、監(jiān)測(cè)、服務(wù)、運(yùn)輸、治理和農(nóng)文旅消費(fèi)場(chǎng)景，加快低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（來源：杭州發(fā)布）

浙江風(fēng)光電裝機(jī)超煤電成第一大電源

截至2025年1月底，浙江電源總裝機(jī)達(dá)1.52億千瓦，其中風(fēng)電和光伏裝機(jī)5596萬千瓦，占比76%，超越煤電成為第一大電源。浙江通過政策支持，推動(dòng)新能源發(fā)展，新能源裝機(jī)占比近四成。風(fēng)光發(fā)電能力快速提升，2月8日最大出力達(dá)3215萬千瓦，占全省負(fù)荷42.1%。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

安徽

“本源悟空”超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)全球訪問量突破2000萬次

由本源量子計(jì)算科技（合肥）股份有限公司研發(fā)的，中國第三代自主超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)“本源悟空”全球訪問量突破2000萬次，覆蓋139個(gè)國家和地區(qū)，美國用戶訪問量居首。自2024年上線以來，已完成33.9萬余個(gè)量子計(jì)算任務(wù)，涉及流體動(dòng)力學(xué)、金融、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，并實(shí)現(xiàn)自主量子算力出口。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

川氣東送二線天然氣管道工程在安慶全面開工

川氣東送二線天然氣管道工程在安慶懷寧開啟首段管道焊接，正式進(jìn)入全面開工階段。該工程是國家“十四五”重大能源基礎(chǔ)設(shè)施工程，安徽段全長(zhǎng)1325公里，投資260億元，途經(jīng)合肥、蕪湖、安慶等10個(gè)市。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2027年底建成，將引入四川、重慶及沿海地區(qū)天然氣，新增輸氣40億立方米，與西氣東輸一線、川氣東送等管道形成“能源環(huán)”。（來源：安慶晚報(bào)）

（本文作者范之千系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生、孫弘健系華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院碩士研究生）

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“長(zhǎng)三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長(zhǎng)三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報(bào)告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。