2月23日，中共中央、國務院印發《關于進一步深化農村改革　扎實推進鄉村全面振興的意見》。這是黨的十八大以來第13個指導“三農”工作的中央一號文件，也是在“十四五”收官之年發布的中央一號文件，再次釋放出重農強農的強烈信號。文件錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標，以改革開放和科技創新為動力，對全年的“三農”工作作出了具有很強指導性和針對性的細化部署，為我們做好當前以及今后一個時期的“三農”工作提供了科學行動指南。我們一定要深刻領會文件精神，全面貫徹落實各項要求，確保真正見到成效。

當前，我國農業再獲豐收，2024年，全國糧食產量歷史性邁上1.4萬億斤新臺階；農村居民人均可支配收入同比實際增長6.3%，增速快于城鎮，守牢了不發生規模性返貧致貧底線；農村社會和諧穩定，鄉村全面振興和農業強國建設扎實有效推進，學用“千萬工程”經驗走深走實。“三農”發展持續向好，為推動經濟社會的高質量發展提供了強有力支撐。同時要清醒地看到，國際環境復雜嚴峻，我國發展面臨的不確定難預料因素增多。越是應對風險挑戰，越要夯實“三農”根基。

黨的二十屆三中全會提出，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。去年年底召開的中央農村工作會議提出，堅持城鄉融合發展，進一步深化農村改革，完善強農惠農富農支持制度，全面推進鄉村振興。今年中央一號文件貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和中央農村工作會議的要求，對今年的“三農”工作進行了全面部署。各地各部門要在守正創新中進一步深化農村改革，不折不扣落實好中央一號文件的具體部署，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，為推進中國式現代化提供強大的基礎支撐。

穩扎穩打，守牢“三農”底線。從容應對百年未有之大變局，“三農”壓艙石是我們應對外界不確定性的最大確定性。保障國家糧食安全，既要全力穩面積，更要下功夫提單產，既要強化耕地保護和質量提升，更要在科技創新上持續挖潛，通過加快科技成果大面積應用推廣，將“藏糧于地”“藏糧于技”落在實處。鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發生規模性返貧致貧的底線，既要防微杜漸，緊緊盯住每一個監測對象、每一個有返貧致貧風險的個體，發現一個、幫扶一個，應納盡納、應幫盡幫，更要不斷強化對脫貧地區和脫貧群眾的產業就業幫扶，讓脫貧群眾手握奔向幸福生活的“金鑰匙”，分享產業發展和經濟增長的成果。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，新的歷史節點，要求我們站在更高的歷史維度，統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。在研究制定過渡期后幫扶政策體系的過程中，要注意先立后破，避免留下制度真空、出現幫扶力量的斷崖式下降。

走深走實，落實“全面”要義。中央農村工作會議強調，要聚焦學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興，今年的中央一號文件也將推進鄉村全面振興、建設農業強國作為錨定目標。鄉村全面振興是建設農業強國的基礎性工程，這就要求鄉村振興的內容是“全面”的，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設一樣都不能少；推進振興的舉措是“全面”的，產業、人才、文化、生態、組織振興要一起抓。更重要的是，當下的鄉村振興是城鄉融合發展全局中的振興，要以更加全面的視野統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村振興，促進城鄉共同繁榮。在這個過程中，“千萬工程”創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐范例，各地要繼續推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實，在著力壯大縣域富民產業、推進鄉村建設、健全鄉村治理體系的過程中，將系統多元的鄉村振興“大戰略”轉化為具體可行的“小切口”，形成穩步、持續、縱深推進鄉村全面振興的工作格局。

可感可及，保障億萬農民切身利益。進一步深化農村改革，著力健全要素保障和優化配置體制機制是今年中央一號文件的重要內容。改革意味著利益分配方式的再調整。在進一步深化農村改革的過程中，要始終堅持以人民為中心的發展思想。要守正，堅決守牢改革底線。在“大穩定，小調整”的原則下有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，確保絕大多數農戶承包地總體順延、保持穩定。深化農村改革要始終堅持“四個不能”，無論怎么改，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。尤其不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房，確保農村改革沿著正確的方向前進。要創新，堅持從農村實際出發，充分尊重農民意愿，改進工作方式方法，防止政策執行簡單化和“一刀切”。要進一步加強新時代農村精神文明建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，傳承“六尺巷”禮讓家風，持續整治人情攀比、大操大辦等不良風俗，讓鄉村文明煥發新時代新氣象。要聚焦“三農”短板弱項，立足發展所需、基層所盼、民心所向，集中力量抓好辦成一批重點實事，讓農民群眾可感可及，得到實惠。

千里之行，始于足下，2025年是“十四五”規劃的收官之年，做好“三農”工作，既是支撐經濟運行總體回升向好的關鍵保障，更關系著第15個五年規劃能否開好局、起好步。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，夯實“三農”壓艙石，守牢最大確定性，不斷開創推進鄉村全面振興的新局面，朝著建設農業強國的目標扎實邁進。