【編者按】

本文是同濟(jì)大學(xué)德國研究中心及中德人文交流研究中心與澎湃新聞國際部合作推出的“同觀·德國”專欄的第67篇。2月23日，德國將舉行聯(lián)邦議院選舉，“同觀·德國”刊出系列文章，分析選前各黨選情，預(yù)判選后組閣前景。上個(gè)月默茨與德國選擇黨聯(lián)手推動(dòng)議院通過了收緊移民政策的議案，因此引來默克爾的批評，朔爾茨則暗指其是“賭徒”。大選過后，默茨會(huì)為了順利組閣而推倒德國政治的“防火墻”嗎？

聯(lián)盟黨競選海報(bào)

德國聯(lián)邦議院選舉在即，最新民調(diào)顯示，聯(lián)盟黨（基民盟與基社盟的合稱，兩黨在聯(lián)邦議院組成聯(lián)盟黨團(tuán)）的支持率仍然穩(wěn)定在30%左右。不出意外該黨將在下一屆聯(lián)邦議院中占據(jù)第一大黨的位置，默茨作為該黨總理候選人亦將順理成章成為下一任聯(lián)邦總理。近期，默茨允許聯(lián)盟黨在聯(lián)邦議院與德國選擇黨共同投票支持大幅度收緊移民政策的提案，一時(shí)間德國政治的“防火墻”似乎岌岌可危，這也引發(fā)了前總理默克爾與左翼政黨對他個(gè)人的激烈批評。基民盟為何離“中間路線”越來越遠(yuǎn)？選舉前夕基民盟“向右轉(zhuǎn)”為何加速？選舉結(jié)束之后默茨又將帶領(lǐng)該黨如何應(yīng)對組閣困局？

默茨推動(dòng)收緊移民政策引來默克爾抨擊

早在2024年底，德國馬格德堡圣誕集市恐襲事件就引發(fā)了該國民眾強(qiáng)烈的反移民情緒，移民問題逐漸成為聯(lián)邦議院選舉的核心議題。更嚴(yán)重的是，今年1月22日在德國南部的阿沙芬堡發(fā)生了嬰兒被移民刺死的惡性事件。有分析指出，正是該突發(fā)案件促使默茨下決心迅速行動(dòng)并在聯(lián)邦議院要求大幅度收緊移民政策。1月29日，德國聯(lián)邦議院批準(zhǔn)了聯(lián)盟黨提出的要求大幅收緊移民政策的議案（“五點(diǎn)計(jì)劃”，F(xiàn)ünf-Punkte-Plan），在348張贊成票中，德國選擇黨的議員貢獻(xiàn)了75票。

1月30日上午，德國前總理默克爾旋即在自己的網(wǎng)站上發(fā)布了一份正式聲明，指責(zé)默茨在德國聯(lián)邦議院的投票中故意利用德國選擇黨的支持以獲得議案的通過，并明確批評這位聯(lián)盟黨總理候選人的決定是錯(cuò)誤的。當(dāng)晚，默茨在德累斯頓也絲毫不客氣地對此批評意見進(jìn)行回應(yīng)，他將當(dāng)初德國選擇黨進(jìn)入聯(lián)邦議院的“罪責(zé)”推給這位前總理：“對此，我的政黨負(fù)有相當(dāng)大的責(zé)任。如果當(dāng)初我們處理得更為妥善，德國選擇黨就不會(huì)在2017年和2021年兩次進(jìn)入聯(lián)邦議院。”德國NTV電視臺報(bào)道稱，當(dāng)前默茨與默克爾之間的深刻分歧，已經(jīng)“無法再被輕描淡寫地掩蓋過去”。

基民盟的黨內(nèi)路線之爭

默克爾為何要在聯(lián)邦議院選舉的關(guān)鍵時(shí)刻炮轟本黨總理候選人默茨？事實(shí)上，兩人在基民盟內(nèi)部的權(quán)力斗爭以及領(lǐng)導(dǎo)路線之爭早在二十多年前就已展開。

彼時(shí)，默茨政斗失敗，逐漸淡出政壇。基民盟則在默克爾的帶領(lǐng)下堅(jiān)持走“中間路線”，以擴(kuò)大共識的手段成功爭取了一大批左翼選民，聯(lián)盟黨也以議會(huì)第一大黨的身份執(zhí)政長達(dá)十六年（2005年至2021年）。可以設(shè)想的是，如果當(dāng)時(shí)默茨在基民盟的權(quán)力斗爭中勝出，該黨將走上不同的歷史發(fā)展道路。而當(dāng)前形勢下，默克爾發(fā)聲是試圖提醒基民盟領(lǐng)導(dǎo)層不要偏離德國政治的中間地帶太遠(yuǎn)，因?yàn)樵擖h的“向右轉(zhuǎn)”不僅帶來“防火墻”坍塌的風(fēng)險(xiǎn)，主流的左右兩翼政黨之間達(dá)成妥協(xié)也將會(huì)愈加艱難。

就領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格而言，默克爾和默茨屬于不同的類型，甚至應(yīng)該說，兩人在很多方面是完全相反的：默克爾言談謹(jǐn)慎，默茨直言不諱；默克爾理性克制，默茨激情沖動(dòng)；默克爾善于妥協(xié)，默茨爭強(qiáng)好斗。相較而言，默克爾是追求左右翼政黨最大公約數(shù)的黨內(nèi)“中間派”領(lǐng)導(dǎo)人，默茨則是對左翼政黨擺出鮮明反對立場的黨內(nèi)“傳統(tǒng)派”和“激進(jìn)派”領(lǐng)導(dǎo)人。在默茨的領(lǐng)導(dǎo)下，基民盟作為傳統(tǒng)的中右翼政黨已經(jīng)出現(xiàn)從中右翼向激進(jìn)右翼方向發(fā)展的趨勢，這一點(diǎn)尤其在移民政策議題上展露無遺。

德國政治極化助推基民盟“向右轉(zhuǎn)”

基民盟在德國政治光譜上的向右移動(dòng)不僅受黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的驅(qū)動(dòng)，亦同德國政治極化的背景密不可分。目前，在以移民問題為焦點(diǎn)議題的德國選戰(zhàn)中，各黨派強(qiáng)調(diào)守衛(wèi)各自的底線：默茨領(lǐng)導(dǎo)下的基民盟堅(jiān)守的底線是德國公民的人身安全必須得到保障，政治人物必須對此展現(xiàn)出行動(dòng)力；左翼政黨捍衛(wèi)的底線則是德國基本法與歐盟法律，堅(jiān)持拒絕右翼政黨大幅度收緊移民政策。

至少在移民問題上，德國左右兩翼主流政黨的意見已是大相徑庭，德國民意的深度撕裂已經(jīng)顯而易見，德國政治極化的現(xiàn)象已日漸突出。

德國政治極化背景下的選戰(zhàn)中，以默克爾為代表的基民盟“中間派”的式微已是必然，如果基民盟的競選立場向左移動(dòng)即往中間地帶靠攏，勢必會(huì)流失一大批傳統(tǒng)右翼選民。默茨在聯(lián)邦議院以“全力以赴”（all in）的態(tài)度發(fā)起關(guān)于收緊移民政策的“五點(diǎn)計(jì)劃”，其激進(jìn)行動(dòng)既可以從德國選擇黨處爭取部分右翼選民，又可以拉攏對交通燈政府的不作為失望透頂?shù)牟糠肿笠磉x民。

從最近兩周的民調(diào)結(jié)果（聯(lián)盟黨的支持率在30%到32%之間）來看，默茨與基民盟在移民問題上的“豪賭”并未失敗，而2月13日在慕尼黑發(fā)生的惡性事件或會(huì)讓基民盟的選情進(jìn)一步穩(wěn)固。

但是，基民盟的“向右轉(zhuǎn)”讓德國主流政黨之間的政治共識空間進(jìn)一步壓縮。受默茨打移民牌、與德國選擇黨“合作”的事件影響，社民黨和綠黨對他本人的不滿進(jìn)一步加劇。現(xiàn)任總理、社民黨總理候選人朔爾茨聲稱：“作為一名政治家，有些底線是不能逾越的，未來的德國總理絕不能是個(gè)賭徒。”綠黨主席巴納薩克（Felix Banaszak）則在社交平臺上表示：“令人遺憾的是，相較于同德國選擇黨劃清界限，默茨等黨內(nèi)高層似乎更渴望同默克爾撇清關(guān)系。”

可以預(yù)見的是，即使聯(lián)邦議院選舉后聯(lián)盟黨攜超過30%的支持率坐穩(wěn)議會(huì)頭把交椅，該黨與其他黨派建立聯(lián)盟以組成新政府仍是舉步維艱。

默茨將帶領(lǐng)基民盟如何應(yīng)對組閣困局

聯(lián)邦議院選舉后，理論上默茨握有兩種組閣的選項(xiàng)，與極右翼政黨結(jié)盟或與左翼主流政黨（社民黨及綠黨）合作。一方面，默茨若推倒“防火墻”，或可以和德國選擇黨輕松實(shí)現(xiàn)兩黨執(zhí)政。但默茨是否敢于冒天下之大不韙仍要打上大問號，況且他已在1月29日聯(lián)邦議院的投票后重申絕對不會(huì)尋求同該黨結(jié)盟。如默茨在組閣談判過程中再次食言，其政治信用或?qū)⑵飘a(chǎn)。

另一方面，默茨如向社民黨和綠黨拋出橄欖枝，兩個(gè)左翼大黨可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)冷處理，以懲罰默茨1月29日與德國選擇黨的魏德爾“合作”的“錯(cuò)誤行為”，以便設(shè)置較高的組閣談判門檻（例如關(guān)于“債務(wù)剎車”的制度改革等）并爭取較為有利的談判位置。此外，默茨如尋求同兩黨中的一黨組閣，可能還需要拉一個(gè)小黨（選舉得票率在5%—10%之間）入伙才能建立擁有聯(lián)邦議院多數(shù)席位的執(zhí)政聯(lián)盟。

贏得聯(lián)邦議院選舉只是第一步，默茨利用激進(jìn)手段為問鼎總理寶座打下基礎(chǔ)后，還必須運(yùn)用妥協(xié)技巧面對組閣過程中的重重困難。2月23日選舉結(jié)束之后，默茨又會(huì)將基民盟引向何處去？是同德國選擇黨加深合作，向激進(jìn)右翼的方向繼續(xù)前進(jìn)？抑或是與左翼政黨握手言和，適度地向政治中間地帶回撤？

選舉結(jié)果揭曉后，默茨能否當(dāng)好德國政治“防火墻”的守衛(wèi)并與左翼政黨達(dá)成最大程度的共識，值得關(guān)注。

（張楊，同濟(jì)大學(xué)德國研究中心研究員）