牢記囑托，守正創新

切實把全面深化改革部署任務落地落實

——專訪二級大檢察官，重慶市檢察院黨組書記、檢察長時俠聯

2024年11月5日，重慶市檢察院黨組書記、檢察長時俠聯（左三）深入豐都縣龍孔鎮一所專門學校調研“莎姐守未”工作。

2024年4月22日至24日，習近平總書記視察重慶，并發表重要講話、作出重要指示，賦予重慶新的時代使命和戰略定位，強調要進一步全面深化改革開放，不斷譜寫中國式現代化重慶篇章。

為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，2024年12月，最高人民檢察院制定了《關于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》（下稱《意見》）。今年1月，全國檢察長會議強調，把落實《意見》作為工作總抓手，以改革精神推動檢察工作高質量發展。

如何深化學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，落實落細最高檢工作部署，在以法治力量助推全面深化改革中進一步彰顯重慶檢察擔當？近日，記者專訪了二級大檢察官，重慶市檢察院黨組書記、檢察長時俠聯。

記者：圍繞全面深化改革各項任務，重慶市檢察院如何主動融入、服務大局，持續推進習近平法治思想的檢察實踐？

時俠聯：黨的二十屆三中全會對推動全面深化改革向廣度和深度進軍作出總動員、總部署。習近平總書記視察重慶時強調“奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐，在發揮‘三個作用’上展現更大作為”。重慶市委提出要加快建設全面深化改革先行區。最高檢要求充分運用法治力量服務經濟社會高質量發展。重慶市檢察院堅持“干”字當頭、唯實爭先，聚力改革創新，圍繞長江經濟帶高質量發展、成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設等重大部署，著力發揮檢察職能優勢服務保障國家重大戰略部署、中心工作落實。攜手打造區域法治一體化品牌。貫徹落實最高檢《關于充分發揮檢察職能服務保障成渝地區雙城經濟圈建設的意見》，聯合四川省檢察院出臺實施方案，召開川渝檢察協作聯席會，共同出臺42條舉措，服務保障川渝高竹新區高質量發展，協同打造區域法治一體化品牌。推動新時代金融檢察工作高質量發展。認真履行最高檢賦予重慶市檢察機關對成渝金融法院的法律監督職責，設立金融檢察官辦公室，加大對證券、保險、破產等金融領域案件的監督，在省級層面建立金融監管全領域行刑銜接工作機制。持續做實做優長江生態檢察官制度。全市三級檢察機關44個檢察院設立長江生態檢察官辦公室，超過80%檢察院已完全整合公益訴訟、刑事、民事、行政“四大檢察”綜合一體履職機構，實現集中辦理、綜合履職、多元協同、全面保護，有力保護“一江碧水向東流”。攜手召開第三屆七省（區、市）檢察機關長江上游生態環境保護協作聯席會，積極構建長江上游生態檢察保護共同體。2024年辦理的防治長江船舶污染案件獲評最高檢、生態環境部檢察監督與生態環境執法協同推進長江保護修復典型案例。迭代升級“莎姐”工作品牌。總結“莎姐守未”20年工作做法，持續擦亮未成年人檢察司法保護工作品牌。深化“莎姐守未”“檢護成長”專項行動，以“零容忍”態度起訴侵害未成年人犯罪。持續做實“預防就是保護，懲治也是挽救”，對未成年人嚴重犯罪依法懲處、絕不縱容。協同推動罪錯未成年人分級干預矯治，與市教委建立專門學校工作銜接機制，聯合教育民政、衛生健康等部門及共青團、婦聯等群團組織，加強未成年被害人心理疏導、司法救助、轉學安置和生活幫扶等工作。

記者：習近平總書記在視察重慶時作出了“中國式現代化，民生為大”的重要論斷。重慶市檢察機關在服務民生方面有何具體舉措？

時俠聯：重慶市檢察機關緊盯群眾最關心最直接最現實的利益問題，以持續加強民生領域司法保障為重要抓手，把民生難點痛點作為檢察履職的切入點和著力點，高質效辦好每一個案件，著力解決人民群眾急難愁盼，做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。保護重點群體。聚焦“一老一小”、婦女、殘疾人等特定群體，加強權益司法保障。繼續開展虛假婚姻登記專項整治，保護婦女權益。強化精準救助、有效救助，2024年對因案導致生活困難的2249名當事人發放司法救助金。聚焦重點領域。持續開展“檢護質量安全”公益訴訟專項行動，保護社區團購、直播帶貨、預制菜、互聯網診療等領域食品藥品安全，推動行政主管部門開展農村地區山寨食品泛濫問題專項整治。嚴厲懲治電信網絡詐騙犯罪及其關聯協同犯罪，探索開展對網絡空間治理、網絡風險防范等領域的公益保護，保障人民群眾人身和財產安全。深入踐行新時代“楓橋經驗”，制定《重慶市檢察機關深入推進信訪工作法治化的工作方案》，常態化開展領導干部接訪下訪和包案辦理工作，著力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。用好“云檢司法救助一件事”應用，打通社會救助協作單位的數據對接，推進全過程社會救助銜接和救助線索移送。下一步，重慶市檢察機關將持續深化司法為民，依法維護民生民利，以法治之力助力解決人民群眾急難愁盼問題，推出更多順民意、暖民心、惠民生的便民利民舉措，傳遞檢察溫度。

記者：“高質效辦好每一個案件”是最高檢黨組提出的新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，重慶市檢察機關是如何聚焦法律監督主責主業，持續踐行這一基本價值追求的？

時俠聯：重慶市檢察機關堅持從政治上著眼，從法治上著力，以高質效辦好每一個案件、提升法律監督能力為主線，以“三個善于”“三個管理”為要求，以進一步全面深化檢察改革、數字賦能法律監督為驅動，以強基固本、建設過硬隊伍為保障，依法全面履行檢察職能。持續完善依法一體履職、綜合履職等機制。深化機構職能改革，市檢察院分設民事檢察部門和行政檢察部門，進一步構建職權明晰、高效聯動的“四大檢察”機構體系。深化長江生態檢察、知識產權檢察、未成年人檢察綜合履職，加強內部法律監督線索移送處置，規范上級檢察院統一調用轄區檢察人員辦案制度，上下一體、區域聯動提高辦案質效。全面落實“一取消三不再”工作要求。落實整治形式主義為基層減負，取消不必要、不恰當、不合理考核，創新一體抓好業務管理、案件管理、質量管理的制度機制，引導全市檢察干警樹立正確的政績觀，聚焦到法律監督主責主業、履職辦案本職本源。切實加強檢察權運行內部制約監督。全面準確落實司法責任制，進一步細化完善檢察官職權清單、檢察輔助人員職責清單、入額院領導辦案清單、業務部門負責人審核清單，分業務分條線分層級厘清司法責任。緊盯檢察偵查、審查逮捕、審查起訴等司法辦案關鍵環節，制定辦理工作規定、工作指引，加強上級檢察院對下級檢察院司法辦案的領導監督，壓實檢察長、檢察委員會、部分負責人對檢察官履職的監督管理責任，給檢察權運行加把鎖。進一步強化數字賦能。圍繞“數字重慶”“數字法治”基本能力建設重點任務，迭代升級“1+4+N”工作體系，依托“法治·智慧檢務”應用建成數字檢察“駕駛艙”。積極探索大數據、人工智能等技術輔助司法辦案，研發涉及安全生產、國有財產保護、刑事執行監督、未成年人保護等領域數字法律監督模型，推進數據取證、數字推理、數據分析等技術手段的應用，推動案件辦理的精確化。

記者：全國檢察長會議強調，持續優化檢察管理，推動構建檢察“大管理”格局，貫通推進“三個管理”，更好保障高質效辦案。重慶市檢察機關有什么工作舉措？

時俠聯：“三個管理”是涵蓋宏觀、中觀、微觀的整體系統管理論，重心是管好案，基礎是管好辦案的人。做實高質效辦好每一個案件，必須向“三個管理”要戰斗力。不僅要從思想認識上轉變，更要在管理機制上破局，方式方法上創新，尤其要發揮領導干部“頭雁”效應，落實“一崗雙責”，注重壓實工作責任，引導全市檢察機關、廣大檢察人員持續提升辦案質效。壓實辦案部門主體責任。優化辦案部門的自我管理，緊緊抓住辦案中存在的傾向性、突出性、典型性、異常性問題，選好推進“三個管理”的切口，如刑事檢察要注重解決主動監督意識不強問題，民事、行政檢察要注重推進解決“倒三角”問題，公益訴訟檢察要注重增強監督精準性問題等。壓實案件管理部門監管責任。切實發揮統籌推進“三個管理”的樞紐作用，常態化開展檢察辦案質效綜合研判和專項分析，加強案件質量檢查評查，推動檢察履職辦案全鏈條、各環節都得到有效的管理和制約監督。壓實檢察辦案司法責任。持續健全完善“案件管理+檢務督察+政工人事”共同參與的封閉管理模式，將辦案質效正負面清單評價結果作為員額動態管理、晉職晉級、評先評優、責任追究的重要依據，同步建立健全正向激勵、反向懲戒長效機制，將落實司法責任制貫穿于一體抓好“三個管理”全過程，更好服務支撐保障高質效辦好每一個案件。

（來源：檢察日報 記者：陳倫雙 張博）