當地時間2025年2月13日，美國華盛頓特區，美國總統特朗普與印度總理莫迪在白宮會晤。視覺中國 圖

當地時間2月13日，應邀訪美的印度總理莫迪在白宮同美國總統特朗普舉行會談和聯合記者會。如莫迪訪問前的輿論所預測的那樣，印方為化解特朗普第二任期政府的關稅壓力，在軍購、燃油等領域向美方“示好”。分析稱，印度要想維持特朗普第一任期所創造的對美良好關系，其實并不容易。

據新華社14日報道，特朗普在與莫迪的聯合記者會上直言，印度存在“貿易壁壘”，美國要在關稅上與印度實現對等。莫迪則強調，“14億印度人邀請特朗普再次訪印”，兩國將在多個高新領域展開合作，呈現出對美加深關系、給美送“大禮包”的積極態度。尤讓輿論關注的是，特朗普表態說，美國對印度軍售數額將增加數十億美元，印度將購買美國F-35隱形戰斗機和民用核能技術。

“對于印度而言，貿易和移民等問題是此訪中重要的議題，但最重要的還是‘印太戰略’。印度對美國這一所謂戰略的成型起了極大的推動作用，花了很大的力氣。”上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，印度希望確保美國繼續推行下去，形成對華戰略圍堵，以實現印度“供應鏈轉移”和“經濟崛起”的構想。

當地時間2025年2月13日，美國華盛頓特區，美國總統特朗普與印度總理莫迪在白宮會晤。視覺中國 圖

兩屆任期的溫差

在莫迪訪問前，白宮剛剛迎接了以色列總理內塔尼亞胡和日本首相石破茂。這意味著莫迪與美國兩個主要盟友領導人共同成為特朗普第二任期內首批接待的外國領導人之一。《經濟學人》11日文章回憶說，莫迪和特朗普之間的“領導人友誼”可以追溯至特朗普第一任期。特朗普2019年在美國得州休斯敦接待莫迪訪問時舉辦的“你好莫迪”（Howdy Modi）大會，以及莫迪政府2020年對到訪的特朗普“還禮”而舉辦的“你好特朗普”（Namaste Trump）活動，都讓人記憶猶新，并且讓印度輿論對特朗普在新任期中加深美國對印關系抱有期待。

但對印度戰略界以及外交部門而言，特朗普的第二任期更多意味著不確定性。對持有“美國第一”強硬立場、試圖對所有國家啟動對等關稅政策的特朗普政府而言，對美貿易順差超過300億美元的印度顯然“首當其沖”。此外，據印媒《商業旗艦報》報道，印度是美國H-1B簽證持有人的主要來源國，在2022年的32萬份申請中占比77%，而該政策是特朗普支持者中極右翼派系MAGA（“讓美國再次偉大”）的眼中釘。

印度官方早前乍看對印美關系頗有信心。去年11月，印度外長蘇杰生宣稱，特朗普當選美國總統讓許多國家“感到緊張”，但“印度不是其中之一”。然而，1月20日舉行的特朗普就職典禮卻讓眾多印度媒體感到緊張，因為莫迪并未被邀請到現場參與。盡管蘇杰生在特朗普就職典禮上努力搶占了“C位”，但印度輿論還是覺得不夠“放心”。美國駐印度大使埃里克·加塞蒂（Eric Garcetti）為此特意解釋說，有其他事情比“出現在典禮人群中”本身更加重要。

“去年年底美國大選結果出爐后，蘇杰生和唐勇勝就訪問了美國，時任美國總統國家安全事務助理沙利文也訪問了印度。印度希望‘印太戰略’不會因特朗普再次上臺而被逆轉，蘇杰生還希望用訪問來爭取特朗普邀請莫迪參與就職典禮，但并沒有爭取到。”劉宗義告訴澎湃新聞。

在特朗普就職典禮上，蘇杰生涉嫌“強行霸占第一排”的舉動還一度引起全球輿論熱議。隨著莫迪順利完成對美國的訪問，印美關系新走向似乎已可以定調。據英國廣播公司（BBC）14日報道，莫迪在訪問期間高調贊揚了印美之間的“大規模合作關系”（mega partnership）。莫迪還特地致敬了特朗普的MAGA口號，在13日的記者會上說這樣的雙邊關系“讓印度也再次偉大”（MIGA）。

當地時間2025年2月13日，美國華盛頓特區，美國總統特朗普與印度總理莫迪在白宮會晤。視覺中國 圖

與特朗普打交道的“代價”

據新華社14日報道，在莫迪和特朗普會談后，印度和美國達成了多項合作共識。特朗普說，莫迪同意就解決美印貿易“長期不平衡”問題進行談判，印度購買美國石油和天然氣能夠“很簡單地解決逆差問題”。

莫迪則表示，印美兩國將在能源安全、核能開發、國防技術、人工智能、半導體、量子技術、生物技術、太空探索等領域加強合作，包括加強小型模塊化反應堆合作，并建立關鍵礦物、先進材料和藥品供應鏈。此外，兩國致力于盡快達成一項互惠貿易協定，并已確定到2030年將雙邊貿易額增加一倍以上達到5000億美元的目標。印度還將很快在洛杉磯和波士頓開設新領事館，同時邀請美國大學等教育機構在印度開設海外校區。

新加坡星展銀行高級經濟學家拉迪卡·拉奧（Radhika Rao）對BBC分析說，因為印度已經有包括俄羅斯在內的多個平價石油進口來源國伙伴，也就是其來源足夠多元和充足，印美之間有關能源交易的談判其實不需要耗費雙方太大力氣。“然而，因為美元價格較高，美國石油和天然氣可能會更昂貴，印度將面臨平衡貿易赤字的挑戰。”拉奧說。

實際上，莫迪在軍購、遣返移民、燃油訂單等方面釋出的善意，似乎還不足夠讓特朗普感到滿意。在13日記者會上，被問到是否會在征收“對等關稅”方面對印度作出妥協時，特朗普說，他曾在第一任期內同印方抱怨關稅過高，“但我未能得到妥協。所以我們將采取簡單方法：你收我多少，我就收你多少。我認為這對美國人是公平的，事實上對印度也是公平的”。在莫迪訪問前，美國白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特（Kevin Hassett）也曾強調，印度對美關稅“太高”了。

美國有線電視新聞網（CNN）13日報道形容說，特朗普第二任期內“蠢蠢欲動”的關稅政策，讓美國的貿易政策“處于顯微鏡之下”。其中印美貿易關系尤為引起關注，印度政府的關稅政策“是不利于美國政府的”。截至2024年，美國是印度最大的貿易伙伴，但印度在美國貿易伙伴名單中僅排名第10。兩國當年雙邊貿易額為1292億美元，創下歷史紀錄，而且兩國貿易赤字還在擴大中。

“移民問題之外，貿易赤字和關稅是特朗普對印度最不滿的議題。對此，莫迪采取示弱姿態，放低關稅，強調購買美國石油、天然氣、軍工產品，在特朗普心中兩國最應該合作的國防領域展開合作。”劉宗義告訴澎湃新聞。

據路透社13日報道，印度外交秘書唐勇勝表示，印美貿易協議有望在“未來七個月內達成”。莫迪與特朗普會后的聯合聲明稱，美國歡迎印度降低對美關稅、增加進口美國農產品、啟動2025年秋季貿易談判的動作。唐勇勝評價說，“盡管莫迪和特朗普對關稅問題都有自己的看法，但更吸引人關注的是，雙方在這個問題上已在前進的路上。”

美國跨黨派智庫戰略與國際研究中心印度項目負責人理查德·羅索（Richard Rossow）對路透社分析說，關稅問題將繼續主導印美關系。“這將是一場拳擊比賽……印度愿意被打中幾拳，但有一個極限。”

值得注意的是，莫迪此次訪問達成的多項共識尚未轉變成具體的協議。比如，唐勇勝向外界表示，美國F-35戰斗機的交易仍在提議階段，未進入正式程序。

一些美國媒體在莫迪訪問前注意到中印關系近期的改善。“印度外交政策總體上存在投機性。過去幾年，印度積極響應美國遏制中國的戰略，但幾年對峙下來自己并未在經濟上獲得足夠多的利益，最近有所糾偏。然而展望未來，不排除印方會繼續在邊境等問題上為響應美方需求而做出影響中印關系的事情。”劉宗義說。