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大外交|王毅時隔十年訪英,專家:中英回暖對中歐有示范作用
據外交部網站消息,當地時間2025年2月13日,英國首相斯塔默在倫敦會見到訪的中共中央政治局委員、外交部長王毅。
王毅表示,去年底習近平主席同首相先生成功會晤,啟動了中英關系改善發展進程。在兩國領導人戰略引領下,近期中英財金對話取得豐碩成果,各層級交往相繼恢復,彰顯了兩國務實合作巨大潛力,也充分印證工黨政府奉行理性務實對華政策符合國家和人民利益,順應時代發展潮流。
斯塔默表示,期待兩國開展坦誠、建設性對話,推動英中關系持續穩定發展。
訪英期間,王毅還會見了英國首相國家安全事務顧問鮑威爾,并同英國外交大臣拉米舉行第十次中英戰略對話,雙方達成六項共識。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員田德文在接受澎湃新聞(www.kxwhcb.com)采訪時表示,此次王毅訪問英國并重啟中英戰略對話,表明中英兩國正常的溝通機制已經恢復,兩國政治關系的恢復,也給中英雙邊經貿和當前下行壓力很大的世界經濟釋放了積極信號。同時,王毅此訪是在慕尼黑安全會議即將召開的背景下進行的,中英作為聯合國安理會常任理事國,兩國在國際和地區重大熱點問題上交換看法、進行對話溝通,也有利于世界和平和地區穩定。
恢復常態:時隔7年重啟中英戰略對話
此訪是王毅10年來首次對英國進行正式訪問。作為中英重要對話機制之一的中英戰略對話,也是王毅此訪最受關注的議程。中英戰略對話最初在2004年建立,由兩國外長負責進行。2010年,中英雙方一致同意將該機制提升為副總理級。此次是兩國時隔7年后重啟中英戰略對話。上一次對話2018年在北京舉行。路透社稱,“這標志著兩國關系在經歷多年緊張局勢后正在走向正常化”。
據外交部網站消息,在本次中英戰略對話中,中英就下一步雙邊交往合作的路線圖達成了六項共識,包括英國能源安全和凈零排放大臣訪華并舉行中英能源對話;英國科學、創新和技術大臣訪華并舉行中英科技創新合作聯委會會議;英國教育大臣訪華并舉行中英教育部長磋商;加快籌備舉行中英經貿聯委會、衛生、產業合作等機制性對話;打造金融服務、清潔能源、人工智能合作亮點;深化全球治理、發展伙伴、應對氣變、網絡安全等合作。
在對話中王毅表示,事實證明,中英加強對話合作是正確的選擇,符合雙方利益,順應世界大勢。中英同為安理會常任理事國,當前形勢下應展現大國擔當,踐行多邊主義,支持自由貿易,推動政治解決熱點問題,共同促進世界和平與穩定。
拉米表示,英中關系十分重要。當前國際局勢中各種挑戰增多,英中作為安理會常任理事國和全球性大國,有必要加強戰略溝通,共促全球和平穩定。英方致力于發展長期穩定、成熟、有力的對華關系,愿同中方加強高層交往,開展建設性對話和各領域務實合作。
田德文表示,相較于此前舉行的中英經濟財金對話,中英戰略對話是中英之間“更高層級、更具有原則性的一種機制”,這一對話的恢復表明“中英關系已經恢復到常態了”。他表示,從中方來說,中英關系從來沒有所謂的“政治障礙”,“只要英國能夠搞定自己國內破壞中英關系的政治力量,中英發展正常的戰略伙伴關系應該說是沒有什么困難的。”
上海外國語大學上海全球治理與區域國別研究院英國研究中心智庫研究員李冠杰對澎湃新聞表示,在此次中英戰略對話中,中英兩國展現出了進行務實合作的意愿,代表了雙邊關系向好的態勢,中英“放棄了一些政治觀念的分歧或爭吵,然后加強有利于兩國人民的一些合作事宜”,比如中國希望雙方在能源領域、人工智能領域合作,對雙方形成一種互利的關系。
李冠杰表示,無論是此前英國財政大臣里夫斯訪華與中方達成69項共識,還是此次中英戰略對話達成的共識,“都是一種初步的意向,具體怎么去合作還需要具體部門去具體規劃。” 他進一步指出,“只有高層交往或者是高層推動雙邊合作,那么下面才敢大踏步地往前面去進行。”
路透社報道,斯塔默在王毅與國家安全事務顧問鮑威爾會談期間曾短暫加入,并向王毅強調,他希望建立“穩定且相互尊重的中英關系”。斯塔默的發言人向媒體表示,首相“重申了英國政府維護穩定和定期與中國接觸的承諾,同時也會在分歧問題上坦率交涉。”
中英關系回暖對中歐關系的示范:中英各得其所
據新華社報道,王毅在與斯塔默會見時表示,中方愿同英方落實好兩國領導人重要共識,鞏固雙邊關系企穩向好態勢,深化拓展基礎設施、經貿投資、清潔能源等各領域合作,更好造福兩國人民。中英同為聯合國安理會常任理事國,雙方要加強戰略溝通、增進理解互信,展現大國擔當,在應對氣變、人工智能、綠色發展等攸關人類未來的領域加強合作,為世界提供更多確定性和穩定性。
在與鮑威爾會談時,雙方積極評價中英關系企穩向好勢頭和務實合作成果,一致同意以兩國領導人重要共識為引領,加強戰略溝通,增進彼此了解,將堅持開放合作主基調,探索擴大共同利益,推動中英關系行穩致遠。雙方還就戰略安全以及共同關心的熱點問題交換了看法。
據英國《獨立報》報道,斯塔默在與王毅會見時,強調了“他致力于建立英中之間穩定且相互尊重的關系的意愿,包括深化貿易投資和其他領域的合作”。
數據顯示,盡管中英之間的政治關系在過去幾年出現波折,但中英貿易關系保持了相對穩定。過去幾年,包含中國香港在內,中國與英國雙邊貿易額穩定在1100億英鎊左右,截至2023年,中英雙邊投資累計超過1300億英鎊。
自去年7月斯塔默政府上臺以來,中英關系出現回暖跡象。去年10月,拉米對中國進行正式訪問。今年1月,英國財政大臣蕾切爾·里夫斯訪問中國,重啟擱置6年的中英經濟財金對話,達成69項互利共贏成果。她當時在接受澎湃新聞專訪時表示,“多年來,中國一直是世界第二大經濟體和(英國的)全球第四大貿易伙伴,我認為缺乏與中國的接觸令英國錯失了一次機遇。”
據香港《南華早報》、美國“政客”新聞網等報道,英國商業及貿易大臣喬納森·雷諾茲或將在不久后訪華,并重啟中英經貿聯委會,同時,唐寧街還在制定斯塔默訪華的計劃。
田德文表示,斯塔默領導的工黨政府上臺后,明顯釋放了改善中英關系的信號,“(改善中英關系)這種呼聲在英國一直有,但是在保守黨執政期間一直受到反華力量的壓制,現在這種壓制的力量有所減弱,所以斯塔默在這方面表現就要積極一點。”
田德文表示,從政治上來說,英國“脫歐”之后將“全球英國”作為其外交戰略的定位,如果英國一直跟中國的關系“搞得很差的話”,對于實現這一目標“其實也是背道而馳的”,“斯塔默應該也是順應了這個趨勢。”
同時,今年又恰逢中國與歐盟建立外交關系50周年。田德文表示,中英關系的改善對中歐關系的發展來說,有一定的示范作用。他表示,從中國提出的新型國際關系理念來說,“中國是希望雙方關系必須建立在相互尊重、互利共贏、公平正義的基礎上的。所以這次王毅外長的外交行動,一方面是貫徹元首外交確定的大政方針,其實也是向世界展示一種姿態”,“(中國與)英國都可以建立正常的政治關系,中歐政治關系完全可以搞得更好。”
李冠杰表示,英國在脫歐之后,一直想扮演一個大國間“關鍵協調者”或是“有影響力的國家”這樣的角色,在中歐關系中,英國可能也是這么一個角色,“比如中歐關系可能出現分歧了,英國可能是發揮調節器或潤滑劑的作用”,“它起到的是一個第三方的作用。”
磕絆難免:有的問題中英難以合作但能對話
此次中英戰略對話中,雙方還同意加強各層級交往,深化人文交流,增進相互理解,繼續推動《巴黎協定》全面有效落實,助力各自綠色轉型,并就中東局勢等問題交換了看法。
雙方就烏克蘭危機深入交換了看法。王毅全面闡釋中方立場,強調中方始終以習近平主席提出的“四個應該”為根本遵循,呼吁“戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火”,形勢發展變化印證了中方主張的合理性和建設性。中方樂見一切致力于和談的努力,支持構建均衡、有效、可持續的歐洲安全架構,最終實現歐洲的長治久安。中方愿同包括歐方在內的各方一道,繼續為此發揮建設性作用。
斯塔默12日表示,烏克蘭必須成為結束與俄羅斯沖突的任何談判的“核心”,并表示英國需要“增加對烏克蘭的資金、能力和培訓”,并補充說,英國政府“今年提供的援助比去年還要多”。
12日,美國總統特朗普先后與俄羅斯總統普京和烏克蘭總統澤連斯基通話,事后特朗普宣布美國將派出磋商團隊與俄羅斯展開停戰談判。此舉引發歐洲國家普遍擔憂,多名歐洲領導人強調烏克蘭及歐洲國家不應被排除在談判桌之外。英國國防大臣約翰·希利回應稱,“在加強對烏克蘭的支持以及歐洲安全方面,我們正在行動也將繼續行動。”
上個月,英國與烏克蘭簽署具有標志性意義的“百年協議”,在英國已經向烏克蘭提供的 128 億英鎊援助基礎上,英國還將承諾“只要需要”,每年向烏克蘭提供 30 億英鎊援助。
田德文表示,中英在烏克蘭問題上立場不同,目前看雙方更多的是交換立場,“中方希望各國不要遞刀拱火,要勸和促談”,英國則“希望中國在調解俄烏沖突中發揮更大的作用”。“雙方不是完全沒得談,但合作不太可能。”他表示。
英國路透社、《獨立報》等媒體在王毅訪問前夕報道稱,中英關系回暖目前還存在一些有指標意義的障礙,比如中國駐英國大使館遷址問題、英國國防部對中國投資北海風電場發出安全警示等。對此,李冠杰表示,所謂的“安全問題”很多時候是英國國內一些力量在進行炒作,“只要英國政府說安全沒有什么問題,也就全部解決了”。
“其實還是要看英國人怎么去看待中國的崛起,或者是中英關系的一些變化”,李冠杰表示,“中英關系不會總是一帆風順的,總會有磕磕絆絆。”他表示,目前來看,斯塔默還是比較務實的一個政治人物,“哪些合作能促進英國的經濟發展,他都可以去做。”
田德文則認為,目前的工黨政府肯定有意愿去解決這些問題,但最大的不確定性來自于“它到底有多大的自主性”。他表示,接下來大西洋兩岸之間很可能會形成非常復雜的博弈,“比如欣克利角C核電站這個問題,不光牽扯到中國,還牽涉到法國。”
“首先從國內來說,斯塔默政府想要全面恢復對華務實合作,英國議會搞不搞得定是一個方面,然后國際上他還得考慮美國乃至歐盟的相關壓力。搞得定我們樂見其成,搞不定也沒什么辦法”,田德文表示,“中國對中英關系的態度一直是開放和建設性的。”





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