近日，上海市人民政府參事、上海社會科學院研究員張兆安為上海經濟穩定運行提出若干建議：千方百計找準消費興奮點，千方百計穩住外資外貿基本盤，千方百計推動制造業上等級增效益，把握未來正確處理好三大戰略替代關系。

2月12日，張兆安在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者采訪時表示，2024年以來，上海攻堅克難，積極有為，經濟運行總體平穩，穩中求進，穩中向好，高質量發展扎實推進。面對新的形勢和任務，還需要抓住一些重要領域和關鍵環節。

張兆安建議，首先，千方百計找準消費興奮點。根據消費熱點、消費內涵、消費方式、消費追求、消費因子等變化趨勢，重點策劃和營造各種消費的引爆點，進而產生興奮點，帶動消費點，如刀郎演唱會的帶動效應；除了提振市民消費之外，把吸引國內外游客尤其是長三角客源作為消費增量的重要環節，通過活動鏈，形成人流鏈，帶動消費鏈，如2024年以來上海博物館古埃及展引來的外地客流及文創產品熱賣等。

其次，千方百計穩住外資外貿基本盤。對上海來說，經濟運行、投資、進出口、制造業等穩定增長離不開外資外貿。對照黨的二十屆三中全會對外開放的整體部署，出臺外資外貿相關推進方案，如2020年上海曾經出臺的擴大開放100條；抓緊落實好中央和上海已出臺的政策措施，如果外貿繼續下行，應及時推出進一步的刺激和支持政策。

第三，千方百計推動制造業上等級增效益。制造業穩定發展，除了要確保工業投資增長之外，還要抓住重點區域、重點產業、重要基地、重大項目、重點企業的建設發展，促進存量提質增效，增量持續做優。如浦東、臨港，漕河涇，五大新城，“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現代化產業體系，特別要穩定好民營經濟發展。根據黨的二十屆三中全會精神，探索在全國先行先試的改革事項，為制造業穩定增長賦能。除了全面取消制造業領域外資準入限制之外，在合理降低制造業綜合成本和稅費負擔、建立企業研發準備金制度、中小企業使用科技成果先使用后付費，允許科技人員在科技成果轉化收益分配有更大自主權等方面有所突破。

第四，把握未來正確處理好三大戰略替代關系。未來上海經濟增長中的三大戰略替代關系尤其重要。在動力替代方面，投資、消費、出口之間的替代關系，也就是內外需替代，要有路線圖和時間表；在產業替代方面，二、三產業之間的替代已經基本完成，重點是制造業內部的新與舊、先進與傳統、高效與低效、現存產業與未來產業等的戰略替代；在資本替代方面，要著力解決好國資、外資、民資之間的戰略替代，尤其要鼓勵和加快民營經濟發展，把未來思路聚焦在“民資做大，國資做強，外資做優”。