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美國“直接干預”后黎巴嫩成立新內閣:剝奪真主黨否決權
據央視總臺報道,當地時間2月8日,黎巴嫩總統奧恩簽署命令,接受前任總理納吉布·米卡提政府的辭職。任命現任總理納瓦夫·薩拉姆組建由24名部長組成的政府。新任部長的第一次會議將于2月11日上午舉行。

當地時間2025年2月8日,黎巴嫩巴卜達,黎巴嫩總統約瑟夫·奧恩(中)與黎巴嫩議會議長納比·貝里(左)及黎巴嫩總理納瓦夫·薩拉姆在總統府會晤。視覺中國 圖
9日,聯合國秘書長古特雷斯通過其發言人發表聲明稱,聯合國支持黎巴嫩維護領土完整和主權。聲明說,古特雷斯期待與黎巴嫩新政府密切合作,共同致力于落實其優先事項,包括鞏固停止敵對行動的進程,全面執行聯合國安理會第1701號決議;支持盡一切努力滿足黎巴嫩人民的迫切需要和愿望,包括恢復和重建國家以及實施全面、包容和可持續的改革議程。
多家媒體8日報道稱,在美國不同尋常地直接干預組閣談判進程后,黎巴嫩新內閣成立。美國特朗普總統新任中東事務副特使摩根·奧爾塔格斯2月7日在一份聲明中明確表示,美國認為真主黨參與新內閣是一條“紅線”,并感謝以色列對該組織的毀滅性打擊。這一頗具爭議的言論立即引發黎巴嫩的抗議活動。
新總理薩拉姆8日表示,由24名成員組成的內閣將優先考慮金融改革、重建和執行聯合國決議,該決議被視為黎巴嫩與以色列邊境穩定的基石。
自2008年以來,在歷屆黎巴嫩政府中,真主黨及其什葉派盟友阿邁勒運動支持的什葉派穆斯林部長們都占據內閣的“三分之一席位”,這意味著他們擁有對內閣事務的否決權——政府需要三分之二的選票才能通過一些決定。
而新擔任總理一職的薩拉姆這次沒有滿足他們提出的三分之一席位的要求。2月6日,上任后首次到訪貝魯特的美國新任中東事務副特使摩根·奧塔格斯會見了今年1月新當選總統的奧恩、候任總理薩拉姆和議長納比·貝里。
報道稱,此次訪問的目的是向黎巴嫩傳達這樣的信息:美國不會容忍真主黨及其盟友對政府組建施加不受制約的影響,如果黎巴嫩組建的政府不能致力于改革、遏制伊朗支持組織的影響力,它將面臨進一步的孤立。
路透社報道稱,真主黨的盟友阿邁勒運動——由議會議長納比·貝里領導——被允許選擇包括財政部長亞辛·賈比爾在內的四名新內閣成員,并對第五名成員表示批準。
因強烈反對真主黨而多年未入閣的基督教政黨黎巴嫩力量此番挑選了四名部長,包括外交部長優素福·拉吉和能源部長約瑟夫·薩迪。薩拉姆表示,他希望政治多元化的內閣能夠“和諧相處”。
“新政府在多個方面打破了傳統,最明顯的是剝奪了真主黨的否決權。然而,盡管被排除在內閣之外,該組織并沒有失去所有的影響力。”以色列《國土報》10日刊發分析文章寫道。
在以往的黎巴嫩政壇,一直有著遜尼派穆斯林、什葉派穆斯林與馬龍派基督徒“三分天下”的說法。根據該國政治制度,總理的職位授予遜尼派穆斯林,總統職位授予馬龍派基督徒,眾議院議長職位則授予什葉派穆斯林。
澎湃新聞此前報道,黎巴嫩真主黨1982年在伊朗資助下組建,脫胎于1974年成立的阿邁勒運動,旨在抵抗以色列的入侵,原為什葉派的軍事組織,但黎巴嫩內戰結束后逐步成為一個合法政黨,并成長為黎巴嫩政府第一大反對黨,在議會和政府都有了較大話語權。據英國廣播公司(BBC)此前報道,由于在安全、金融等許多關鍵領域擁有很大影響力,真主黨和阿邁勒運動等什葉派政黨在黎巴嫩的政治和經濟方面較遜尼派政黨更占上風。
薩拉姆此番承諾加強黎巴嫩政府的問責制和透明度,并著眼于改革腐敗和管理不善的體制。自2019年以來,黎巴嫩一直深陷經濟危機,金融崩潰使大部分人口陷入貧困,貝魯特港口災難性爆炸讓這個國家雪上加霜,而以色列和真主黨之間在過去一年多時間里的戰爭摧毀了該國大部分地區。
黎巴嫩武裝部隊司令約瑟夫·奧恩在就任總統后的首次講話中承諾,國家將“壟斷”全國的武器,但他并未點名提及真主黨。獲得美國支持的奧恩于1月9日當選黎巴嫩總統,結束了長達兩年多的總統真空期,為幾天后薩拉姆被提名為總理鋪平了道路。薩拉姆曾擔任國際法院院長。
組建內閣被視為進行改革的重要一步,這可能為國際貨幣基金組織等融資計劃打開大門,并獲得海灣主要國家的支持,以幫助重建被摧毀的地區。
“本屆政府將尋求恢復公民與國家之間、黎巴嫩與周邊阿拉伯國家,以及黎巴嫩與國際社會之間的信任。”薩拉姆說道。
有中東媒體上周報道稱,特朗普政府凍結對外援助后, 以色列和真主黨之間于去年11月達成的停火可能陷入危險——美國政府凍結了對黎巴嫩軍隊的近1億美元的援助。黎巴嫩新聞媒體LBCI上周也報道稱,奧特古斯此行也討論了以色列繼續在黎巴嫩部分地區駐軍的問題。
聯合國表示希望與新內閣合作進行改革,執行聯合國安理會第1701號決議。該協議規定,以色列應從黎巴嫩南部撤軍,真主黨應撤出其戰斗人員和武器,黎巴嫩軍隊應在2月18日前部署到該地區。
據半島電視臺等多家媒體10日報道,在以色列與真主黨之間脆弱的停火期間,以色列8日、9日接連兩天對黎巴嫩貝卡地區發動了空襲,造成黎巴嫩東部多人死傷。但以軍方發表聲明稱,襲擊目標是真主武裝的“武器生產和儲存地點”。





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