本文由半導體產(chǎn)業(yè)縱橫（ID：ICVIEWS）編譯自businesskorea

美國公司被指控濫用韓國市場主導地位。

2 月 9 日，韓國公平貿(mào)易委員會（KFTC）宣布了一項重要決定，在對美國半導體巨頭博通的同意決議申請完成審查后，決定對博通提起訴訟。博通在全球半導體行業(yè)地位顯著，生產(chǎn)各類半導體產(chǎn)品與基礎設施軟件解決方案，業(yè)務廣泛涉及眾多領域，與眾多企業(yè)有著緊密的商業(yè)往來。

此次引發(fā)爭議的焦點在于，博通被指控濫用其市場主導地位，在與韓國機頂盒制造商的合作過程中，存在強迫對方購買其產(chǎn)品的行為。機頂盒作為家庭娛樂系統(tǒng)接收和處理信號的關鍵設備，對半導體元件有著持續(xù)且大量的需求，其性能優(yōu)劣很大程度上取決于所采用的半導體芯片質量。韓國機頂盒制造商在采購半導體產(chǎn)品時，本應依據(jù)產(chǎn)品性價比、技術適配性等多方面因素綜合考量，自由選擇供應商。但博通的行為打破了這種公平的市場選擇機制，使得韓國本土機頂盒企業(yè)的采購決策受到干擾，只能優(yōu)先選用博通產(chǎn)品，這不僅限制了其他半導體廠商進入該市場的機會，也可能間接導致韓國機頂盒制造商成本上升、產(chǎn)品創(chuàng)新受阻，因為缺乏多樣化的供應鏈競爭，難以獲取更優(yōu)質、低價的半導體元件。

面對指控，博通迅速做出回應，主動提出一系列糾正措施，試圖避免可能面臨的制裁。博通承諾，今后不會再簽訂強制客戶購買其產(chǎn)品的合同，并且保證若遭遇采購方拒絕其產(chǎn)品，不會采取任何懲罰手段，如撤銷已有合同等。此外，為表對韓國半導體行業(yè)發(fā)展的支持態(tài)度，博通提議設立一個價值 130 億韓元的共存基金。在韓國半導體產(chǎn)業(yè)結構里，無晶圓廠和系統(tǒng)半導體行業(yè)起著關鍵作用，它們是技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力量。該共存基金若能順利落實，有望助力這些本土企業(yè)解決部分資金難題，用于研發(fā)投入、設備更新或人才招募等方面，增強韓國半導體產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

韓國公平貿(mào)易委員會作為維護本國市場公平競爭的監(jiān)管機構，其職責是確保貿(mào)易活動遵循公平原則，促進市場良性競爭。在考量博通一案時，委員會對博通提出的糾正措施有效性及案件本身性質進行了深入分析。一方面，從措施本身來看，博通的承諾如果切實履行，將能在很大程度上消除其壟斷行為帶來的不良影響，恢復機頂盒市場應有的競爭環(huán)境，讓韓國制造商在采購時有更多自主選擇權，重新激活市場競爭活力。另一方面，共存基金的設立對于韓國本土半導體中小企業(yè)成長意義重大，契合韓國當前推動產(chǎn)業(yè)多元化、鼓勵創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。基于這些因素，委員會認為接受博通的提議是相對更優(yōu)的選擇。

在這一過程中，“同意解決制度”這一監(jiān)管機制發(fā)揮了關鍵引導作用。它為被指控反競爭行為的企業(yè)提供了一種解決問題的途徑，使得博通這類企業(yè)可以在不承認自身有罪的情況下，通過主動提出糾正措施來應對監(jiān)管問題。這樣既給予企業(yè)自我糾錯的機會，避免遭受正式制裁帶來的巨大損失，又能保障受影響方的利益得到補償，同時為整個行業(yè)建立起防范類似違規(guī)行為再次發(fā)生的屏障。

值得一提的是，早在2023 年 9 月，韓國公平交易委員會就決定過對博通處以糾正令和 191 億韓元的罰款。原因是博通公司通過停止發(fā)貨等不正當手段單方面迫使三星電子簽訂不利合同456。2019 年三星電子為 Galaxy S20 采用其他公司零部件后，博通首席執(zhí)行官向三星電子首席執(zhí)行官發(fā)送郵件表示不滿。2020 年，博通通知三星電子計劃停止交易，重新審查零部件供應并協(xié)商長期供應協(xié)議，且未批準三星電子采購訂單。當三星電子不同意長期合同時，博通暫停談判、停止發(fā)貨、停止生產(chǎn)相關零部件并切斷技術支持，最終三星電子與博通簽署每年采購價值超過 7.6 億美元零部件的長期合同。

從過往經(jīng)歷來看，博通的此類不正當商業(yè)行徑并非首次出現(xiàn)，這無疑給韓國半導體產(chǎn)業(yè)生態(tài)敲響了警鐘。而此次涉及韓國機頂盒制造商的事件，再次將博通推到了風口浪尖。后續(xù)，韓國公平貿(mào)易委員會估計還有一系列后續(xù)動作。委員會計劃與各利益相關方展開廣泛磋商，這些利益相關方涵蓋韓國機頂盒制造商、其他半導體供應商、行業(yè)協(xié)會以及可能受影響的上下游企業(yè)等。通過溝通交流，充分了解各方訴求與建議，以便更精準地評估博通共存計劃的可行性與潛在影響。隨后，委員會將把博通的共存計劃作為正式議程提交全體委員會會議深入審議。這一系列舉措都是韓國在扶持半導體行業(yè)中小企業(yè)、營造公平競爭產(chǎn)業(yè)環(huán)境大戰(zhàn)略下的關鍵環(huán)節(jié)，有望推動韓國半導體產(chǎn)業(yè)在全球競爭格局中穩(wěn)健前行，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升整體競爭力。

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