當(dāng)?shù)貢r間2025年2月7日，美國總統(tǒng)特朗普與日本首相石破茂會面，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會面結(jié)束后舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會。 本文圖片均來自視覺中國

“電視上，他（特朗普）嗓門高、個性鮮明，給人一種可怕的印象。”2月7日，在白宮舉行的美日首腦聯(lián)合記者會上，日本首相石破茂看似松弛的調(diào)侃引得臺下傳出笑聲，東道主美國總統(tǒng)特朗普也笑了。“（但）當(dāng)見到他本人時，真切感覺到真誠與強(qiáng)大，（他）對美國和世界抱有強(qiáng)烈的使命感，我這絕非恭維之詞。”石破茂恭維道。

在這場記者會前，美日發(fā)表了聯(lián)合聲明，明確指出“追求日美關(guān)系的新黃金時代”。據(jù)中新社報道，在當(dāng)天的白宮會晤中，日方承諾在2027年前將國防支出水平提升至特朗普首個總統(tǒng)任期時的兩倍，同時努力使日本對美投資達(dá)到1萬億美元。賓主其樂融融背后，是日方付出的巨額經(jīng)濟(jì)代價。

特朗普在記者會上展示了他與石破茂的合影照片

“從美日會談言語間可以看出，日本不得已屈從美國的霸權(quán)政治，顯示了外交自主權(quán)的缺失，用真金白銀向美國購買了一份‘有名無實的保險’，可謂‘畫餅充饑’。”上海市日本學(xué)會會長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳子雷對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，日方承諾增加對美投資和防衛(wèi)支出，只換來了美國在安全保障和關(guān)稅上的“空洞”表態(tài)，確認(rèn)“美日同盟仍然是‘印太’地區(qū)的和平與安全的基石”。至于日本企業(yè)最為關(guān)注的對日加征關(guān)稅則并未得到解決。

砸錢換特朗普為“新黃金時代”代言

石破茂在與特朗普會晤后形容這是“富有成果的峰會”，稱牢固而堅定的日美同盟比以往任何時候都更加重要。

向來不茍言笑的日本首相石破茂，2月7日在白宮與特朗普會面時頻頻展露笑顏，尤其是當(dāng)他向媒體展示東道主贈送的攝影集時，滿面笑意，封面上是特朗普遇刺時的照片。作為回敬，特朗普在記者會上展示了他與石破茂的合影照片，開玩笑說：“希望我能像他一樣英俊，但我并不是。”他表示，美國“完全致力于”日本的安全，誓言加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并接受了對方的訪日邀請。

石破茂訪美計劃經(jīng)歷兩次推遲，終于成行。根據(jù)日媒公開的首相行程，3天訪美之行除去往返路途時間，主要日程只剩美日首腦會談這一項。會談持續(xù)了約30分鐘，之后的工作午餐會約為80分鐘。日本外相巖屋毅、美國副總統(tǒng)萬斯等人也出席了會談。

雙方交談中，經(jīng)濟(jì)和安保話題占據(jù)主導(dǎo)。會后的記者會上，石破茂表示，日本將把對美投資提高至1萬億美元。截至2023年，日本對美直接投資余額約為8000億美元，自2019年以來已連續(xù)5年位居世界第一。對美1萬億美元的投資對日本而言是前所未有的。

聲明稱，美國將增加對日出口液化天然氣。特朗普表示，美國與日本的貿(mào)易逆差超過1000億美元，相信靠石油和天然氣，就能很快消除逆差。

在安保方面，日方表示，計劃到2027年度將防衛(wèi)費提高至GDP的2%。特朗普對此認(rèn)可，并補(bǔ)充說：“通過今天的會談，這一數(shù)額還將大幅增加。”在會談前一天，曾在特朗普1.0時代擔(dān)任美國駐日大使的共和黨議員威廉·哈格蒂發(fā)表演講提到，可能會要求日本將防衛(wèi)費提高至GDP的3%。

追溯到特朗普的第一個總統(tǒng)任期，他曾多次向其日韓盟友提出防務(wù)費“漲價”的要求，2019年曾向日本政府提出，為駐日美軍提供的駐留經(jīng)費增至當(dāng)時的4倍左右，約80億美元。此后，日本在2020年底的安保三文件中大舉推動防衛(wèi)費增加。2022年的防衛(wèi)支出達(dá)到11兆日元，占GDP的2%。

石破茂實際上面對的國內(nèi)財政壓力不小，防衛(wèi)費增稅計劃在強(qiáng)烈的反對聲中已經(jīng)推遲，目前難以獲得確保防衛(wèi)費增加的財源。據(jù)《讀賣新聞》報道，石破茂希望說服特朗普，以一種不表明精確GDP占比的方式來實現(xiàn)增加防衛(wèi)能力的承諾。從會談結(jié)果來看，特朗普未明確提到占比數(shù)值，但是顯然還不滿足于現(xiàn)有水平。

日方這一大筆開支，“有舍有得”。美日首腦聯(lián)合聲明開篇就寫有“雙方重申堅持自由開放的印度太平洋戰(zhàn)略”，這關(guān)系到日本在“印太”的戰(zhàn)略定位。

陳子雷指出，日本迫切需要獲得美國對“印太”合作的承諾，否則在推進(jìn)日美同盟深化時缺少抓手。而美方的承諾沒有任何物質(zhì)保證，特朗普對于“印太”戰(zhàn)略的規(guī)劃興趣不大，更傾向于務(wù)實推進(jìn)每個細(xì)小的項目。日方更看重對華圍堵戰(zhàn)略，而美國更在乎實際利益。日本支付了這筆巨額“廣告費”，借助特朗普之口來為“日美關(guān)系新黃金時代”代言。

就日方主張的對華戰(zhàn)略而言，陳子雷補(bǔ)充說，可以看出日方希望將中國作為假想敵來極力拉攏與美國的關(guān)系，得到一定承諾的日本政府仍舊缺乏必要的安全感。因此，石破茂在中美之間走平衡外交路線的可能性更大。

迷霧中的日鐵收購和關(guān)稅之憂

在特朗普迎來石破茂的前一天，他率先會見了美國鋼鐵公司的首席執(zhí)行官大衛(wèi)-布里特，交談內(nèi)容未公布。外界目光再度聚焦日本制鐵收購美國鋼鐵的爭端，猜測或有轉(zhuǎn)機(jī)。

2023年12月，日鐵宣布計劃以149億美元收購美鋼。主管外資審查的美國外國投資委員會表示，擔(dān)憂相關(guān)交易會導(dǎo)致美國鋼鐵產(chǎn)量下降，對“國家安全”構(gòu)成威脅。今年1月3日，拜登正式阻止日鐵收購美鋼，日鐵和美鋼隨即對拜登政府提起訴訟。對美鋼而言，收購中止意味著該公司難以存續(xù)，數(shù)千人可能失業(yè)。而對于日鐵，收購失敗將面臨高額賠償。

特朗普對這起收購案一直持反對意見，希望通過與石破茂的會談解決這一爭端。而日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)界對收購案遇阻顯示出擔(dān)憂情緒，石破茂希望能消除日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的不安因素。在此背景下，兩人會面商討后，特朗普表示，日方已經(jīng)同意不收購美國鋼鐵公司，而是對其進(jìn)行大量投資，“這非常令人興奮”。石破茂應(yīng)和說，日本將投資創(chuàng)造一種加入了日本技術(shù)的好產(chǎn)品，這并不是一種單向獲益的關(guān)系，是一項重大成就。

美日首腦發(fā)布這一消息后，美國鋼鐵公司股價7日下跌6%。據(jù)路透社報道，相關(guān)人士透露，日本制鐵方面不會立即撤回收購計劃。此前日鐵就表明對于建立合資企業(yè)不感興趣。目前，收購案如何演變?yōu)橥顿Y案尚不明晰，特朗普稱將于下周與日鐵高層會面。

除日鐵收購案之外另一個焦點問題則是關(guān)稅。特朗普7日表示，如果美日貿(mào)易不能“恢復(fù)平衡”，對日本征收關(guān)稅是一種選擇。這意味著日本未能獲得“豁免”，只是暫時“安全”。

“如果美國對從日本進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，是否會采取報復(fù)措施？”當(dāng)記者提問時，石破茂避免直接回應(yīng)說：“不回答假設(shè)性問題。”特朗普對此夸獎：“這是一個很好的答案。”

可以說特朗普對關(guān)稅的關(guān)注始于日本。上世紀(jì)80年代，特朗普目睹日本商人在美國對地產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模收購，經(jīng)常抱怨與一大群日本商人談判時總是難以達(dá)成交易。80年代末，他在美國電視新聞網(wǎng)（CNN）的一檔節(jié)目中表示，日本正向美國市場“傾銷”產(chǎn)品，卻讓美國企業(yè)“幾乎無法進(jìn)入”日本市場，這種貿(mào)易談不上自由。他認(rèn)為應(yīng)該采取不同的外交政策，讓美國的盟友“支付他們應(yīng)付的份額”。特朗普的執(zhí)政理念仍與他年輕時作為房地產(chǎn)開發(fā)商時一樣，一直堅信關(guān)稅是迫使其他國家開放市場、減少貿(mào)易逆差的工具。

美國是否會向日本加征關(guān)稅不得而知，但日本接下來不得不向美國進(jìn)一步證明為減少貿(mào)易逆差所付出的努力。石破茂的身邊人士對日本廣播協(xié)會（NHK）透露，會談的結(jié)果比預(yù)期中好。特朗普7日晚在佛羅里達(dá)州的一個晚宴上提到石破茂時說：“他人很好，是個硬漢。”