盧沙野

近日，外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上證實，中國政府已經任命原中國駐法國大使盧沙野擔任中國政府歐洲事務特別代表，將協助協調處理涉歐事務，并根據需要同歐洲國家及歐盟機構開展磋商交流等工作。

近年來，越來越多的中國“特別代表”和“特使”出現在國際舞臺。

與常駐某國或某國際組織的大使不同，特使或特別代表專職負責某項工作，沒有在外的常駐地，但其需要協調的范圍又極其廣泛，穿梭世界各地，與眾多利益相關方展開斡旋、溝通對話。

此前，也有公開報道顯示，這些特使的前綴不盡相同，代表不同的受權來源。有的冠以“中國政府”，如“中國政府中東問題特使”“中國政府歐亞事務特別代表”；有的則以“外交部”名義，如“外交部非洲之角事務特使”“外交部亞洲事務特使 ”“外交部二十國集團事務特使”。通常來說，前者的涉及范圍更廣，所處理的問題具有更大的國際影響力；后者的功能相對更加集中聚焦。

負責地區熱點問題

2002年9月，在巴以沖突升級之際，中國政府首次派出資深外交官王世杰擔任中東問題特使，積極推動中東和談進程。這也是中國政府任命最早的常設外交事務特使。自此，中國“特使”“特別代表”在地區熱點問題上發揮的積極作用越發受到世界矚目。

中國政府中東問題特使：翟雋

過去一年里，中國始終積極斡旋中東局勢。為止戰促和，中國政府中東問題特使翟雋多次前往中東地區展開穿梭外交。同時，還積極推動中東國家改善關系與加強合作。

在加沙停火協議達成后第二天，據外交部網站消息，翟雋1月16日至18日先后訪問了以色列和巴勒斯坦，就中以、中巴雙邊關系和加沙停火等共同關心的問題交換了意見。隨后，1月19日至21日，翟雋又訪問阿聯酋，分別會見阿內閣成員、國際合作事務國務部長莉姆和國務部長哈利法，就雙邊關系和地區局勢深入交換意見。

中國政府朝鮮半島事務特別代表：劉曉明 

中國政府朝鮮半島事務特別代表于2010年2月設立。自2010年2月至2019年5月，武大偉和孔鉉佑先后擔任此職。現任特別代表為劉曉明，自2021年4月起擔任此職。

據外交部此前介紹，劉曉明熟悉朝鮮半島事務，曾先后擔任駐埃及大使、中央外事工作領導小組辦公室副主任、駐朝鮮大使、駐英國大使等職。劉曉明特別代表的主要職責是協助外交部協調處理半島事務，同有關各方保持溝通合作，為推動半島問題政治解決進程發揮建設性作用。

類似負責處理特定問題的特使還有中國政府敘利亞問題特使、外交部阿富汗事務特使、中國政府達爾富爾問題特別代表等，都是聚焦存在嚴重沖突或對峙的局勢緊張地區。

其中，中國政府敘利亞問題特使于2016年首次設立，由原中國駐伊朗大使解曉巖擔任，致力于幫助解決敘利亞危機。解曉巖任期至2021年10月結束。

現任中國外交部阿富汗特使岳曉勇于2024年11月訪問巴基斯坦、土庫曼斯坦、阿富汗。在訪問巴基斯坦、土庫曼斯坦期間，岳曉勇分別會見兩國外交部主管官員，就共同關心的問題交換意見。訪問阿富汗期間，岳曉勇同阿富汗臨時政府高官就中阿關系和各領域務實合作等深入交流。

負責某一地緣區域

第二類特使是負責某一地緣區域，例如盧沙野大使履新擔任的中國政府歐洲事務特別代表，主要負責協助協調處理涉歐事務，促進中歐關系發展。

中國政府歐洲事務特別代表：盧沙野

2月6日，外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上證實，中國政府已經任命原中國駐法國大使盧沙野接替吳紅波大使，擔任中國政府歐洲事務特別代表。郭嘉昆介紹，盧沙野特別代表將根據中國政府的指示和需要，協助同歐方開展溝通協調，促進對話合作，為中歐關系穩定健康發展作出應有的貢獻。

2019年11月，為推動中歐全面戰略伙伴關系持續健康穩定發展，加強各領域交流和務實互利合作，中國政府決定設立歐洲事務特別代表，并任命吳紅波大使擔任首任特別代表。中國政府歐洲事務特別代表的主要職責為加強中國對歐盟國家工作，密切中國與歐盟國家和地區組織的聯系，促進中歐關系發展。

中國政府歐亞事務特別代表：李輝

中國政府歐亞事務特別代表于2019年設立，主要職責為加強中國對東歐和中亞工作，密切中國與東歐和中亞國家和地區組織的聯系，促進雙方關系發展，推動該地區的和平、穩定與合作。自2019年至今，由李輝擔任此職。

自俄烏沖突爆發以來，李輝已就烏克蘭危機展開四輪穿梭外交。在第四輪穿梭外交中，李輝先后訪問了巴西、南非和印度尼西亞，同“全球南方”重要成員就當前局勢及和談進程進一步交換意見，探討推動局勢降溫。李輝強調，烏克蘭局勢趨于復雜，但越是在困難時期越不能放棄和平的希望，中方將繼續以自己的方式堅持勸和促談，為推動政治解決烏克蘭危機貢獻中國智慧和中國方案。

外交部亞洲事務特使：鄧錫軍

2013年，中國政府任命王英凡為首任外交部亞洲事務特使，主要參與處理中緬有關事務。現任外交部亞洲事務特使為鄧錫軍，目前主要職責是斡旋調停緬北局勢。公開信息顯示，鄧錫軍于2022年11月卸任中國駐東盟大使，之后接替孫國祥出任外交部亞洲事務特使。同年12月，上任伊始，鄧錫軍便在中國云南會見了緬甸七支少數民族武裝組織代表。

除上述提及特使，此類職務還有中國政府非洲事務特別代表、中國政府拉美事務特別代表、中國政府太平洋島國事務特使、中國加勒比事務特使、外交部非洲之角事務特使、外交部北極事務特別代表等。

其中，中國政府非洲事務特別代表于2007年５月首次設立，現任特別代表為劉豫錫。

2022年2月，前中國駐巴布亞新幾內亞大使薛冰被任命為外交部非洲之角事務特使。薛冰曾表示，主要工作職責是同地區國家對接協商，推動落實“非洲之角和平發展構想”，實現地區和平穩定和安全發展。

積極參與全球治理

中國一直積極參與全治理體系改革和建設，堅持真正的多邊主義。在氣變問題、人權事務、國際多邊合作等領域均設有特使。

中國氣候變化事務特使：劉振民

2021年2月，生態環境部發布消息，經中央批準，解振華擔任中國氣候變化事務特使。這也是“中國氣候變化事務特使”這個職務首次出現在公開報道中。

2024年1月，外交部前副部長、聯合國前副秘書長劉振民接替解振華，出任中國氣候變化事務特使。據外交部介紹，劉振民特使曾多次作為中國代表團團長和主要成員參加氣候變化多邊談判，擔任聯合國副秘書長期間主管聯合國經濟和社會事務部，主持氣候變化和可持續發展領域相關工作。

氣候特使的設立體現中國高度重視應對氣候變化工作，致力于與國際各方加強合作，應對氣候變化挑戰，共同構建公平合理的氣候治理體系。氣變問題也已經成為中美合作的重點領域之一。

外交部氣候變化談判特別代表：齊大海

2007年9月設立，主要職責為負責組織和參與有關氣候變化國際談判。自2007年至2022年，于慶泰、黃惠康、李燕端、高風、茍海波、孫勁先后擔任此職。現任代表為齊大海。

外交部人權事務特別代表：楊曉坤

于2003年設立，主要職責為與他國代表進行人權事務磋商，就人權理念、實踐及多邊合作進行交流，在聯合國人權理事會等國際場合闡明中方立場，推動中國與其他國家及地區的人權領域務實合作，促進國際人權治理。自2003年至2023年，沈永祥、祁小夏、劉華、李笑梅先后擔任此職。現任代表為楊曉坤。