盧沙野

近日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上證實(shí)，中國政府已經(jīng)任命原中國駐法國大使盧沙野擔(dān)任中國政府歐洲事務(wù)特別代表，將協(xié)助協(xié)調(diào)處理涉歐事務(wù)，并根據(jù)需要同歐洲國家及歐盟機(jī)構(gòu)開展磋商交流等工作。

近年來，越來越多的中國“特別代表”和“特使”出現(xiàn)在國際舞臺(tái)。

與常駐某國或某國際組織的大使不同，特使或特別代表專職負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作，沒有在外的常駐地，但其需要協(xié)調(diào)的范圍又極其廣泛，穿梭世界各地，與眾多利益相關(guān)方展開斡旋、溝通對(duì)話。

此前，也有公開報(bào)道顯示，這些特使的前綴不盡相同，代表不同的受權(quán)來源。有的冠以“中國政府”，如“中國政府中東問題特使”“中國政府歐亞事務(wù)特別代表”；有的則以“外交部”名義，如“外交部非洲之角事務(wù)特使”“外交部亞洲事務(wù)特使 ”“外交部二十國集團(tuán)事務(wù)特使”。通常來說，前者的涉及范圍更廣，所處理的問題具有更大的國際影響力；后者的功能相對(duì)更加集中聚焦。

負(fù)責(zé)地區(qū)熱點(diǎn)問題

2002年9月，在巴以沖突升級(jí)之際，中國政府首次派出資深外交官王世杰擔(dān)任中東問題特使，積極推動(dòng)中東和談進(jìn)程。這也是中國政府任命最早的常設(shè)外交事務(wù)特使。自此，中國“特使”“特別代表”在地區(qū)熱點(diǎn)問題上發(fā)揮的積極作用越發(fā)受到世界矚目。

中國政府中東問題特使：翟雋

過去一年里，中國始終積極斡旋中東局勢(shì)。為止戰(zhàn)促和，中國政府中東問題特使翟雋多次前往中東地區(qū)展開穿梭外交。同時(shí)，還積極推動(dòng)中東國家改善關(guān)系與加強(qiáng)合作。

在加沙停火協(xié)議達(dá)成后第二天，據(jù)外交部網(wǎng)站消息，翟雋1月16日至18日先后訪問了以色列和巴勒斯坦，就中以、中巴雙邊關(guān)系和加沙停火等共同關(guān)心的問題交換了意見。隨后，1月19日至21日，翟雋又訪問阿聯(lián)酋，分別會(huì)見阿內(nèi)閣成員、國際合作事務(wù)國務(wù)部長莉姆和國務(wù)部長哈利法，就雙邊關(guān)系和地區(qū)局勢(shì)深入交換意見。

中國政府朝鮮半島事務(wù)特別代表：劉曉明 

中國政府朝鮮半島事務(wù)特別代表于2010年2月設(shè)立。自2010年2月至2019年5月，武大偉和孔鉉佑先后擔(dān)任此職。現(xiàn)任特別代表為劉曉明，自2021年4月起擔(dān)任此職。

據(jù)外交部此前介紹，劉曉明熟悉朝鮮半島事務(wù)，曾先后擔(dān)任駐埃及大使、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、駐朝鮮大使、駐英國大使等職。劉曉明特別代表的主要職責(zé)是協(xié)助外交部協(xié)調(diào)處理半島事務(wù)，同有關(guān)各方保持溝通合作，為推動(dòng)半島問題政治解決進(jìn)程發(fā)揮建設(shè)性作用。

類似負(fù)責(zé)處理特定問題的特使還有中國政府?dāng)⒗麃唵栴}特使、外交部阿富汗事務(wù)特使、中國政府達(dá)爾富爾問題特別代表等，都是聚焦存在嚴(yán)重沖突或?qū)χ诺木謩?shì)緊張地區(qū)。

其中，中國政府?dāng)⒗麃唵栴}特使于2016年首次設(shè)立，由原中國駐伊朗大使解曉巖擔(dān)任，致力于幫助解決敘利亞危機(jī)。解曉巖任期至2021年10月結(jié)束。

現(xiàn)任中國外交部阿富汗特使岳曉勇于2024年11月訪問巴基斯坦、土庫曼斯坦、阿富汗。在訪問巴基斯坦、土庫曼斯坦期間，岳曉勇分別會(huì)見兩國外交部主管官員，就共同關(guān)心的問題交換意見。訪問阿富汗期間，岳曉勇同阿富汗臨時(shí)政府高官就中阿關(guān)系和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作等深入交流。

負(fù)責(zé)某一地緣區(qū)域

第二類特使是負(fù)責(zé)某一地緣區(qū)域，例如盧沙野大使履新?lián)蔚闹袊畾W洲事務(wù)特別代表，主要負(fù)責(zé)協(xié)助協(xié)調(diào)處理涉歐事務(wù)，促進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展。

中國政府歐洲事務(wù)特別代表：盧沙野

2月6日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上證實(shí)，中國政府已經(jīng)任命原中國駐法國大使盧沙野接替吳紅波大使，擔(dān)任中國政府歐洲事務(wù)特別代表。郭嘉昆介紹，盧沙野特別代表將根據(jù)中國政府的指示和需要，協(xié)助同歐方開展溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)對(duì)話合作，為中歐關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2019年11月，為推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)各領(lǐng)域交流和務(wù)實(shí)互利合作，中國政府決定設(shè)立歐洲事務(wù)特別代表，并任命吳紅波大使擔(dān)任首任特別代表。中國政府歐洲事務(wù)特別代表的主要職責(zé)為加強(qiáng)中國對(duì)歐盟國家工作，密切中國與歐盟國家和地區(qū)組織的聯(lián)系，促進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展。

中國政府歐亞事務(wù)特別代表：李輝

中國政府歐亞事務(wù)特別代表于2019年設(shè)立，主要職責(zé)為加強(qiáng)中國對(duì)東歐和中亞工作，密切中國與東歐和中亞國家和地區(qū)組織的聯(lián)系，促進(jìn)雙方關(guān)系發(fā)展，推動(dòng)該地區(qū)的和平、穩(wěn)定與合作。自2019年至今，由李輝擔(dān)任此職。

自俄烏沖突爆發(fā)以來，李輝已就烏克蘭危機(jī)展開四輪穿梭外交。在第四輪穿梭外交中，李輝先后訪問了巴西、南非和印度尼西亞，同“全球南方”重要成員就當(dāng)前局勢(shì)及和談進(jìn)程進(jìn)一步交換意見，探討推動(dòng)局勢(shì)降溫。李輝強(qiáng)調(diào)，烏克蘭局勢(shì)趨于復(fù)雜，但越是在困難時(shí)期越不能放棄和平的希望，中方將繼續(xù)以自己的方式堅(jiān)持勸和促談，為推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

外交部亞洲事務(wù)特使：鄧錫軍

2013年，中國政府任命王英凡為首任外交部亞洲事務(wù)特使，主要參與處理中緬有關(guān)事務(wù)。現(xiàn)任外交部亞洲事務(wù)特使為鄧錫軍，目前主要職責(zé)是斡旋調(diào)停緬北局勢(shì)。公開信息顯示，鄧錫軍于2022年11月卸任中國駐東盟大使，之后接替孫國祥出任外交部亞洲事務(wù)特使。同年12月，上任伊始，鄧錫軍便在中國云南會(huì)見了緬甸七支少數(shù)民族武裝組織代表。

除上述提及特使，此類職務(wù)還有中國政府非洲事務(wù)特別代表、中國政府拉美事務(wù)特別代表、中國政府太平洋島國事務(wù)特使、中國加勒比事務(wù)特使、外交部非洲之角事務(wù)特使、外交部北極事務(wù)特別代表等。

其中，中國政府非洲事務(wù)特別代表于2007年５月首次設(shè)立，現(xiàn)任特別代表為劉豫錫。

2022年2月，前中國駐巴布亞新幾內(nèi)亞大使薛冰被任命為外交部非洲之角事務(wù)特使。薛冰曾表示，主要工作職責(zé)是同地區(qū)國家對(duì)接協(xié)商，推動(dòng)落實(shí)“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定和安全發(fā)展。

積極參與全球治理

中國一直積極參與全治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)持真正的多邊主義。在氣變問題、人權(quán)事務(wù)、國際多邊合作等領(lǐng)域均設(shè)有特使。

中國氣候變化事務(wù)特使：劉振民

2021年2月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息，經(jīng)中央批準(zhǔn)，解振華擔(dān)任中國氣候變化事務(wù)特使。這也是“中國氣候變化事務(wù)特使”這個(gè)職務(wù)首次出現(xiàn)在公開報(bào)道中。

2024年1月，外交部前副部長、聯(lián)合國前副秘書長劉振民接替解振華，出任中國氣候變化事務(wù)特使。據(jù)外交部介紹，劉振民特使曾多次作為中國代表團(tuán)團(tuán)長和主要成員參加氣候變化多邊談判，擔(dān)任聯(lián)合國副秘書長期間主管聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部，主持氣候變化和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)工作。

氣候特使的設(shè)立體現(xiàn)中國高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作，致力于與國際各方加強(qiáng)合作，應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，共同構(gòu)建公平合理的氣候治理體系。氣變問題也已經(jīng)成為中美合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

外交部氣候變化談判特別代表：齊大海

2007年9月設(shè)立，主要職責(zé)為負(fù)責(zé)組織和參與有關(guān)氣候變化國際談判。自2007年至2022年，于慶泰、黃惠康、李燕端、高風(fēng)、茍海波、孫勁先后擔(dān)任此職。現(xiàn)任代表為齊大海。

外交部人權(quán)事務(wù)特別代表：楊曉坤

于2003年設(shè)立，主要職責(zé)為與他國代表進(jìn)行人權(quán)事務(wù)磋商，就人權(quán)理念、實(shí)踐及多邊合作進(jìn)行交流，在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)等國際場合闡明中方立場，推動(dòng)中國與其他國家及地區(qū)的人權(quán)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)國際人權(quán)治理。自2003年至2023年，沈永祥、祁小夏、劉華、李笑梅先后擔(dān)任此職。現(xiàn)任代表為楊曉坤。